Montrealski protokol o substancah, ki škodljivo delujejo na ozonski plašč

KLJUČNE TOČKE

• EU in države EU so pogodbenice Dunajske konvencije in njenega Montrealskega protokola.
• Protokol vključuje določbe, ki se nanašajo na:
  • nadzorne ukrepe (člen 2),
  • izračun nadzornih ravni (člen 3),
  • nadzor nad trgovanjem z nepogodbenicami (člen 4),
  • poseben položaj držav v razvoju (člen 5),
  • sporočanje podatkov (člen 7),
  • neskladnost (člen 8),
  • finančni mehanizem,
  • tehnično pomoč (člen 10) in druge teme.
• Nadzorovane snovi so navedene v prilogah: A (klorofluoroogljikovodiki – CFC, haloni), B (drugi popolnoma halogenirani CFC, ogljikov tetraklorid, metil kloroform), C (delno halogenirani klorofluoroogljikovodiki – HCFC, delno halogenirani bromofluoroogljikovodiki – HBFC in bromoklorometan), E (metil bromid) in F (HFC).
• Montrealski protokol predvideva zmanjšanje porabe in proizvodnje snovi, ki tanjšajo ozonski plašč, in postopno odpravo HFC. Za države v razvoju (imenovane pogodbenice iz člena 5) in razvite države (imenovane pogodbenice, ki niso pogodbenice iz člena 5) so določeni različni časovni okviri za vsako skupino snovi.
• Časovni okvir vključuje:
  • CFC do 1. januarja 1996 za pogodbenice, ki niso pogodbenice iz člena 5, in do 1. januarja 2010 za pogodbenice iz člena 5 (z možnimi izjemami),
  • halone do 1. januarja 1994 za pogodbenice, ki niso pogodbenice iz člena 5, in do 1. januarja 2010 za pogodbenice iz člena 5 (z možnimi izjemami),
  • HCFC do 1. januarja 2020 za pogodbenice, ki niso pogodbenice iz člena 5, in do 1. januarja 2030 za pogodbenice iz člena 5 (z možnimi izjemami, majhen odstotek pa se lahko uporabi pri servisiranju obstoječe opreme za hlajenje in klimatizacijo (tj. pravica do 0,5 % ravni osnovne porabe do 1. januarja 2030 za servisiranje opreme za hlajenje in klimatizacijo, ki obstaja 1. januarja 2020, za pogodbenice, ki niso pogodbenice iz člena 5, in pravica do 2,5 % ravni osnovne porabe na podlagi povprečja 10 let v obdobju 2030–2040 do 1. januarja 2040 za servisiranje opreme za hlajenje in klimatizacijo, ki obstaja 1. januarja 2030, za pogodbenice iz člena 5),
  • za HFC je prvi korak k zmanjšanju za pogodbenice, ki niso pogodbenice iz člena 5, določen za leto 2019, večina pogodbenic iz člena 5 pa bo zmanjšanje začela leta 2024.
• Člen 4 Montrealskega protokola vključuje pravila za trgovanje nepogodbenic: prepovedujejo ali omejujejo trgovanje držav, ki so pogodbenice protokola, z nadzorovanimi snovmi z državami, ki niso pogodbenice protokola. Cilj tega je čim bolj okrepiti sodelovanje v protokolu. Določbe so se sprva uporabljale za prvotne skupine snovi, ki tanjšajo ozonski plašč, in so se sčasoma razširile, tako da vključujejo dodatne skupine snovi, ki so bile vključene v protokol z nadaljnjimi spremembami.
• Pogodbenice Montrealskega protokola:
  • sprejmejo postopke za določanje ukrepov za neskladnost in obravnavanje pogodbenic, pri katerih se ugotovi neskladnost,
  • od leta 1990 vsaka štiri leta ocenijo izvajanje nadzornih ukrepov, vključno z možnostjo dodajanja ali črtanja snovi s seznama prepovedanih snovi,
  • imajo obveznost letnega poročanja o vsaki nadzorovani snovi (podatki se predložijo sekretariatu protokola),
  • sodelujejo pri spodbujanju ustreznih najboljših tehnologij, nadzornih strategij in možnih nadomestkih za snovi,
  • spodbujajo tehnično pomoč za pomoč državam, ki niso pogodbenice, pri sodelovanju v tem protokolu in njegovem izvajanju,
  • sklicujejo redne sestanke, za katere sekretariat opravlja storitve,
  • zagotavljajo sredstva za izvajanje protokola, vključno z delovanjem sekretariata,
  • lahko obvestijo o svoji nameri, da odstopijo od protokola, v skladu s pogoji iz člena 19.