Notranji trg električne energije (od leta 2021)

POVZETEK:

Direktiva (EU) 2019/944 o skupnih pravilih notranjega trga električne energije

KAJ JE NAMEN TE DIREKTIVE?

Ta direktiva določa pravila za proizvodnjo, prenos, distribucijo, dobavo in shranjevanje električne energije, skupaj z vidiki za varstvo porabnikov, s ciljem vzpostavitve celovitih konkurenčnih, prožnih, pravičnih in preglednih trgov električne energije, v središču katerih je porabnik, v EU.
Med drugim vsebuje pravila o maloprodajnih trgih električne energije, medtem ko Uredba (EU) 2019/943, ki je bila sprejeta v istem času, v glavnem vsebuje pravila o veleprodajnem trgu in obratovanju omrežja.
Od 1. januarja 2021 razveljavlja Direktivo 2009/72/ES (glej povzetek Notranji trg z električno energijo).

KLJUČNE TOČKE

Pravice odjemalcev

Direktiva pojasnjuje in krepi obstoječe pravice odjemalcev ter uvaja nove pravice:

pravico do svobodne izbire dobavitelja in omejitve pristojbin zaradi zamenjave dobavitelja ali izstopa s trga, razen kadar se pogodbe s fiksno ceno, sklenjene za določeno obdobje, odpovejo pred datumom izteka;
pravico do dostopa do vsaj enega orodja za primerjavo cen, ki izpolnjuje določene zahteve glede zaupanja; zasebnim orodjem, ki izpolnjujejo zahteve, se lahko izda znak za zaupanje;
pravico do vključitve v energetsko skupnost državljanov ob sočasnem ohranjanju vseh pravic porabnikov, vključno s pravico do izstopa iz skupnosti brez kazni;
pravico do pogodbe z dinamičnimi cenami (na podlagi cen na trenutnem trgu ali trgu za dan vnaprej) z vsaj enim dobaviteljem in vsemi dobavitelji z več kot 200 000 odjemalci ter pravico do informacij o vključenih možnostih in tveganjih;
pravico do pogodbe o agregiranju, ki je neodvisna od dobave električne energije;
pravico do proizvajanja, shranjevanja in prodaje električne energije posamezno ali prek agregatorja*;
pravico do namestitve pametnega števca v štirih mesecih, pri čemer morajo države EU zagotoviti uvedbo pametnih merilnih sistemov, razen kadar to še ni stroškovno učinkovito;
pravico energetsko revnih ali ranljivih odjemalcev do usmerjenega varstva, vendar z reguliranim določanjem cen, ki je dovoljeno samo v določenih pogojih;
pravico odjemalcev, ki jim grozi odklop, da dovolj zgodaj prejmejo informacije o alternativnih rešitvah, kot so načrti plačil ali moratorij.

Obračunavanje

Računi morajo biti jasni, pravilni, jedrnati in predstavljeni na način, ki olajšuje primerjave.
Informacije na računu je treba predložiti najmanj vsakih šest mesecev ali enkrat na tri mesece, če se tako zahteva, ali, kadar se končni odjemalec odloči za prejemanje elektronskih računov, najmanj enkrat mesečno, če je omogočeno daljinsko odčitavanje števcev.

Agregatorji

Države EU morajo:

zagotoviti, da lahko agregatorji odjemalcem ponudijo pogodbe o agregiranju, ne da bi navedeni odjemalci morali pridobiti soglasje svojega dobavitelja;
zagotoviti pravično udeležbo agregatorjev na vseh trgih električne energije in da jih operaterji prenosnih in distribucijskih sistemov obravnavajo enako kot druge udeležence na trgu, med drugim tudi pri naročanju storitev;
določiti pregledna pravila o dodeljevanju nalog in odgovornosti vsem udeležencem na trgu in pravila za izmenjavo podatkov med udeleženci na trgu;
določiti pravila za odškodnino med agregatorji in dobavitelji, kadar aktivacija prilagajanja odjema povzroči bilančna odstopanja; taka odškodnina strogo zajema nastale stroške, pri njenem izračunu pa se lahko upoštevajo sistemske koristi prilagajanja odjema.

Energetske skupnosti državljanov

so subjekti po nadzorom družbenikov ali članov, ki temeljijo na prostovoljnem in odprtem sodelovanju in ki imajo pravico do sodelovanja pri proizvodnji, distribuciji, dobavi, porabi, storitvah energetske učinkovitosti ali storitvah polnjenja električnih avtomobilov ali pa svojim članom ali družbenikom zagotavljajo druge energetske storitve;
imajo pravico do priključitve na distribucijska omrežja in nediskriminatorne obravnave z vidika regulacije ali dostopa do vseh trgov električne energije;
imajo pravico do souporabe lastne proizvodnje električne energije s svojimi člani v skladu z analizo stroškov in koristi distribuiranih virov energije;
kadar to dovoljuje zadevna država EU, imajo pravico do lastništva, vzpostavitve, nakupa ali zakupa distribucijskih omrežij na podlagi veljavnih predpisov.

Dostop do podatkov in interoperabilnost

Direktiva posodablja pravila o dostopu do merilnih podatkov ter podatkov o porabi/proizvodnji operaterjev omrežja, porabnikov, dobaviteljev in ponudnikov storitev. Predvideva tudi, da bo Evropska komisija določila pravila o interoperabilnosti v okviru sekundarnega prava, da bi olajšala izmenjavo podatkov.
Upravljavci podatkov morajo zagotoviti nediskriminatoren dostop do podatkov iz pametnih merilnih sistemov in obenem upoštevati pravila o varstvu podatkov.

Elektromobilnost

Države EU morajo vzpostaviti regulativen okvir za olajšanje priključitve polnilnih mest za električna vozila na distribucijsko omrežje.
Operaterji distribucijskih sistemov* bi imeli pravico do lastništva, razvoja, vodenja ali upravljanja polnilnih mest samo, če noben drug organ ne bi izrazil interesa v odprtem razpisnem postopku in na podlagi regulativne odobritve ter v skladu s pravili o dostopu tretjih strani.

Operaterji distribucijskih sistemov:

so odgovorni za zagotavljanje dolgoročne zmogljivosti sistema, da izpolnjuje zahteve po distribuciji električne energije, vključno s stroškovno učinkovitim vključevanjem novih obratov, ki proizvajajo električno energijo, ter zlasti obratov, ki proizvajajo električno energijo iz obnovljivih virov, uporabnikom sistema pa morajo zagotavljati podatke, ki jih potrebujejo za učinkovit dostop do sistema in njegovo uporabo;
morajo objavljati načrte za razvoj omrežja, v katerih so določene načrtovane naložbe za naslednjih pet do deset let;
kadar so del vertikalno integriranih podjetij, morajo biti neodvisni od drugih dejavnosti, ki niso povezane z distribucijo, vsaj glede svoje pravne oblike, organizacije in sprejemanja odločitev;
ne smejo imeti v lasti, razvijati, voditi ali upravljati objektov za shranjevanje, razen če so izpolnjeni določeni posebni pogoji.

Operaterji prenosnih sistemov*:

morajo zagotoviti dolgoročno sposobnost sistema za izpolnjevanje potreb po prenosu električne energije v tesnem sodelovanju s sosednjimi operaterji prenosnih in distribucijskih sistemov;
upravljajo varno delovanje sistema, vključno z ohranjanjem ravnovesja med oskrbo z energijo in povpraševanjem po njej;
ne smejo imeti v lasti, razvijati, voditi ali upravljati objektov za shranjevanje, za kar veljajo podobni pogoji kot za operaterje distribucijskih sistemov.

Nacionalni energetski regulatorji:

morajo sodelovati s sosednjimi regulatorji in Agencijo za sodelovanje med energetskimi regulatorji EU pri vprašanjih, ki vključujejo pripravljenost na tveganja, dodeljevanju čezmejnih zmogljivosti in zagotavljanju ustreznih ravni zmogljivosti za medsebojno povezovanje;
revidirajo nadzorne naloge regionalnih operativnih središč in drugih subjektov na regionalni ravni.

Čista energija

Ta direktiva je del svežnja Čista energija za vse Evropejce.

OD KDAJ SE TA DIREKTIVA UPORABLJA?

Uporablja se od 1. januarja 2021.

Direktiva (EU) 2019/944 spreminja in nadomešča Direktivo 2009/72/ES, države EU pa jo morajo v nacionalno zakonodajo prenesti do 31. decembra 2020.

Države EU so morale izvirno Direktivo 2009/72/ES prenesti v nacionalno zakonodajo do leta 2011.

OZADJE

Več informacij je na voljo na straneh:

Energetska unija za Evropo (Evropski svet),
Čista energija za vse Evropejce (Evropska komisija).

KLJUČNI POJMI

Agregator: fizična ali pravna oseba, ki povezuje več bremen odjemalcev ali proizvedeno električno energijo za prodajo, nakup ali dražbo na katerem koli trgu električne energije.

Operater distribucijskih sistemov: fizična ali pravna oseba, odgovorna za obratovanje in razvoj distribucijskega sistema na območju ter za medsebojne povezave z drugimi sistemi in zagotavljanje dolgoročne zmogljivosti sistema za zadovoljitev razumnih potreb po distribuciji električne energije.

Operater prenosnih sistemov: fizična ali pravna oseba, odgovorna za obratovanje in razvoj prenosnega sistema na območju ter za medsebojne povezave z drugimi sistemi in zagotavljanje dolgoročne zmogljivosti sistema za zadovoljitev razumnih potreb po prenosu električne energije.

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva (EU) 2019/944 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o skupnih pravilih notranjega trga električne energije in spremembi Direktive 2012/27/EU (prenovitev) (UL L 158, 14.6.2019, str. 125–199).

POVEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) 2019/941 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o pripravljenosti na tveganja v sektorju električne energije in razveljavitvi Direktive 2005/89/ES (UL L 158, 14.6.2019, str. 1–21).

Uredba (EU) 2019/942 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (UL L 158, 14.6.2019, str. 22–53).

Uredba (EU) 2019/943 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o notranjem trgu električne energije (UL L 158, 14.6.2019, str. 54–124).

Uredba (EU) 2018/1999 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o upravljanju energetske unije in podnebnih ukrepih, spremembi uredb (ES) št. 663/2009 in (ES) št. 715/2009 Evropskega parlamenta in Sveta, direktiv 94/22/ES, 98/70/ES, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/EU, 2012/27/EU in 2013/30/EU Evropskega parlamenta in Sveta, direktiv Sveta 2009/119/ES in (EU) 2015/652 ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 525/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 328, 21.12.2018, str. 1–77).

Direktiva (EU) 2018/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov (UL L 328, 21.12.2018, str. 82–209).

Direktiva 2009/72/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o skupnih pravilih notranjega trga z električno energijo in o razveljavitvi Direktive 2003/54/ES (UL L 211, 14.8.2009, str. 55–93).

Zadnja posodobitev 01.10.2019