Najbolj oddaljene regije

POVZETEK:

Pogodba o delovanju Evropske unije – člen 349

Sporočilo Komisije – Trdnejše in prenovljeno strateško partnerstvo z najbolj oddaljenimi regijami EU

KAJ JE NAMEN TEGA ČLENA IN SPOROČILA?

• Sporočilo določa nov pristop, da bi zagotovili priložnosti in boljšo obravnavo posebnih potreb vseh devetih najbolj oddaljenih regij EU.
• Člen 349 priznava razločevalne lastnosti najbolj oddaljenih regij in jim dodeljuje poseben položaj, ki omogoča EU, da sprejme posebne ukrepe v njihovo podporo.

KLJUČNE TOČKE

Najbolj oddaljene regije:

Evropska unija ima devet najbolj oddaljenih regij:

• Azori in Madeira (Portugalska),
• Kanarski otoki (Španija),
• Guadeloupe, Francoska Gvajana, Martinik, Mayotte, Réunion in Saint-Martin (Francija).

Sklopi

Prenovljena strategija za regije temelji na štirih sklopih.

• 1.

  Trdno partnerstvo med regijami, zadevnimi državami EU in Evropsko komisijo. Predvidena so naslednja orodja, ki bodo:

  • vzpostavila ad hoc platforme za izmenjavo mnenj in pomislekov z najbolj oddaljenimi regijami, ki bodo povezovale platforme in nacionalne organe ter organe najbolj oddaljenih regij, pa tudi druge ustrezne akterje,
  • ustanovila namenske projektne skupine za obravnavanje posebnih potreb posameznih najbolj oddaljenih regij,
  • zagotavljala, da se bodo pri ocenah učinka evropskih politik ustrezno upoštevali pomisleki in interesi najbolj oddaljenih regij,
  • namenjala v pogajanjih o trgovinskih sporazumih z državami zunaj EU posebno pozornost občutljivim proizvodom iz najbolj oddaljenih regij,
  • sodelovala z državami članicami, da bi bile najbolj oddaljene regije bolj vključene v pogajanja v zvezi z ribištvom.
• 2.

  Izkoriščanje posebnih prednosti vsake regije. Najbolj oddaljene regije imajo zelo posebne naravne prednosti, ki vključujejo:

  • veliko biotsko raznovrstnost,
  • pomembne cone z izključno gospodarsko dejavnostjo*,
  • lego in podnebje, primerna za dejavnosti na področju vesolja in astrofizike,
  • bližino trgov držav zunaj EU.

  Ob upoštevanju teh prednosti bo Komisija sprejela številne ukrepe, vključno z:

  • namensko pobudo za strateške naložbe s skupino Evropske investicijske banke, da bi se povečal njihov dostop do Evropskega sklada za strateške naložbe,
  • proučitvijo potrebe po posebnih ukrepih v podporo sektorjem modrega gospodarstva,
  • razmislekom o prilagoditvi državne pomoči za gradnjo novih ribiških plovil,
  • prizadevanjem za nadaljevanje kmetijskega programa EU za najbolj oddaljene regije in ohranjanje posebnih pravil za najbolj oddaljene regije v Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja,
  • proučitvijo možnosti zagotovitve posebne podpore za ohranjanje biotske raznovrstnosti in trajnostne uporabe ekosistemskih storitev,
  • povečanjem podpore in pripravljenosti za pomoč pri učinkih podnebnih sprememb, vključno z mehanizmom EU na področju civilne zaščite,
  • vključitvijo dobrih praks, ki so bile razvite prek pobude za čisto energijo za otoke EU v EU in mednarodno.
• 3.

  Omogočanje rasti in ustvarjanja novih delovnih mest. Komisija bo:

  • uvedla namenske usklajevalne in podporne ukrepe v okviru delovnega programa Obzorje 2020 za obdobje 2018–2020, da bi najbolj oddaljenim regijam omogočila sodelovanje v programu,
  • namenjala posebno pozornost prednostim in posebnim potrebam najbolj oddaljenih regij pri pripravi prihodnjih okvirnih programov EU za raziskave,
  • okrepila prizadevanja za spodbujanje programa Erasmus+ in Evropske solidarnostne enote,
  • bolje izpolnjevala potrebe najbolj oddaljenih regij ter spodbujala njihovo sodelovanje v programu vseevropskega prometnega omrežja, Instrumentu za povezovanje Evrope in prihodnjih programih za promet.
• 4.

  Povečevanje in krepitev sodelovanja. Komisija bo:

  • proučila možnosti ciljne usmeritve novih naložb EU v prednostne in večje projekte v geografska območja najbolj oddaljenih regij,
  • spodbujala sodelovanje med najbolj oddaljenimi regijami in njihovimi sosednjimi državami z večjo uskladitvijo pravil financiranja in premislila o vzpostavitvi skupnih programov,
  • upoštevala pomisleke najbolj oddaljenih regij pri pogajanjih o mednarodnih sporazumih in partnerstvih za mobilnost z njihovimi sosednjimi državami ali pri njihovem izvajanju.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

• Regionalna politika in najbolj oddaljene regije (Evropska komisija).

KLJUČNI POJMI

GLAVNA DOKUMENTA

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij in Evropski investicijski banki – Trdnejše in prenovljeno strateško partnerstvo z najbolj oddaljenimi regijami EU (COM(2017) 623 final z dne 24. oktobra 2017).

Prečiščena različica Pogodbe o delovanju Evropske unije – Sedmi del – Splošne in končne določbe – Člen 349 (prejšnji člen 299(2), drugi, tretji in četrti pododstavek, PES) (UL C 202, 7.6.2016, str. 195).

POVEZANI DOKUMENTI

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij – Krepitev inovacij v evropskih regijah: strategije za odporno, vključujočo in trajnostno rast (COM(2017) 376 final z dne 18. julija 2017).

Zadnja posodobitev 26.11.2019