Varstvo pred škodljivimi organizmi rastlin

KLJUČNE TOČKE

• Uredba spreminja uredbe (EU) št. 228/2013 (kmeti v najbolj oddaljenih regijah – podpora EU), (EU) št. 652/2014 (odhodki EU za informacije o živilih in krmi) in (EU) št. 1143/2014 (zaščita biotske raznovrstnosti pred invazivnimi tujerodnimi vrstami). Opozoriti je treba, da je bila Uredba (EU) št. 652/2014 pozneje razveljavljena in nadomeščena z Uredbo (EU) 2021/690 (program enotnega trga).
• Zdravje rastlin ogrožajo vrste, ki so škodljive rastlinam in rastlinskim proizvodom in za katere zdaj zaradi globalizacije trgovine in podnebnih sprememb obstaja večja nevarnost vnosa na ozemlje EU. Uredba določa ukrepe za določitev tveganj, ki jih predstavljajo ti škodljivi organizmi, in zmanjšanje teh tveganj na sprejemljivo raven s fitosanitarnimi ukrepi¹.

Karantenski škodljivi organizmi

• Določena so merila za določitev karantenskih škodljivih organizmov, za katere je treba preprečiti vnos in se ne sme dovoliti njihovega širjenja v EU.
• Karantenski škodljivi organizmi za varovano območje so tisti, za katere je nadzor potreben samo na delih EU. Delegirani akt, ki ga je sprejela Evropska komisija, Delegirana uredba (EU) 2022/2404, dopolnjuje Uredbo (EU) 2016/2031 z določitvijo podrobnih pravil za:
  • raziskave za vzpostavitev novega zavarovanega območja; in
  • pripravo in vsebino letnih raziskav.

Prednostni škodljivi organizmi

• Prednostni škodljivi organizmi so tisti, ki imajo najresnejše potencialne gospodarske, okoljske ali družbene učinke za EU. Za prednostne škodljive organizme se uporabljajo posebna pravila, predvsem glede boljšega obveščanja javnosti, preiskav, načrtov izrednih ukrepov, simulacijskih vaj, akcijskih načrtov za izkoreninjenje in sofinanciranja ukrepov s strani EU.
• Vsaka država članica EU za vsak prednostni škodljivi organizem, ki je sposoben vnosa na njeno ozemlje in ustalitve na njem, pripravi načrt, ki vsebuje informacije v zvezi s postopki odločanja, postopki in protokoli, ki jih je treba upoštevati. Načrti izrednih ukrepov se na spletu sporočijo Komisiji, drugim državam članicam in zadevnim izvajalcem poslovnih dejavnosti. Simulacijske vaje se izvajajo glede na raven tveganja tveganje.
• Delegirana uredba (EU) 2019/1702 vzpostavlja seznam prednostnih škodljivih organizmov.

Rastlinski potni listi in fitosanitarna spričevala

• Uredba vzpostavlja sistem za vnos in premike rastlin in rastlinskih proizvodov ter drugega materiala v EU, ki so verjetno okuženi s škodljivimi organizmi (kot je zemlja ali drugi rastni substrati) in predstavljajo nesprejemljivo fitosanitarno tveganje. Pravila razširjajo, poenostavljajo in harmonizirajo obstoječi sistem rastlinskih potnih listov, ki je potreben za vse premike med izvajalci poslovnih dejavnosti v EU. Od zadevnih izvajalcev poslovnih storitev zahtevajo tudi registracijo, da se zagotovita enostavnejši nadzor in boljša sledljivost.
• Fitosanitarna spričevala, ki potrjujejo skladnost z zakonodajo EU, so potrebna za širok nabor rastlin, rastlinskih proizvodov ali drugega materiala, dovzetnih za okužbe.
• Predizvozno spričevalo se izda, da se zagotovi izmenjava informacij med državami članicami, če se rastlina, rastlinski proizvod ali drug predmet pred izvozom iz EU premakne prek več kot ene države članice.

Uvozi

Uredba si prizadeva preprečiti vnos škodljivih organizmov v EU. Zagotavlja preventivne ukrepe, ki temeljijo na tveganju, za varstvo EU pred škodljivimi organizmi, ki se lahko vnesejo na rastlini, rastlinskem proizvodu ali drugem predmetu s poreklom iz države zunaj EU, in sicer na podlagi predhodne ocene tveganja.