Prometna skupnost

POVZETEK:

Pogodba o ustanovitvi prometne skupnosti

Sklep (EU) 2019/392 – sklenitev, v imenu EU, Pogodbe o ustanovitvi prometne skupnosti

KAJ JE NAMEN TE POGODBE IN TEGA SKLEPA?

Namen pogodbe je vzpostaviti prometno skupnost med EU in šestimi zahodnobalkanskimi državami na jugovzhodu Evrope: Republiko Albanijo, Bosno in Hercegovino, Republiko Severno Makedonijo (prej nekdanja jugoslovanska republika Makedonija), Kosovom*, Črno goro in Republiko Srbijo.
Pogodba zajema cestni in železniški promet, promet po celinskih plovnih poteh in pomorski promet ter razvoj prometnega omrežja.
Sklep podaja pravno odobritev pogodbe, ki jo je Evropska komisija s pogajanji dosegla s partnericami iz jugovzhodne Evrope.

KLJUČNE TOČKE

Pogodba našteva pravila o prometni (železniški, cestni, pomorski, po celinskih plovnih poteh in infrastrukturni) zakonodaji EU in okolju, javnem naročanju in konkurenci ter postopkovna pravila, ki jih morajo vse pogodbenice izvajati.

EU in šest držav iz jugovzhodne Evrope:

omogočajo dostop do infrastrukture železniških prevoznikov omenjenih držav, ki opravljajo storitve železniškega potniškega in tovornega prometa;
spodbujajo učinkovite, varne in zanesljive dejavnosti pomorskega prometa in prometa po celinskih plovnih poteh;
poenostavijo upravne postopke in formalnosti pri prehajanju iz ene pravne pristojnosti v drugo;
prepovedujejo vsako nacionalno diskriminacijo;
soglašajo, da bodo vsak spor predložile Sodišču EU;
prispevajo k stroškom prometne skupnosti (EU plača 80 % in njene partnerice 20 %);
se posvetujejo druga z drugo o prometnih vprašanjih, ki se obravnavajo v mednarodnih organizacijah ali v okviru regionalnih pobud.

Šest držav iz jugovzhodne Evrope mora:

izvajati ustrezen „pravni red EU“ korpusa običajnega prava s področja sociale, okolja in javnih naročil;
razviti učinkovite sisteme za upravljanje prometa;
spodbujati učinkovit, varen in zanesljiv cestni promet v skladu z operativnimi standardi in politikami EU;
zagotoviti, da se njihova zakonodaja o državni pomoči in konkurenci postopno uskladi s pravnim redom EU.

Prometna skupnost:

krepi in spodbuja socialni dialog, temeljne pravice delavcev, delovno pravo, varnost in zdravje pri delu, enake možnosti in vključitev socialnih partnerjev v sektor prometa;
podpira vseevropsko prometno omrežje (TEN-T)* in vsaki dve leti pripravi petletni tekoči delovni načrt za spodbujanje svojega razvoja in določitev prednostnih projektov.

S pogodbo se ustanovi/določi:

ministrski svet za določitev splošnih smernic politike in spremljanje napredka;
regionalni usmerjevalni odbor za upravljanje pogodbe s pristojnostjo za ustanovitev tehničnih odborov;
stalni sekretariat s sedežem v Beogradu za zagotavljanje upravne podpore, ki deluje kot prometni observatorij;
prehodne ureditve za vsako od šestih držav iz jugovzhodne Evrope;
pregled po petih letih.

OD KDAJ SE TA POGODBA UPORABLJA?

Pogodba se je začasno uporabljala od 9. oktobra 2017 z Albanijo, Bosno in Hercegovino ter Kosovom* in od 29. novembra 2017 s Srbijo.

Veljati je začela 1. maja 2019.

OZADJE

Krepitev regionalnega sodelovanja z Zahodnim Balkanom je ključni element za politično stabilnost, varnost, gospodarski uspeh in družbeni razvoj v tej regiji.
Prometna skupnost pomaga spodbujati konkurenčnost držav z izboljšanjem nacionalnih sistemov in infrastrukture, povečuje učinkovitost omrežja in kakovost storitev in na splošno razvija dobre sosedske odnose.
Pogodba ne zajema pravil za cestni prevoz blaga. Ta promet je urejen z dvostranskimi sporazumi med EU in državami iz jugovzhodne Evrope.
Več informacij je na voljo na straneh:
- Prometna skupnost (Evropska komisija)
- Zahodni Balkan (Evropska komisija).

KLJUČNI POJMI

TEN-T: vseevropska prometna omrežja (TEN-T) zajemajo cestni in intermodalni promet (tj. z uporabo več načinov prevoza, npr. železnica/voda, cesta/železnica), plovne poti in morska pristanišča ter evropsko visokohitrostno železniško omrežje.

GLAVNA DOKUMENTA

Pogodba o ustanovitvi prometne skupnosti (UL L 278, 27.10.2017, str. 3–53).

Sklep Sveta (EU) 2019/392 z dne 4. marca 2019 o sklenitvi, v imenu Evropske unije, Pogodbe o ustanovitvi prometne skupnosti (UL L 71, 13.3.2019, str. 1–4).

POVEZANI DOKUMENTI

Obvestilo o datumu začetka veljavnosti Pogodbe o ustanovitvi prometne skupnosti (UL L 176, 1.7.2019, str. 1).

Informacije o datumu podpisa in začasni uporabi Pogodbe o prometni skupnosti med EU in Zahodnim Balkanom (UL L 17 23.1.2018, str. 1).

To poimenovanje ne posega v stališča o statusu ter je v skladu z RVSZN 1244(1999) in mnenjem Meddržavnega sodišča o razglasitvi neodvisnosti Kosova.

Zadnja posodobitev 07.01.2020