Organ evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC)

POVZETEK:

Uredba (EU) 2018/1971 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC)

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

• Ta uredba ustanavlja Organ evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in njegovo agencijo za podporo (Urad BEREC), ki nadomeščata in sta pravna naslednika prvotnih organizacij pod enakim imenom, ustanovljenih v okviru svežnja reform na področju telekomunikacij iz leta 2009 z Uredbo (ES) št. 1211/2009.
• Določa nove revidirane naloge za organ BEREC z namenom, da v EU vzpostavi notranji trg za elektronske komunikacije in s pomočjo povečane konkurence zagotovi visoko raven naložb, inovacij ter varstva potrošnikov.

KLJUČNE TOČKE

Splošni cilji organa BEREC

Nacionalni regulativni organi (NRO) in drugi pristojni organi ter BEREC, Komisija in države EU imajo naslednje splošne cilje pri zasledovanju agende Evropskega zakonika o elektronskih komunikacijah:

• spodbujanje povezljivosti in zelo visokozmogljivih omrežij, vključno s fiksnimi, mobilnimi in brezžičnimi omrežji s strani vseh državljanov in podjetij EU z
  • omogočanjem čim večjih koristi pri izbiri, ceni in kakovosti na podlagi učinkovite konkurence,
  • ohranjanjem varnosti omrežij in storitev,
  • zagotavljanjem zaščite uporabnikov s potrebnimi pravili in
  • upoštevanjem potreb posebnih družbenih skupin, zlasti uporabnikov invalidov ali uporabnikov s posebnimi socialnimi potrebami in starejših uporabnikov, ter zagotavljanjem enakovredne izbire in dostopa za uporabnike invalide,
• spodbujanje konkurence pri zagotavljanju elektronskih komunikacijskih omrežij in storitev, vključno z učinkovito konkurenco, ki temelji na infrastrukturi;
• prispevanje k razvoju notranjega trga za elektronska komunikacijska omrežja in storitve v EU z oblikovanjem skupnih pravil in predvidljive regulacije, ki obsegajo
  • učinkovito uporabo radiofrekvenčnega spektra,
  • odprte inovacije,
  • razvoj vseevropskih omrežij,
  • razpoložljivost in interoperabilnost vseevropskih storitev ter
  • povezljivost med koncema.

Regulativne naloge BEREC-a vključujejo:

• pomoč in svetovanje nacionalnim regulativnim organom in organom EU glede tehničnih vidikov elektronskih komunikacij;
• pomoč in svetovanje Evropski komisiji na zahtevo, vključno s pripravo zakonodajnih predlogov v tem sektorju;
• izdajanje mnenj, zlasti o
  • reševanju sporov med državami EU,
  • osnutkih ukrepov za regulacijo domačega trga,
  • osnutkih sklepov in priporočil o harmonizaciji ter
  • določitvi najvišjih vseevropskih tarif za govorne klice;
• izdajanje smernic za izvajanje regulativnega okvira EU za elektronske komunikacije o
  • doslednem izvajanju geografskih pregledov in napovedi,
  • vprašanjih dostopa in medmrežnega povezovanja za olajšanje konkurence med operaterji, npr. z regulacijo, kot tudi s posebno regulativno obravnavo sovlaganja v zelo visokozmogljivih omrežjih,
  • kakovosti storitev in merilnih metodah,
  • izvajanju obveznosti nacionalnih regulativnih organov v zvezi z dostopom do odprtega interneta,
  • uvedbi najvišjih vseevropskih stroškov za mednarodne klice na eni strani ter za „gostovanje kot doma“ na drugi strani,
  • tem, kako presoditi, kakšna je učinkovitost sistemov javnega opozarjanja;
• BEREC bo tudi moral podpirati Komisijo pri izvajanju predloga povzetka pogodbe.

Naloge Urada BEREC vključujejo:

• zagotavljanje strokovne in upravne podpore za BEREC;
• pridobivanje in izmenjavo informacij z nacionalnimi regulativnimi organi glede regulativnih nalog, dodeljenih BEREC-u;
• razširjanje najboljših regulativnih praks med nacionalnimi regulativnimi organi, da se spodbudi dosledno in boljše izvajanje regulativnega okvira za elektronske komunikacije;
• pripravljanje osnutkov rednih poročil o specifičnih vidikih razvoja evropskega trga elektronskih komunikacij, kot sta gostovanje in primerjalna analiza;
• pomoč BEREC-u pri vzpostavitvi in vzdrževanju registrov in podatkovnih zbirk ter informacijskega in komunikacijskega sistema;
• pomoč BEREC-u pri izvedbi javnega posvetovanja.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Ta uredba se uporablja od 20. decembra 2018.

OZADJE

Glej tudi:

• Strategija BEREC-a 2018–2020;
• Delovni program BEREC-a 2019;
• Zakonodaja o elektronskih komunikacijah (Evropska komisija);
• Informativni pregled: Politični dogovor o pravilih o oblikovanju telekomunikacijskih trgov v času omrežja 5G (Evropska komisija);
• Informativni pregled: Spekter v EU (Evropska komisija);
• Informativni pregled: Obsežnejša in boljša internetna povezljivost zahteva naložbe v visokohitrostna in kakovostna omrežja (Evropska komisija);
• Indeks digitalnega gospodarstva in družbe (DESI) (Evropska komisija);
• Povezljivost za evropsko gigabitno družbo (Evropska komisija);
• Skupina za politiko radiofrekvenčnega spektra (RSPG) (Evropska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2018/1971 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC), spremembi Uredbe (EU) 2015/2120 ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1211/2009 (UL L 321, 17.12.2018, str. 1–35).

POVEZANI DOKUMENTI

Direktiva (EU) 2018/1972 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o Evropskem zakoniku o elektronskih komunikacijah (prenovitev) (UL L 321, 17.12.2018, str. 36–214).

Uredba (EU) 2015/2120 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2015 o določitvi ukrepov v zvezi z dostopom do odprtega interneta in spremembi Direktive 2002/22/ES o univerzalni storitvi in pravicah uporabnikov v zvezi z elektronskimi komunikacijskimi omrežji in storitvami ter Uredbe (EU) št. 531/2012 o gostovanju v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih v Uniji (UL L 310, 26.11.2015, str. 1–18).

Nadaljnje spremembe Uredbe (EU) 2015/2120 so vključene v izvirni dokument. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Uredba (EU) št. 531/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. junija 2012 o gostovanju v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih v Uniji (UL L 172, 30.6.2012, str. 10–35).

Glej prečiščeno različico.

Uredba (ES) št. 1211/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Urada (UL L 337, 18.12.2009, str. 1–10).

Odločba Evropskega parlamenta in Sveta 676/2002/ES z dne 7. marca 2002 o pravnem okviru za politiko radijskega spektra v Evropski skupnosti (Odločba o radijskem spektru) (UL L 108, 24.4.2002, str. 1–6).

Sklep Komisije z dne 11. junija 2019 o ustanovitvi skupine za politiko radiofrekvenčnega spektra in razveljavitvi Sklepa 2002/622/ES (UL C 196, 12.6.2019, str. 16–21).

Odločba Evropskega parlamenta in Sveta 676/2002/ES z dne 7. marca 2002 o pravnem okviru za politiko radijskega spektra v Evropski skupnosti (Odločba o radijskem spektru) (UL L 108, 24.4.2002, str. 1–6).

Zadnja posodobitev 12.07.2019