Enotni digitalni portal
POVZETEK:
Uredba (EU) 2018/1724 o vzpostavitvi enotnega digitalnega portala za zagotavljanje dostopa do informacij, do postopkov ter do storitev za pomoč in reševanje težav
KAJ JE NAMEN TE UREDBE?
Enotni digitalni portal bo olajšal spletni dostop do informacij, upravnih postopkov ter pomoči in storitev za reševanje težav, s katerimi bodo osebe in podjetja morda želeli stopiti v stik, če naletijo na težave pri uveljavljanju pravic na notranjem trgu, ki jih potrebujejo za prebivanje ali poslovanje v državi članici Evropske unije (EU).
KLJUČNE TOČKE
Enotna točka dostopa do informacij, postopkov in storitev za pomoč
- Enotni digitalni portal bo osebam in podjetjem pomagal do informacij o nacionalnih pravilih in pravilih EU, pravic in postopkov in tudi spletnih mest, kjer lahko te postopke opravijo na spletu. Uporabnike, ki iščejo pomoč, bo enotni digitalni portal usmeril k storitvam za reševanje težav.
- V praksi bo funkcija iskanja na portalu „Tvoja Evropa“ zagotovila:
- dostop do informacij – osebe bodo lahko enostavno našle zanesljive, kakovostne informacije o pravilih EU in nacionalnih pravilih, ki veljajo zanje, ko želijo uveljavljati svoje pravice na notranjem trgu;
- dostop do postopkov – osebe bodo našle natančna navodila o tem, kako izvesti upravne postopke in katerim korakom morajo slediti;
- možnost čezmejne predložitve dokumentov in drugih dokazil, ki so potrebni za te postopke, med organi;
- dostop do pomoči – če so uporabniki še zmedeni glede tega, katera pravila se uporabljajo, ali če imajo težave s postopkom, bodo za rešitev svoje težave usmerjeni k najprimernejši storitvi za pomoč EU ali nacionalni storitvi za pomoč.
- Kakovost, prijaznost uporabniku in ustreznost informacij, ki jih zagotavljajo Evropska komisija in organi v državah članicah, se bodo spremljale na podlagi povratnih informacij uporabnikov.
Digitalizirana uprava
- Uredba o vzpostavitvi portala zahteva tudi, da so uporabnikom v njihovi državi in tudi čezmejnim uporabnikom na spletu na voljo ključni upravni postopki.
- Najkasneje do 12. decembra 2023 bo na spletu v celoti na voljo seznam 21 pomembnih upravnih postopkov v vseh državah članicah. Ti zajemajo situacije, ki so pomembne za poslovanje, delo ali študij ali pa selitev iz enega kraja v drugega. Primeri vključujejo:
- vložitev prošnje za izdajo potrdila o prebivališču;
- vložitev prošnje za štipendije;
- vložitev prošnje za akademsko priznanje diplom;
- registracija motornega vozila;
- pridobitev evropske kartice zdravstvenega zavarovanja;
- vložitev zahtevkov za pokojnino in
- registracija zaposlenih v okviru sistemov zavarovanja in pokojninskega zavarovanja.
- Vsi nacionalni spletni postopki bodo morali biti v celoti dostopni čezmejnim uporabnikom.
- Načelo „samo enkrat“ (tj. uporabnikom ni treba predložiti dokumentov ali podatkov organom, ki jih že imajo drugi organi) se bo uporabljalo za čezmejno izmenjavo dokazil za vrsto postopkov. Uporabnikom bo za te postopke na voljo možnost, da zahtevajo neposredno izmenjavo dokazil med organi v različnih državah članicah.
- Poleg tega lahko uporabniki od decembra 2020 posredujejo povratne informacije o težavah, na katere naletijo na notranjem trgu, da bi izboljšali oblikovanje politik.
Izvajanje
Delovanje portala bo podprto s tehničnimi orodji, ki jih Komisija razvije v sodelovanju z nacionalnimi upravami. Usklajevalna skupina za vstopno mesto, ki jo sestavljajo nacionalni koordinatorji in Komisija, bo podpirala izvajanje uredbe. Uporaba uredbe se bo pregledala decembra 2022, delovanje vstopnega mesta pa vsaki dve leti od leta 2022.
Izvedbeni akti
Izvedbena Uredba (EU) 2020/1121
- Komisija je leta 2020 sprejela Izvedbeno uredbo (EU) 2020/1121, ki določa pravila o zbiranju in izmenjavi statističnih podatkov o uporabnikih ter povratnih informacij o storitvah enotnega digitalnega vstopnega mesta. Zbrane podatke bodo ponudniki storitev, nacionalni koordinatorji in Komisija uporabljali za spremljanje, ali storitve, ki se zagotavljajo prek vstopnega mesta, izpolnjujejo merila kakovosti, ter za izboljšanje teh storitev in funkcionalnosti enotnega digitalnega vstopnega mesta.
- Izvedbeni uredbi (EU) 2020/1121 je priložena izjava Komisije, v kateri je navedeno, da namerava skupaj z državami članicami v okviru usklajevalne skupine za vstopno mesto raziskati izvedljivost in potrebo po skupni storitvi na ravni EU, ki jo upravlja Komisija. Predlaga se lahko druga rešitev za olajšanje zbiranja in posredovanja statističnih podatkov, povezanih s spletnimi stranmi, ki so del vstopnega mesta in so v pristojnosti občinskih organov.
Izvedbena Uredba (EU) 2022/1463
- Komisija je leta 2022 sprejela Izvedbeno uredbo (EU) 2022/1463, ki določa tehnične in operativne specifikacije tehničnega sistema za čezmejno avtomatizirano izmenjavo dokazil in uporabo načela „samo enkrat“. Uredba določa tudi vlogo držav članic, zlasti zadevnih pristojnih organov, kadar delujejo kot prosilci dokazila ali ponudniki dokazila, in posredniških platform, kadar je ustrezno, v zvezi z varstvom osebnih podatkov, vsebovanih v dokazilih, ki se izmenjujejo prek tehničnega sistema po načelu „samo enkrat“.
OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?
Uredba (EU) 2018/1724 se uporablja od 12. decembra 2020. Vendar pa se bodo členi o digitalizaciji postopkov, čezmejni razpoložljivosti postopkov in uporabi sistema po načelu „samo enkrat“ uporabljali od 12. decembra 2023. Obveznost glede razpoložljivosti informacij s strani občinskih organov se uporablja od 12. decembra 2022.
OZADJE
Več informacij je na voljo na straneh:
GLAVNI DOKUMENT
Uredba (EU) 2018/1724 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. oktobra 2018 o vzpostavitvi enotnega digitalnega portala za zagotavljanje dostopa do informacij, do postopkov ter do storitev za pomoč in reševanje težav ter o spremembi Uredbe (EU) št. 1024/2012 (UL L 295, 21.11.2018, str. 1–38).
POVEZANI DOKUMENTI
Izvedbena uredba Komisije (EU) 2022/1463 z dne 5. avgusta 2022 o določitvi tehničnih in operativnih specifikacij tehničnega sistema za čezmejno avtomatizirano izmenjavo dokazil in uporabo načela „samo enkrat“ v skladu z Uredbo (EU) 2018/1724 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 231, 6.9.2022, str. 1–21).
Izvedbena uredba Komisije (EU) 2020/1121 z dne 29. julija 2020 o zbiranju in izmenjavi statističnih podatkov o uporabnikih in povratnih informacij uporabnikov o storitvah enotnega digitalnega vstopnega mesta v skladu z Uredbo (EU) 2018/1724 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 245, 30.7.2020, str. 3–14).
Izjava Komisije, priložena Izvedbeni uredbi Komisije o zbiranju in izmenjavi statističnih podatkov o uporabnikih in povratnih informacij uporabnikov o storitvah enotnega digitalnega vstopnega mesta v skladu z Uredbo (EU) 2018/1724 Evropskega parlamenta in Sveta (UL C 250, 30.7.2020, str. 5).
Priporočilo Komisije 2013/461/EU z dne 17. septembra 2013 o načelih, ki urejajo mrežo Solvit (UL L 249, 19.9.2013, str. 10–15).
Uredba (EU) št. 1024/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o upravnem sodelovanju prek informacijskega sistema za notranji trg in razveljavitvi Odločbe Komisije 2008/49/ES (uredba IMI) (UL L 316, 14.11.2012, str. 1–11).
Nadaljnje spremembe Uredbe (EU) št. 1024/2012 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.
Direktiva 2006/123/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o storitvah na notranjem trgu (UL L 376, 27.12.2006, str. 36–68).
Zadnja posodobitev 21.11.2022