Pravice EU za uporabo in uveljavljanje pravil mednarodne trgovine

KLJUČNE TOČKE

Uredba določa pravila in postopke, da lahko EU začasno prekine ali prekliče obveznosti, ki jih ima iz mednarodnega trgovinskega sporazuma, z namenom, da:

• odgovori na kršitve pravil mednarodne trgovine s strani držav zunaj EU in uveljavi sodno odločbo v prid EU, da doseže zadovoljivo rešitev, ki znova vzpostavlja koristi za podjetja EU;
• izravna obveznosti iz trgovinskega sporazuma in v skladu z njim, kadar države zunaj EU spremenijo obravnavo blaga iz EU bodisi začasno z zaščitnim ukrepom bodisi dolgoročno s spremembo tarifnih koncesij.

Ukrepanje

Da bi zaščitila interese EU, lahko Evropska komisija sprejme izvedbene akte z namenom prilagoditve svoje trgovinske politike kot odziv na ukrepe zadevnih držav zunaj EU. V nujnih primerih lahko Komisija takoj sprejme veljavne izvedbene akte. Komisija se ob pomoči držav članic EU pred sprejemom teh aktov posvetuje z zadevnimi deležniki.

Razpoložljivi ukrepi trgovinske politike

Te sestavljajo:

• začasna ukinitev tarifnih koncesij in uvedba novih ali zvišanih carinskih dajatev;
• uvedbo ali zvišanje količinskih omejitev (kvot) na uvoz ali izvoz blaga;
• začasna ukinitev koncesij in uvedba določenih omejitev na področju javnih naročil.

Določitev ustreznih ukrepov

Ukrepi trgovinske politike se določijo na podlagi naslednjega:

• učinkovitost ukrepov pri spodbujanju držav zunaj EU, naj upoštevajo pravila mednarodne trgovine;
• potencial ukrepov, da zagotovijo pomoč podjetjem v EU, ki so jih prizadeli ukrepi držav zunaj EU;
• razpoložljivost alternativnih virov dobave za zadevno blago ali storitve;
• izogibanje nesorazmerni upravni kompleksnosti in stroškom pri uporabi ukrepov;
• ukrepi morajo biti sorazmerni in ne smejo presegati škode, ki naj bi jo preprečili.

Revizija uredbe

Ker trenutno pomanjkanje novih imenovanj v pritožbenem organu Svetovne trgovinske organizacije (STO) pomeni, da drugi nivo mehanizma za reševanje sporov ne more delovati, je Uredba (EU) 2021/167 o spremembi vključevala nekatere spremembe Uredbe (EU) št. 654/2014.

Uredba (EU) 2021/167 o spremembi:

• omogoča izvršilne ukrepe v primerih, ko:
  • EU pridobi ugodno odločitev sveta za reševanje sporov STO,
  • je postopek nato blokiran, ker se država zunaj EU pritoži na nedelujoči pritožbeni organ STO in se ne strinja z začasno arbitražo v skladu s členom 25 dogovora o reševanju sporov STO;
• omogoča izvršilne ukrepe, ko:
  • trgovinski partner na podlagi dvostranskega ali regionalnega trgovinskega sporazuma uvede nezakonite trgovinske ukrepe,
  • kasneje ne sprejme korakov, potrebnih za delovanje postopka reševanja sporov na podlagi tega sporazuma;
• razširja obseg možnih protiukrepov na trgovino s storitvami in nekatere s trgovino povezane vidike pravic intelektualne lastnine. To razširitev spremljajo varnostni ukrepi za zagotavljanje uporabe najučinkovitejših protiukrepov ter posvetovanje z organi in deležniki v državah članicah EU.