Omejevalni ukrepi EU proti širjenju in uporabi kemičnega orožja

KLJUČNE TOČKE

Sklep (SZVP) 2018/1544

Sklep zahteva od držav EU, da preprečijo vstop na svoje ozemlje ali tranzit preko njega ciljnim osebam in subjektom, ki so neposredno odgovorni za razvoj in uporabo kemičnega orožja, ter tistim, ki zagotavljajo finančno, tehnično ali materialno pomoč ter vsem, ki jim pomagajo, jih spodbujajo ali so povezani z njimi.

Dovoljene so nekatere izjeme, ki na primer vključujejo naslednje:

• država EU ni zavezana zavrniti vstop lastnim državljanom na svoje ozemlje;
• država EU, ki jo zavezuje mednarodnopravna obveznost, na primer kot državo gostiteljico mednarodne medvladne organizacije;
• država EU, ki je država gostiteljica Organizacije za varnost in sodelovanje v Evropi.

Države EU morajo zamrzniti vsa sredstva in gospodarske vire², ki pripadajo ciljnim osebam ali subjektom, so v njihovi posesti ali pod njihovim nadzorom. Izjemoma lahko odobrijo sprostitev določenih sredstev, če so ta na primer potrebna:

• za osnovne potrebe ciljnega posameznika ali subjekta;
• za plačilo pravnih storitev;
• za plačilo pristojbin ali stroškov za redno hrambo ali vzdrževanje zamrznjenih sredstev ali gospodarskih virov;
• za izpolnitev sodbe ali arbitražne odločbe, sprejete pred zamrznitvijo sredstev.

Države EU morajo o teh primerih obvestiti druge države EU in Evropsko komisijo.

Svet je odgovoren za sestavo in spreminjanje seznama ciljnih posameznikov in subjektov v Prilogi k Sklepu. Svet deluje soglasno na predlog države EU ali visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko.

Svet nato sporoči svojo odločitev ciljnim posameznikom ali subjektom bodisi neposredno (če je naslov znan) ali posredno z objavo obvestila.

Uredba (EU) 2018/1542

Uredba:

• dopolnjuje Sklep in določa vrsto opredelitev pojmov;
• zahteva zamrznitev vseh sredstev in gospodarskih virov, ki pripadajo ciljnim posameznikom ali subjektom, ki so v njihovi posesti ali pod njihovim nadzorom; slednje opredeli Svet, navedeni pa so v Prilogi I;
• določa izjemne primere, v katerih se določena zamrznjena sredstva lahko sprostijo, ter pogoje, ki morajo biti izpolnjeni – glej zgoraj v zvezi s Sklepom (SZVP) 2018/1544.

Finančne ali kreditne institucije, ki prejemajo sredstva, ki jih tretje strani prenesejo na račun posameznika ali organa s seznama, lahko knjižijo v dobro na zamrznjenih računih, vendar se vsak priliv na tak račun prav tako zamrzne. Institucije morajo brez odlašanja obvestiti ustrezen pristojni organ o vsaki taki transakciji.

Zamrznitev sredstev in gospodarskih virov ali odklonitev dajanja sredstev ali gospodarskih virov na razpolago, izvedena v dobri veri in da je tako dejanje v skladu s to uredbo, ne sme povzročiti nikakršne odgovornosti posameznika ali organa, ki jo uveljavlja, ali njegovih direktorjev ali zaposlenih, razen če se dokaže, da je bila zamrznitev ali zadržanje sredstev in gospodarskih virov posledica malomarnosti.

Vsako zavestno ali namerno sodelovanje v dejavnostih, katerih namen je izogibanje ukrepom (prepoved potovanja in/ali zamrznitev sredstev), je prepovedano.

Uredba se uporablja:

• na ozemlju EU, vključno z njenim zračnim prostorom;
• na vseh zrakoplovih ali vseh plovilih, ki so v pristojnosti posamezne države EU;
• za vse posameznike na ozemlju EU ali zunaj njega, ki imajo državljanstvo države EU;
• za vse posameznike ali organe na ozemlju EU ali zunaj njega, ki so registrirani ali ustanovljeni v skladu z zakonodajo države EU;
• za vse pravne osebe, subjekte ali organe v zvezi z vsemi posli, opravljenimi v celoti ali delno znotraj EU.