Pravila EU o nacionalnih emisijah za nekatera onesnaževala zraka

POVZETEK:

Direktiva (EU) 2016/2284 o zmanjšanju nacionalnih emisij za nekatera onesnaževala zraka

KAJ JE NAMEN TE DIREKTIVE?

• Namen te direktive je zmanjšati tveganja za zdravje in vpliv onesnaževanja zraka na okolje z določitvijo nacionalnih obveznosti zmanjšanja emisij*.
• Direktiva usklajuje tudi obveznosti zmanjšanja emisij, ki izhajajo iz prava EU, z mednarodnimi obveznostmi (na podlagi revidiranega Göteborškega protokola iz leta 2012).

Zakonodaja je bila predlagana v okviru paketa ukrepov EU za čisti zrak iz leta 2013, ki je vključeval tudi program Čist zrak za Evropo.

KLJUČNE TOČKE

Področje uporabe

Direktiva zajema pet onesnaževal zraka:

• žveplov dioksid;
• dušikove okside;
• nemetanske hlapne organske spojine;
• amoniak;
• drobne delce.

Obveznosti zmanjšanja emisij

• Direktiva določa obveznosti zmanjšanja emisij vsakega onesnaževala za vsako državo EU, ki morajo biti izpolnjene do leta 2020 in 2030.
• Obveznosti zmanjšanja emisij za vsako onesnaževalo, ki bodo veljale za obdobje 2020–2029, so enake obveznostmi, ki so jih države EU že sprejele v okviru revidiranega Göteborškega protokola.
• Za obdobje po letu 2030 so dogovorjena nova strožja zmanjšanja.

Obveznosti zmanjšanja emisij

• Za vsako državo EU se opredelijo okvirne ravni emisij za leto 2025.
• Te se izračunajo na podlagi linearne krivulje zmanjševanja, tj. emisij, ki se vsako leto zmanjšajo za enak odstotek, dokler se ne dosežejo obveznosti zmanjšanja emisij za leto 2030.
• Vendar lahko države EU sledijo nelinearni krivulji, če je ta učinkovitejša.

Država EU mora v primeru odklona od načrtovane krivulje navesti svoje razloge in pojasniti ukrepe, ki jih namerava sprejeti, da bi se vrnila na zastavljeno pot.

Prožnost

• Direktiva v nekaterih okoliščinah omogoča nekaj prožnosti pri izpolnjevanju obveznosti zmanjšanja emisij, na primer:
  • evidence emisij se lahko prilagodijo v skladu z nekaterimi pogoji, da bi se upošteval znanstveni napredek;
  • v primeru izjemno mrzle zime ali izjemno suhega poletja lahko zadevna država izpolni obveznosti iz Direktive z enakomerno porazdelitvijo letnih emisij za zadevno, predhodno in naslednje leto.

Nacionalni programi

• Direktiva zahteva, da se po 1. aprilu 2019 vzpostavijo nacionalni programi nadzora nad onesnaževanjem zraka.
• Da bi se emisije omejile, morajo države EU dopolniti svoje programe vsaj vsaka štiri leta in preučiti ukrepe, ki bi se uporabljali v vseh ustreznih sektorjih, vključno s:
  • kmetijstvom,
  • energetiko,
  • industrijo,
  • cestnim prometom,
  • celinsko plovbo,
  • hišnim ogrevanjem,
  • uporabo necestne mobilne mehanizacije in
  • topili.

Evropski forum za čisti zrak

• V skladu z Direktivo mora Evropska komisija ustanoviti Evropski forum za čisti zrak za izmenjavo izkušenj in dobrih praks, vključno v zvezi z zmanjšanji emisij iz hišnega ogrevanja in cestnega prometa, ki lahko prispeva smernice za oblikovanje in izvajanje nacionalnih programov nadzora nad onesnaževanjem zraka in jih krepi.

Razveljavitev

Direktiva (EU) 2016/2284 razveljavlja Direktivo 2001/81/ES o nacionalnih zgornjih mejah emisij za nekatera onesnaževala zraka od 1. julija 2018 dalje. Vendar bodo zgornje meje, določene v Direktivi 2001/81/ES, še naprej veljale do 1. januarja 2020, ko bodo začele veljati nove obveznosti zmanjšanja, ki jih določa Direktiva (EU) 2016/2284.

OD KDAJ SE TA DIREKTIVA UPORABLJA?

Ta direktiva se uporablja od 31. decembra 2016, države EU pa so jo morale v nacionalno pravo prenesti do 1. julija 2018.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

• Zmanjševanje nacionalnih emisij (Evropska komisija).

KLJUČNI POJMI

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva (EU) 2016/2284 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. decembra 2016 o zmanjšanju nacionalnih emisij za nekatera onesnaževala zraka, spremembi Direktive 2003/35/ES in razveljavitvi Direktive 2001/81/ES (UL L 344, 17.12.2016, str. 1–31).

POVEZANI DOKUMENT

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij – Program „Čist zrak za Evropo“ (COM(2013) 918 final z dne 18. decembra 2013)

Zadnja posodobitev 29.08.2019