Sporazum med EU in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju na področju davka na dodano vrednost (DDV)

POVZETEK:

Sporazum med EU in Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju DDV

Sklep (EU) 2017/2381 – o podpisu, v imenu EU, Sporazuma med EU in Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju DDV

Sklep (EU) 2018/1089 – o sklenitvi, v imenu EU, Sporazuma med EU in Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju DDV

KAJ JE NAMEN TEGA SPORAZUMA IN SKLEPOV?

• Sporazum vzpostavlja upravno sodelovanje med EU in Norveško za:
  • zagotavljanje skladnosti z zakonodajo o davku na dodano vrednost (DDV) med obema sodnima pristojnostma;
  • zaščito prihodkov iz DDV.
• S Sklepom (EU) 2017/2381 se sprejme odločitev o podpisu in s Sklepom (EU) 2018/1089 se uradno odobri sporazum v imenu EU.

KLJUČNE TOČKE

Sporazum zagotavlja:

• deljenje podatkov, ki bi pripomogli k pravilni odmeri in uporabi DDV ter preprečevanju goljufij;
• izterjavo terjatev na področju DDV, ki vključujejo upravne kazni, globe, pristojbine, dodatne dajatve, obresti in stroške, povezane s terjatvami.

Države EU in Norveška:

• vzpostavljajo:
  • organ, odgovoren za uporabo tega sporazuma,
  • dva centralna urada za zvezo: enega za upravno sodelovanje, drugega za pomoč pri izterjavi prihodka iz DDV,
• obravnavajo informacije, ki jih prejmejo, kot zaupne, vendar jih lahko:
  • razkrijejo posameznikom in organom, ki uporabljajo zakonodajo o DDV,
  • uporabljajo za odmero in izvršbo, vključno z ukrepi za izterjavo in zavarovanje plačila terjatev iz drugih davkov in obveznih prispevkov za socialno varnost ter uporabljajo upravne in kazenske sankcije,
• sprejmejo v svojih prostorih druge uradnike, da delijo informacije in prisostvujejo uradnim preiskavam,
• soglašajo, da bodo izvajale sočasne kontrole, kadar so te učinkovitejše od posameznih,
• do 30. junija predložijo skupnemu odboru (glej spodaj za nadaljnje podrobnosti o odboru) letne statistične podatke.

Države predložijo informacije na standardnem obrazcu in lahko zaprosijo za povratne informacije:

• na zahtevo drugega organa, ponavadi v 3 mesecih, vendar v enem mesecu, če informacije že imajo,
• spontano, kadar:
  • so informacije, ki jih imajo, bistvene za drugo državo, da učinkovito uporabi svoj davčni sistem,
  • menijo, da je v drugi državi prišlo ali je verjetno, da bo prišlo do goljufije na področju DDV,
  • obstaja tveganje izgube davka v drugi državi,
• avtomatično za kategorije, ki jih določi skupni odbor.

Države lahko zavrnejo, da bi predložile informacije, če bi to vodilo do:

• novih obveznosti zavezancev za DDV,
• nesorazmernega bremena za njihovo upravo,
• razkritja poslovne, industrijske ali poklicne tajnosti ali bi bilo v nasprotju z javnim redom ali
• organ prosilec ni izčrpal svojih običajnih virov informacij.

Države si pomagajo pri izterjavi terjatev na področju DDV:

• s predložitvijo ustreznih informacij,
• z izvajanjem potrebnih uradnih preiskav,
• z omogočanjem, da so partnerski uradniki navzoči v njihovih pisarnah, pri uradnih preiskavah in sodnih postopkih,
• z obveščanjem naslovnikov o vseh dokumentih, ki jih posredujejo drugemu organu,
• z izterjavo terjatve po nalogu za izvršitev ali s sprejetjem potrebnih ukrepov za zavarovanje plačila terjatev.

Države:

• takoj zadržijo zahtevane postopke izvršitve, če se terjatev v državi prosilki izpodbija,
• lahko zavrnejo izpolnitev zahteve, če terjatev:
  • lahko povzroči resne gospodarske ali socialne težave v njihovi sodni pristojnosti,
  • je starejša od pet let ali v nekaterih razmerah deset let,
  • je vredna manj kot 1.500 EUR.

Spori glede prvotne terjatve in naloga za izvršitev se obravnavajo v sodni pristojnosti države, postopki glede načina, kako druga država izpolnjuje to zahtevo, pa se obravnavajo v njenem pravnem sistemu.

Sporazum omogoča Norveški, da sodeluje v Eurofiscu, omrežju strokovnjakov davčnih uprav za boj proti prevaram.

Sporazum vzpostavlja skupni odbor predstavnikov EU in Norveške za zagotavljanje pravilnega delovanja in izvajanja sporazuma. Odbor:

• pripravlja priporočila in sprejema odločitve,
• odloča o novih kategorijah za avtomatično izmenjavo informacij,
• vzpostavlja različne praktične ureditve,
• sprejema odločitve na podlagi soglasja,
• se sestane vsaj enkrat na dve leti,
• obravnava morebitne spore glede razlage ali uporabe.

Sporazum velja za nedoločen čas. Sporazum se lahko odpove šest mesecev po tem, ko katera koli pogodbenica pisno obvesti svojo namero, da bo to storila.

DATUM ZAČETKA VELJAVNOSTI

Sporazum je začel veljati 1. septembra 2018.

OZADJE

• Norveška je prva država, s katero ima EU sporazum o sodelovanju na področju DDV. Kot članica Evropskega gospodarskega prostora ima podoben sistem DDV in uspešno sodeluje z EU na področju DDV, zlasti na področju energetike.
• Ta sporazum zasleduje enako strukturo, kot se uporablja za sodelovanje med državami EU na podlagi Uredbe(EU) št. 904/2010 v zvezi z DDV (glej povzetek) in na podlagi Direktive Sveta 2010/24/EU (glej povzetek) pri izterjavi terjatev v zvezi z DDV.
• Več informacij je na voljo na strani:
  • DDV in upravno sodelovanje (Evropska komisija).

GLAVNI DOKUMENTI

Sporazum med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost (UL L 195, 1.8.2018, str. 3–22).

Sklep Sveta (EU) 2017/2381 z dne 5. decembra 2017 o podpisu, v imenu Unije, Sporazuma med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost (UL L 340, 20.12.2017, str. 4–5).

Sklep Sveta (EU) 2018/1089 z dne 22. junija 2018 o sklenitvi, v imenu Unije, Sporazuma med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost (UL L 195, 1.8.2018, str. 1–2).

POVEZANI DOKUMENTI

Obvestilo o začetku veljavnosti Sporazuma med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost (UL L 199, 7.8.2018 str. 1).

Uredba Sveta (EU) št. 904/2010 z dne 7. oktobra 2010 o upravnem sodelovanju in boju proti goljufijam na področju davka na dodano vrednost (UL L 268, 12.10.2010, str. 1–18).

Nadaljnje spremembe Uredbe (EU) št. 904/2010 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Direktiva Sveta 2010/24/EU z dne 16. marca 2010 o vzajemni pomoči pri izterjavi terjatev v zvezi z davki, carinami in drugimi ukrepi (UL L 84, 31.3.2010, str. 1–12).

Zadnja posodobitev 22.07.2020