Dostopnost spletišč in mobilnih aplikacij javnega sektorja

POVZETEK:

Direktiva (EU) 2016/2102 o dostopnosti spletišč in mobilnih aplikacij organov javnega sektorja

KAJ JE NAMEN TE DIREKTIVE?

• Namen te direktive je zagotoviti večjo dostopnost spletišč in mobilnih aplikacij javnega sektorja ter uskladiti različne standarde znotraj Evropske unije (EU), s tem pa zmanjšati ovire za razvijalce proizvodov in storitev, povezanih z dostopnostjo.
• To državljanom EU, zlasti invalidom, omogoča lažji dostop do javnih storitev.

KLJUČNE TOČKE

Države članice EU morajo zagotoviti, da so spletišča in mobilne aplikacije organov javnega sektorja „dostopnejša“, zlasti za invalide, in sicer tako, da so „zaznavni, delujoči, razumljivi in robustnejši“. Standard dostopnosti je določen v usklajenem evropskem standardu EN 301 549 v3.2.1 (2021-03). Deli tega standarda, ki so pomembni za to direktivo, so navedeni v Prilogi A standarda.

Organi javnega sektorja morajo redno zagotavljati podrobno, izčrpno in jasno izjavo o dostopnosti o tem, kako so njihova spletišča in mobilne aplikacije usklajene s to direktivo in ki mora vsebovati:

• pojasnilo za nedostopne elemente in podatke o dostopnih alternativnih možnostih;
• opis, kako lahko uporabnik poroča o primerih neupoštevanja te direktive ali zahteva informacije, ki so izključene iz področja uporabe te direktive;
• povezavo do mehanizma za pritožbe, če je odgovor neustrezen.

Izvedbeni sklep (EU) 2018/1523, izvedbeni akt, ki ga je sprejela Evropska komisija, vzpostavlja vzorec izjave o dostopnosti.

Države članice morajo tudi:

• zagotoviti lažje izvajanje zahtev glede dostopnosti do drugih vrst spletišč in mobilnih aplikacij, urejenih z veljavno nacionalno zakonodajo;
• spodbujati programe usposabljanja o dostopnosti spletišč in mobilnih aplikacij;
• ozaveščati o zahtevah glede dostopnosti;
• izmenjati najboljše prakse ob podpori Evropske komisije;
• zagotoviti razpoložljivost učinkovitega izvršilnega postopka.

Države članice lahko ohranijo ali sprejmejo zakonodajo, ki presega minimalne zahteve te direktive.

Izvzetja

Ta direktiva se ne uporablja za javne radiotelevizije ali nevladne organizacije, ki ne zagotavljajo storitev, bistvenih za javnost oziroma zlasti za invalide. Poleg tega se ne uporablja za naslednje vsebinske elemente:

• oblike zapisa pisarniških datotek pred 23. septembrom 2018, razen če je to potrebno za zadevni organ javnega sektorja zaradi upravnih postopkov;
• avdio ali video, objavljen pred 23. septembrom 2020;
• avdio ali video v živo;
• spletno kartiranje, kolikor so bistvene informacije zagotovljene na dostopen način;
• vsebino, ki jo dodajo tretje osebe in ki ni pod nadzorom zadevnega organa javnega sektorja;
• reprodukcije predmetov dediščine ali rokopisov v nekaterih okoliščinah;
• vsebino na ekstranetu in intranetu, namenjeno zaprti skupini ljudi in objavljeno pred 23. septembrom 2019, dokler ni bistveno posodobljena;
• vsebino spletišč ali mobilnih aplikacij, ki niso posodobljene ali urejene po 23. septembru 2019 (arhivi), če njihova vsebina ni potrebna za upravne postopke.

Države članice lahko izključijo spletišča in mobilne aplikacije šol, vrtcev ali jasli, razen vsebine, ki se nanaša na bistvene spletne upravne funkcije.

Spremljanje

Države članice morajo spremljati skladnost z uporabo metodologije, ki jo je Komisija sprejela 11. oktobra 2018. Metodologija, vzpostavljena z Izvedbenim sklepom (EU) 2018/1524, vključuje:

• pogostost spremljanja in ureditev vzorčenja spletišč in mobilnih aplikacij;
• vzorčenje spletnih strani, vsebine na teh straneh in vsebine mobilnih aplikacij;
• opis načina ugotavljanja skladnosti;
• v primeru ugotovljenih pomanjkljivosti, mehanizem, s pomočjo katerega jih organi javnega sektorja odpravljajo, in
• ureditev za avtomatske in ročne preskuse ter preskuse uporabnosti.

Poročanje

Države članice do 23. decembra 2021 in nato vsaka tri leta predložijo Komisiji poročilo o rezultatih spremljanja in informacije o uporabi izvršilnega postopka. Prvo poročilo zajema tudi:

• dogovore o posvetovanju z zainteresiranimi stranmi (organizacijami invalidov in starejših, socialnimi partnerji, industrijo in drugimi) o dostopnosti spletišč in mobilnih aplikacij;
• postopke za objavo vseh informacij o razvoju politike dostopnosti;
• izkušnje in ugotovitve, zbrane med izvajanjem Direktive, in
• informacije o dejavnostih usposabljanja in ozaveščanja.

Vsebina vseh poročil se objavi v dostopni obliki. Komisija pregleda uporabo Direktive pred 23. junijem 2022.

OD KDAJ SE TA DIREKTIVA UPORABLJA?

Uporablja se od 22. decembra 2016, države članice pa so jo morale v nacionalno pravo prenesti do 23. septembra 2018. Države članice so morale te ukrepe uporabiti na naslednji način:

• od 23. septembra 2019 za spletišča, objavljena po 22. septembru 2018;
• od 23. septembra 2020 za vsa druga spletišča organov javnega sektorja;
• od 23. junija 2021 za mobilne aplikacije organov javnega sektorja.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

• Dostopnost spleta (Evropska komisija),
• Predlog Komisije za večjo dostopnost proizvodov in storitev invalidom – sporočilo za medije (Evropska komisija),
• Izjava podpredsednika Ansipa in komisarja Oettingerja, v kateri pozdravljata sprejetje prvih vseevropskih pravil za večjo dostopnost spletišč in aplikacij javnega sektorja (Evropska komisija),
• Konvencija ZN o pravicah invalidov (Združeni narodi),
• Novi evropski standard o zahtevah glede dostopnosti za javna naročila proizvodov in storitev IKT (Evropski inštitut za telekomunikacijske standarde).

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva (EU) 2016/2102 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. oktobra 2016 o dostopnosti spletišč in mobilnih aplikacij organov javnega sektorja (UL L 327, 2.12.2016, str. 1–15).

POVEZANI DOKUMENTI

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2021/1339 z dne 11. avgusta 2021 o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) 2018/2048 glede harmoniziranega standarda za spletišča in mobilne aplikacije (UL L 289, 12.8.2021, str. 53–55).

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2018/2048 z dne 20. decembra 2018 o harmoniziranem standardu za spletišča in mobilne aplikacije, pripravljenem v podporo Direktivi (EU) 2016/2102 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 327, 21.12.2018, str. 84–86).

Nadaljnje spremembe Sklepa (EU) 2018/2048 so vključene v izvirni dokument. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2018/1523 z dne 11. oktobra 2018 o določitvi vzorca izjave o dostopnosti v skladu z Direktivo (EU) 2016/2102 Evropskega parlamenta in Sveta o dostopnosti spletišč in mobilnih aplikacij organov javnega sektorja (UL L 256, 12.10.2018, str. 103–107).

Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2018/1524 z dne 11. oktobra 2018 o določitvi metodologije spremljanja in ureditev poročanja držav članic v skladu z Direktivo (EU) 2016/2102 Evropskega parlamenta in Sveta o dostopnosti spletišč in mobilnih aplikacij organov javnega sektorja (UL L 256, 12.10.2018, str. 108–116).

Glej prečiščeno različico.

Zadnja posodobitev 27.10.2021