Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum s Črno goro

POVZETEK:

Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum med Evropskima skupnostma in Republiko Črno goro

Sklep 2010/224/EU, Euratom, o sklenitvi Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma med Evropskima skupnostma in Republiko Črno goro

KAJ JE NAMEN TEGA SKLEPA IN SPORAZUMA?

S sklepom Evropska unija (EU) sklene Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum (SPS) s Črno goro.

Cilji sporazuma so:

• podpreti prizadevanja Črne gore za krepitev demokracije in pravne države;
• prispevati k politični, gospodarski in institucionalni stabilnosti Črne gore ter k stabilizaciji širše regije zahodnega Balkana;
• zagotoviti primeren okvir za politični dialog, ki omogoča razvoj tesnih političnih odnosov med EU in Črno goro;
• podpreti prizadevanja Črne gore za razvoj gospodarskega in mednarodnega sodelovanja, vključno s približevanjem njene zakonodaje k zakonodaji EU;
• podpreti prizadevanja Črne gore za dokončen prehod v tržno delujoče gospodarstvo;
• spodbujati skladne gospodarske odnose ter postopno vzpostaviti območje proste trgovine med EU in Črno goro;
• spodbujati regionalno sodelovanje na vseh področjih, ki jih zajema ta sporazum.

KLJUČNE TOČKE

Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum obsega 10 naslovov.

• 1.

  Splošna načela

  Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum temelji na številnih bistvenih načelih. Črna gora se strinja, da bo:

  • spoštovala demokratična načela in človekove pravice, načela mednarodnega prava (vključno s popolnim sodelovanjem z Mednarodnim kazenskim sodiščem za nekdanjo Jugoslavijo), načela pravne države in načela tržnega gospodarstva;
  • sodelovala v boju proti širjenju orožja za množično uničevanje in njihovih nosilcev, med drugim s:
    • sprejetjem ukrepov za podpis, ratifikacijo, pristop k, če je to potrebno, in popolno izvedbo vseh drugih ustreznih mednarodnih instrumentov,
    • vzpostavitvijo učinkovitega sistema za nadzor nacionalnega izvoza, s pomočjo katerega se bo nadzoroval izvoz in tranzit blaga, povezan z orožjem za množično uničevanje, vključno z nadzorom končne uporabe orožja za množično uničevanje v zvezi s tehnologijami z dvojno rabo, in del katerega so tudi učinkovite sankcije za kršitve nadzora izvoza,
    • sodelovanjem v boju proti terorizmu in izpolnjevanjem mednarodne obveznosti na tem področju,
    • izpolnjevanjem mednarodnih obveznosti;
  • spodbujala mednarodni in regionalni mir, stabilnost in sodelovanje ter dobre sosedske odnose v regiji, med drugim z:
    • razvojem projektov v skupnem interesu,
    • omogočanjem ustrezne ravni vzajemnih koncesij v zvezi s pretokom oseb, blaga, kapitala in storitev.
• 2.

  Politični dialog

  Politični dialog med pogodbenicama je treba nadalje razvijati. Spodbujala bo zlasti:

  • polno vključitev Črne gore v skupnost demokratičnih držav in njeno postopno prilagajanje (približevanje) EU;
  • zbliževanje stališč pogodbenic o mednarodnih vprašanjih;
  • regionalno sodelovanje in razvoj dobrih sosedskih odnosov;
  • skupna stališča o varnosti in stabilnosti v Evropi, vključno s sodelovanjem na področjih, ki jih zajema skupna zunanja in varnostna politika EU.
• 3.

  Regionalno sodelovanje

  Od Črne gore se zahteva, da:

  • dejavno spodbuja regionalno sodelovanje;
  • se pogaja z državam i, ki so že podpisale stabilizacijsko-pridružitveni sporazum z EU, da bi sklenila dvostranske sporazume o regionalnem sodelovanju,
  • si prizadeva za regionalno sodelovanje z državami, udeleženimi v stabilizacijsko-pridružitvenem procesu, na nekaterih ali vseh področjih sodelovanja, ki jih zajema ta sporazum;
  • sklepa sporazume o sodelovanju, če je mogoče, z vsemi državami kandidatkami za članstvo v EU, ki niso udeležene v stabilizacijsko-pridružitvenem procesu.

  EU s programi tehnične pomoči podpira projekte regionalne ali čezmejne razsežnosti.

• 4.

  Prosti pretok blaga

  • Pogodbenici se zavezujeta, da bosta postopno vzpostavili dvostransko območje proste trgovine v največ petih letih.
  • Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum določa postopek za zmanjšanje in odpravo carinskih tarif in kvot za blago iz EU in Črne gore.
• 5.

  Pretok delovne sile, ustanavljanje, opravljanje storitev in pretok kapitala

  • Državljani Črne gore, ki so zakonito zaposleni v državi članici EU, ne smejo biti diskriminirani. Črna gora mora enako obravnavo priznati delavcem iz EU.
  • Določiti je treba predpise za usklajevanje sistemov socialne varnosti za državljane Črne gore, ki so zakonito zaposleni na ozemlju države članice, in za člane njihovih družin, ki tam zakonito prebivajo. Črna gora mora enako obravnavo priznati delavcem iz EU.
  • Družbe (ter hčerinske družbe in podružnice) s sedežem na ozemlju ene od pogodbenic bodo lahko vzpostavile poslovanje na ozemlju druge pogodbenice pod istimi pogoji kot družbe s sedežem na tem ozemlju.
  • Pogodbenici morata sprejeti ukrepe za postopno opravljanje storitev družb ali državljanov na ozemlju druge pogodbenice.
  • Vsa plačila in transferji na tekoči račun plačilne bilance med EU in Črno goro morajo biti dovoljeni v prosto zamenljivi valuti.
• 6.

  Usklajevanje prava države s pravom EU

  • Črna gora se strinja, da bo zagotovila postopno uskladitev svojega obstoječega prava in prihodnje zakonodaje s pravnim redom EU ter da se to pravo in zakonodaja ustrezno izvajata in izvršujeta.
  • Pogodbenici zavezujejo pravila o konkurenci na podlagi prava EU v zvezi z ukrepi, ki lahko vplivajo na trgovino med pogodbenicama.
• 7.

  Pravica, svoboda in varnost

  Stabilizacijsko pridružitveni sporazum poudarja pomen pravne države in krepitve institucij na vseh ravneh. Sodelovanje je osredotočeno na več posebnih področij, vključno z:

  • neodvisnostjo sodstva;
  • izboljšanjem njegove učinkovitosti in usposabljanjem na področju pravniški poklicev;
  • vizumi, upravljanjem meja, azilom in migracijami;
  • preprečevanjem in nadzorom nezakonitih migracij;
  • preprečevanjem pranja denarja, organiziranega kriminala, korupcije, terorizma in drugih nezakonitih dejanj ter bojem proti njim.
• 8.

  Politike sodelovanja

  EU in Črna gora se strinjata, da bosta vzpostavili tesno sodelovanje na številnih področjih politike ter tako prispevali k razvoju in potencialu rasti v Črni gori.

• 9.

  Finančno sodelovanje

  • Za doseganje ciljev tega sporazuma lahko Črna gora prejme finančno pomoč EU v obliki nepovratnih sredstev in posojil, vključno s posojili Evropske investicijske banke.
  • Finančna pomoč EU je pogojena z nadaljnjim napredkom pri izpolnjevanju københavnskih meril.
• 10.

  Nadzor

  • Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum vzpostavlja Stabilizacijsko-pridružitveni svet, ki nadzoruje uporabo in izvajanje sporazuma.
  • Pomaga mu Stabilizacijsko-pridružitveni odbor, ki ga sestavljajo predstavniki Sveta Evropske unije in Evropske komisije na eni strani ter predstavniki vlade Črne gore na drugi strani.

Obstajata dve prilogi, ki obravnavata črnogorske tarifne koncesije za industrijske izdelke EU.

Podpisanih je bilo več protokolov k sporazumu. Ti se nanašajo na:

• pristop Hrvaške k EU leta 2013;
• trgovinske režime za predelane kmetijske proizvode;
• ureditve, ki veljajo za vina in žgane pijače;
• neomejen cestni tranzitni promet med pogodbenicama;
• državno pomoč v jeklarski industriji;
• pravila o medsebojni upravni pomoči med pogodbenicama na carinskem področju;
• reševanje sporov in
• sodelovanje Črne gore v programih EU.

DATUM ZAČETKA VELJAVNOSTI

Sporazum je začel veljati 1. maja 2010.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

• Črna gora (Evropska komisija)
• Zahodni Balkan (Evropska služba za zunanje delovanje)
• Pregled – Instrument za predpristopno pomoč (Evropska komisija).

GLAVNI DOKUMENTI

Stabilizacijsko-pridružitveni sporazum med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Črno goro na drugi strani (UL L 108, 29.4.2010, str. 3–354).

Nadaljnje spremembe Sporazuma so vključene v izvirni dokument. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Sklep Sveta in Komisije 2010/224/EU, Euratom z dne 29. marca 2010 o sklenitvi Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Črno goro na drugi strani (UL L 108, 29.4.2010, str. 1–2).

POVEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) 2021/1529 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. septembra 2021 o vzpostavitvi instrumenta za predpristopno pomoč (IPA III) (UL L 330, 20.9.2021, str. 1–26).

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij – Sporočilo o širitveni politiki EU za leto 2018 (COM(2018) 450 final z dne 17. aprila 2018).

Delovni dokument služb Komisije – Poročilo o Črni gori 2018, ki spremlja Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij – Sporočilo o širitveni politiki EU za leto 2018 (‘SWD(2018) 150 final z dne 17. aprila 2018).

Zadnja posodobitev 28.11.2022