Uporaba in skladiščenje živega srebra in trgovina z njim

KLJUČNE TOČKE

Trgovina z živim srebrom, živosrebrovimi spojinami in zmesmi živega srebra

Uredba prepoveduje:

• izvoz živega srebra od 1. januarja 2018;
• izvoz zmesi živega srebra in živosrebrovih spojin iz Priloge I od 1. januarja 2018 ali 1. januarja 2020 (glede na spojino);
• uvoz živega srebra in zmesi živega srebra iz Priloge I od 1. januarja 2018.

Proizvodnja in dajanje v promet proizvodov, ki vsebujejo dodano živo srebro, ter trgovina z njimi

Uredba prepoveduje:

• izvoz, uvoz in proizvodnja v Evropski uniji (EU) izdelkov z dodanim živim srebrom, navedenih v Prilogi II (vključno z baterijami, stikali in releji, nekaterimi svetilkami, kozmetiko, pesticidi, barometri in termometri) od datumov, določenih v Prilogi, odvisno od izdelka;
• proizvodnjo in dajanje na trg novih proizvodov, ki vsebujejo dodano živo srebro¹, ter trgovino z njimi, razen če je dokazano, da prinašajo znatne okoljske ali zdravstvene koristi in jih je dovolila Evropska komisija z izvedbenim aktom.

Zobni amalgam

Uredba prepoveduje:

• uporabo zobnega amalgama od 1. julija 2018 za zalivke mlečnih zob ter zobozdravstveno obravnavo otrok, mlajših od 15 let, in doječih mater ali nosečnic.
• uporabo zobnega amalgama za zobozdravstveno obravnavo v EU od 1. januarja 2025 (državam članicam EU, ki potrebujejo več časa za prilagoditev svojega nacionalnega sistema zdravstvenega varstva, je odobreno odstopanje do 30. junija 2026);
• izvoz zobnega amalgama s 1. januarjem 2025;
• proizvodnjo in uvoz zobnega amalgama od 1. julija 2026.

Z odstopanjem so uporaba, uvoz in proizvodnja zobnega amalgama dovoljeni za zdravljenje zob, kadar zobozdravnik meni, da je to nujno potrebno na podlagi posebnih zdravstvenih potreb pacienta.

Uporaba živega srebra v proizvodnih postopkih

Uredba prepoveduje:

• uporabo živega srebra in živosrebrovih spojin v proizvodnih postopkih, v katerih:
  • se živo srebro ali živosrebrove spojine uporabljajo kot katalizatorja² (od 1. januarja 2018), tudi za proizvodnjo poliuretana,
  • se živo srebro uporablja kot elektroda³ (od 1. januarja 2022);
• nov proizvodni postopek, pri katerem se uporablja živo srebro ali živosrebrove spojine⁴, razen če je dokazano, da prinašajo znatne okoljske ali zdravstvene koristi in jih je uradno dovolila Komisija.

Uporaba živega srebra pri obrtniškem kopanju in pridobivanju zlata ter kopanju in pridobivanju zlata v majhnem obsegu

Obrtniško kopanje in pridobivanje zlata ter kopanje in pridobivanje zlata v majhnem obsegu, pri katerih se za izločevanje zlata iz rude uporablja amalgamiranje z živim srebrom, so prepovedani od 1. januarja 2018.

Ravnanje z odpadki

• Upravljavci objektov za ravnanje z odpadki lahko začasno skladiščijo živo srebro v tekoči obliki do končne odstranitve, če so izpolnjene posebne zahteve za njegovo skladiščenje in če tako skladiščenje poteka v namenskih nadzemnih skladiščih, ki so ustrezno opremljena.
• Začasno skladiščenje odpadkov s tekočim živim srebrom ne bo več dovoljeno od 1. januarja 2026 (Delegirana uredba (EU) 2022/2526).
• Uredba uvaja sistem za zagotavljanje sledljivosti v celotni verigi ravnanja z odpadki z živim srebrom. Proizvajalci odpadkov z živim srebrom in upravljavci objektov za ravnanje z odpadki z živim srebrom morajo voditi register informacij.

Emisije živega srebra iz krematorijev

Komisija bo do 31. decembra 2025 objavila smernice o tehnologijah za zmanjšanje emisij živega srebra in živosrebrovih spojin iz krematorijev.

Poročanje

Države članice so morale do 1. januarja 2020 in nato v rednih časovnih presledkih poročati Komisiji in objaviti:

• informacije o izvajanju te uredbe;
• informacije, potrebne za izpolnjevanje obveznosti EU glede poročanja v skladu s Konvencijo Minamata;
• povzetek informacij, ki jih gospodarski subjekti na področju posebnih virov (npr. čiščenje zemeljskega plina, dejavnosti pridobivanja in taljenja neželezovih kovin) letno predložijo ustreznim nacionalnim organom v zvezi z ravnanjem z njihovimi odpadki z živim srebrom;
• informacije o lokacijah, na katerih se nahajajo velike količine živega srebra ali odpadkov z živim srebrom (več kot 50 ton živega srebra) na njihovih ozemljih;
• informacije o ukrepih, izvedenih na podlagi smernic Komisije o tehnologijah za zmanjševanje emisij živega srebra iz krematorijev.

Uvozniki in proizvajalci zobnega amalgama morajo do 31. maja posameznega koledarskega leta svojemu pristojnemu organu za preteklo koledarsko leto poročati o količini zobnega amalgama, ki so ga uvozili ali proizvedli.

Pregled

Komisija mora do 30. junija 2029 poročati o:

• izvajanju in vplivu smernic o tehnologijah za zmanjševanje emisij živega srebra iz krematorijev;
• potrebi po ohranitvi izvzetja iz prepovedi uporabe, uvoza in proizvodnje zobnega amalgama na podlagi posebnih zdravstvenih potreb pacienta;
• razvoju dogodkov v okviru Minamatske konvencije v zvezi s postopnim opuščanjem nezakonite uporabe živega srebra v kozmetiki;
• potrebi po postopnem opuščanju preostalih uporab živega srebra;
• potrebi po razširitvi seznama virov odpadkov živega srebra;
• potrebi po razširitvi seznama spojin živega srebra.

Nacionalno pravo

Države članice lahko uporabljajo strožje zahteve od tistih, ki so določene v tej uredbi.

Konvencija Minamata

Uredba EU in državam članicam omogoča, da odobrijo, ratificirajo in izvajajo Konvencijo Minamata iz leta 2013 o živem srebru, ki so jo podpisale EU in države članice, ter zagotavlja usklajenost prava EU s to konvencijo.