Prihodnost Evrope

POVZETEK:

Bela knjiga o prihodnosti Evrope – razmisleki in scenariji za EU-27 do leta 2025

KAJ JE NAMEN TE BELE KNJIGE?

Ta bela knjiga določa glavne izzive in priložnosti za Evropsko unijo v prihodnjem desetletju.

Je prvi korak v procesu 27 držav EU (EU-27), ki odloča o prihodnji smeri EU, sledile pa mu bodo razprave v evropskih glavnih mestih in vrsta dokumentov Evropske komisije z razmisleki o določenih vprašanjih.

KLJUČNE TOČKE

Bela knjiga predstavlja vrsto vprašanj, ki bodo vplivala na napredek EU v prihodnjem desetletju:

• spreminjajoča se Unija v razvijajočem se svetu – upoštevanje zmanjševanja deleža prebivalstva EU v okviru svetovnega prebivalstva in njene zmanjšane gospodarske moči,
• globoke spremembe gospodarstva in družbe – upoštevanje staranja prebivalstva, višje pričakovane življenjske dobe, razvijajoče se digitalne družbe in vse večjega pomena tehnologije obnovljivih virov energije,
• povečane grožnje in zaskrbljenost glede varnosti in meja – upoštevanje nenehnih terorističnih groženj in begunskih kriz,
• vprašanje zaupanja in legitimnosti – poudarjanje „pogojne“ podpore EU in posledična potreba po premoščanju vrzeli med obljubami in njihovim izpolnjevanjem.

Bela knjiga predstavlja tudi pet možnih scenarijev za EU v letu 2025:

• 1.
  Tako kot doslej – EU-27 nadaljuje izvajanje pozitivnega programa reform in se pri tem opira na „Delovni program Komisije za leto 2015 Nov začetek“ iz leta 2014 in Izjavo iz Bratislave iz leta 2016. To bi do leta 2025 lahko pomenilo:

  • Evropejci, ki vozijo avtomatizirane in povezane avtomobile, imajo lahko pravne in tehnične ovire pri prečkanju mej.
  • Zaradi varnostnih kontrol bi morali potniki na letališča in železniške postaje priti precej pred odhodom.
• 2.
  Samo enotni trg – težave pri iskanju skupnih izhodišč EU-27 na številnih področjih politike pomenijo, da se znova poudari osredotočanje na enotni trg. To bi do leta 2025 lahko pomenilo:

  • iskanje službe v drugi državi EU postane težje in prenos pokojninskih pravic ni zajamčen.
  • Morebitni višji stroški zdravstvene oskrbe za tiste, ki zbolijo v drugi državi EU.
  • Povezani in avtomatizirani avtomobili ne postanejo priljubljeni, ker ni predpisov in skupnih standardov, ki bi veljali po vsej EU.
• 3.
  Tisti, ki hočejo več, storijo več – EU nadaljuje z delom kot doslej, vendar omogoči koalicije nekaterih držav EU, ki želijo storiti več na področjih, kot so obramba, notranja varnost ali socialne zadeve. To bi do leta 2025 lahko pomenilo:

  • skupina 15 držav EU za boj proti čezmejnemu kriminalu ustanovi enoto, ki jo sestavljajo policisti in sodniki. Varnostne informacije se izmenjujejo sproti, ker so nacionalne podatkovne baze povezane med seboj.
  • V 12 državah, ki so se dogovorile o skupnih predpisih in standardih, je uporaba povezanih avtomobilov razširjena.
• 4.
  Storiti manj, a učinkoviteje – EU-27 se osredotoči na to, da stori več in hitreje, vendar na izbranih področjih politike. Pozornost in vire se ustrezno prerazporedi. To bi do leta 2025 lahko pomenilo:

  • organ EU za telekomunikacije ima pooblastila za sprostitev frekvenc za komunikacijske storitve znotraj EU, kakršne se uporabljajo v povezanih avtomobilih. Varoval bi tudi uporabnike interneta in mobilnih telefonov povsod v EU.
  • Nova agencija EU za boj proti terorizmu pomaga pri odvračanju in preprečevanju napadov s sistematičnim sledenjem in označevanjem osumljencev.
• 5.
  Storiti veliko več skupaj – države EU se odločijo, da si bodo na vseh področjih delile več pristojnosti in sredstev ter si prizadevale za več skupnega odločanja. Odločitve na ravni EU se sprejemajo in izvršujejo hitreje. To bi do leta 2025 lahko pomenilo:

  • uporaba povezanih avtomobilov je razširjena po vsej Evropi zaradi skupnih predpisov EU in agencije EU, ki zagotovi izvajanje teh pravil.
  • Državljani, ki potujejo v tujino, imajo na voljo pomoč konzularnih služb EU, ki so v nekaterih primerih morebiti nadomestile nacionalne službe.

OZADJE

• „60. obletnica Rimske pogodbe“ na spletnem mestu Evropske unije „Europa“.

GLAVNI DOKUMENT

Bela knjiga o prihodnosti Evrope – razmisleki in scenariji za EU-27 do leta 2025 (COM(2017) 2025 final z dne 1. marca 2017).

Zadnja posodobitev 05.04.2017