Lastna sredstva Evropske unije

Evropska unija (EU) je sprejela predpise o dodelitvi t. i. „lastnih sredstev“ , tj. svojih prihodkov. EU deluje na podlagi uravnoteženega proračuna. Izdatki EU morajo biti zatorej v celoti financirani iz lastnih sredstev.

AKT

Sklep Sveta 2014/335/EU, Euratom z dne 26. maja 2014 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije

POVZETEK

Evropska unija (EU) je sprejela predpise o dodelitvi t. i. „lastnih sredstev“ , tj. svojih prihodkov. EU deluje na podlagi uravnoteženega proračuna. Izdatki EU morajo biti zatorej v celoti financirani iz lastnih sredstev.

KAJ JE NAMEN TEGA SKLEPA?

Opredeljuje „lastna sredstva“ . Ta so sestavljena iz:

• dajatev na uvoz iz držav zunaj EU in davkov na proizvodnjo sladkorja znotraj EU (znanih kot „tradicionalna“ lastna sredstva),
• prihodkov na podlagi deleža davka na dodano vrednost (DDV), tj. davka na potrošnjo, ki ga poberejo države EU,
• prihodkov na podlagi bruto nacionalnega dohodka* (BND) posamezne države EU.

KLJUČNE TOČKE

• Obstaja splošna zgornja meja za dodeljena lastna sredstva za pokrivanje letnih odobritev plačil EU (tj. dodelitev plačil iz proračuna EU), ki ne smejo preseči 1,23 % skupne vsote BND vseh držav EU. Na ta način se zagotavlja stroga proračunska disciplina.
• Pri tradicionalnih lastnih sredstvih lahko države EU zadržijo 20 % zbranih zneskov, in sicer kot stroške zbiranja (tj. stroške zbiranja dajatev ali davkov).
• Pri davku na dodano vrednost je zaračunana standardna stopnja za usklajeno osnovo DDV posamezne države EU. Osnova za odmero DDV, ki jo je v ta namen treba upoštevati, ne sme preseči 50 % bruto nacionalnega dohodka države. Ker predstavlja potrošnja (in posledično DDV) v državah z manjšo stopnjo blaginje večji delež BND kot v bogatih državah, to zagotavlja, da države z manjšo stopnjo blaginje ne plačujejo nesorazmerno visokih zneskov.
• V zvezi z lastnimi sredstvi iz naslova BND je obračunan enotni odstotek od bruto nacionalnega dohodka posamezne države EU. To lastno sredstvo je največji vir prihodkov za proračun EU in financira tisti del proračuna, ki ga ne pokrijejo drugi viri prihodkov.
• V primeru določenih držav, ki vplačajo v proračun EU več, kot bi morale, se uporabi korekcijski mehanizem, pri čemer se upošteva njihova sorazmerna blaginja. Nemčija, Nizozemska, Avstrija, Švedska in Združeno kraljestvo (1) sodijo v to kategorijo in plačujejo zmanjšane prispevke.

OZADJE

Sklep Sveta 2014/335/EU, Euratom je eden od treh pravnih aktov, ki tvorijo t. i. paket „lastnih sredstev“, ki je povezan z večletnim finančnim okvirjem EU - načrtom odhodkov EU za obdobje 2014-2020. Druga 2 akta v paketu sta:

• 609/2014 o načinih in postopkih za dajanje tradicionalnih lastnih sredstev ter lastnih sredstev iz naslovov DDV in BND na razpolago ter ukrepih za zagotavljanje denarnih sredstev,
• 608/2014 z dne 26. maja 2014 o določitvi izvedbenih ukrepov za sistem virov lastnih sredstev Evropske unije.

OD KDAJ SE TA SKLEP UPORABLJA?

Od 1. januarja 2014.

Več informacij je na voljo na spletnem mestu Evropske komisije o virih denarja.

KLJUČNI POJMI

* Bruto nacionalni dohodek (BND) je znesek prihodkov prebivalcev gospodarstva v danem obdobju.

POVEZANI AKTI

Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 608/2014 z dne 26. maja 2014 o določitvi izvedbenih ukrepov za sistem virov lastnih sredstev Evropske unije (UL L 168, 7.6.2014, str. 29-38)

Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 609/2014 z dne 26. maja 2014 o načinih in postopkih za dajanje tradicionalnih lastnih sredstev ter lastnih sredstev iz naslovov DDV in BND na razpolago ter ukrepih za zagotavljanje denarnih sredstev (prenovitev) (UL L 168, 7.6.2014, str. 39-52)

Zadnja posodobitev 23.08.2015

(1) Združeno kraljestvo 1. februarja 2020 izstopi iz Evropske unije in postane tretja država (ki ni članica EU).