Transparentno financiranje evropskih političnih strank

KLJUČNE TOČKE

• Uredba ustanavlja neodvisni organ za evropske politične stranke (APPF), ki registrira, preverja in lahko naloži kazni evropskim političnim strankam in ustanovam. Informacije o strankah in fundacijah so objavljene v javno dostopnem spletnem registru.
• Registrirati se pri APPF kot evropska politična stranka, politično zavezništvo³ izpolnjevati določene pogoje. To vključuje:
  • Sedež v državi članici Evropske unije (EU), kot je navedeno v njenem statutu;
  • stranke članice, ki jih v vsaj eni četrtini držav članic zastopajo člani Evropskega parlamenta (EP), nacionalnih parlamentov, regionalnih parlamentov ali regionalnih skupščin (določba v Uredbi (EU) 2018/673); oz.
  • so on ali njegove stranke članice prejele v najmanj eni četrtini držav članic najmanj 3 % glasov, oddanih v vsaki od teh držav na zadnjih volitvah v EP;
  • njene stranke članice, ki ne morejo biti članice druge evropske politične stranke (da bi se izognili temu, da bi posamezni člani nacionalne stranke ustanovili več kot eno evropsko stranko, da bi povečali dostop do javnih sredstev).
• Če evropska stranka in z njo povezana fundacija ne izpolnjuje pogojev ali ob prijavi navede lažne podatke, jo lahko APPF odjavi; stranke lahko zaradi določenih kršitev pravil prejmejo tudi globo ali so izbrisane iz registra.
• Stranke lahko uporabijo sredstva EU za financiranje volilnih kampanj v EP; stranke morajo v svojih letnih računovodskih izkazih jasno opredeliti porabo, povezano s kampanjami.
• Registrirana evropska politična stranka, ki ima vsaj enega evropskega poslanca, se lahko prijavi za sredstva EU.
• Nacionalne stranke morajo na svojih spletiščih objaviti logotip in politični program z njimi povezane evropske stranke, kar je pogoj za dostop do sredstev. To morajo stranke članice storiti vsaj 12 mesecev pred oddajo vlog za financiranje.
• Uredba (EU) 2018/673 o spremembi zagotavlja, da se 10% letnega financiranja EU enakomerno razdeli med upravičence. Preostalih 90 % se razdeli v skladu z njihovim številom poslancev v Evropskem parlamentu. Enako razdelitveno pravilo velja za politične fundacije, ki lahko dobijo povrnjenih 90% letnih stroškov.
• Za posamezne letne donacije, ki jih stranke in fundacije smejo sprejeti, veljajo stroga pravila. Donacije ne smejo preseči 18 000 EUR. Vse donacije nad 12.000 € je potrebno takoj prijaviti APPF. Imen donatorjev posamičnih donacij, ki ne presegajo 1 500 EUR, ni treba objaviti. Anonimnih donacij se ne sme sprejeti.
• Uredba o spremembi (EU, Euratom) 2019/493 je uvedla sistem glob za evropske politične stranke in fundacije, ki kršijo pravila o varstvu podatkov, da bi namerno vplivale ali poskušale vplivati na izid volitev v EP. Ko nacionalni nadzorni organ ugotovi, da je do tega prišlo, o tem obvesti APPF, ta pa zadevo preda komisiji neodvisnih uglednih oseb. Na podlagi mnenja odbora se lahko APPF odloči za naložitev denarne kazni, ki lahko znaša do 5 % letnega proračuna zadevne evropske stranke ali fundacije. Sankcionirana stranka ali fundacija naslednje leto ne sme prejemati sredstev iz proračuna EU.
• EP lahko izterja neupravičeno plačane zneske, posamezniki, ki so krivi goljufije, pa morajo vrniti nepravilno porabljena sredstva. Evropsko javno tožilstvo bo v prihodnje pozvano k preiskavi domnevnih zlorab (glej povzetek).
• Pravila o prispevkih iz proračuna EU evropskim političnim strankam so vključena v Uredbo (EU) 2018/1046, finančno uredbo EU.