EVROPSKA KOMISIJA

Bruselj, 25.9.2019

COM(2019) 422 final

POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

12. FINANČNO POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

o EVROPSKEM KMETIJSKEM SKLADU ZA RAZVOJ PODEŽELJA (EKSRP)

PRORAČUNSKO LETO 2018

Kazalo

1.Proračunski postopek

1.1Finančni okvir

1.2Predlog proračuna za leto 2018

1.3Sprejetje proračuna za leto 2018

1.4Sprejetje sprememb proračuna

2.Upravljanje odobritev

2.1Upravljanje odobritev za prevzem obveznosti

2.1.1Programi za razvoj podeželja EKSRP

2.1.2Tehnična pomoč

2.2Upravljanje odobritev plačil

2.2.1Programi za razvoj podeželja EKSRP

2.2.2Tehnična pomoč

3.Izvrševanje proračuna EKSRP za leto 2018

3.1Izvrševanje odobritev za prevzem obveznosti

3.1.1Programi za razvoj podeželja EKSRP

3.1.2Tehnična pomoč

3.2Izvrševanje odobritev plačil

3.2.1Programi za razvoj podeželja EKSRP

3.2.2Tehnična pomoč

3.3Analiza prijavljenih izdatkov po ukrepih

3.4Izvajanje programov EKSRP

3.4.1Programsko obdobje 2007–2013

3.4.2Programsko obdobje 2014−2020

1. Proračunski postopek

1.1 Finančni okvir

Izdatki za razvoj podeželja leta 2018 se financirajo v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020. Finančni okvir je določen v Uredbi Sveta (EU) št. 1311/2013. Dodelitev za razvoj podeželja ter dodelitev za izdatke, povezane s trgom, in neposredna plačila po letni tehnični prilagoditvi večletnega finančnega okvira sta prikazani v preglednici 1.

Preglednica 1: Finančni okvir za obdobje 2014–2020

RAZDELEK 2	V milijonih EUR; trenutne cene
Trajnostna rast: naravni viri	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
SKUPAJ	49 857	64 692	64 262	60 191	60 267	60 344	60 421
od tega:
– razvoj podeželja (a), (b), (c), (d), (e)	5 299	18 184	18 684	14 371	14 381	14 691	14 709
– izdatki, povezani s trgom, in neposredne pomoči (a), (b), (c), (d)	43 778	44 190	43 950	44 146	44 162	43 880	43 887

(a) Po neto prerazporeditvi 351,9 milijona EUR med EKJS in EKSRP za proračunsko leto 2014 (za podrobnosti glej opombo (f)).
(b) Po neto prerazporeditvi 51,6 milijona EUR med EKJS in EKSRP za proračunsko leto 2015 (za podrobnosti glej opombo (f)).
(c) Po neto prerazporeditvi 28 milijonov EUR med EKJS in EKSRP za proračunska leta 2014–2020 (za podrobnosti glej opombo (f)).
(d) Po neto prerazporeditvi 4 313,9 milijona EUR med EKJS in EKSRP za proračunska leta 2015–2020 (za podrobnosti glej opombo (f)).
(e) Po preusmeritvi dodelitve EKSRP iz leta 2014 na podlagi uporabe člena 19 Uredbe (EU) št. 1311/2013 o večletnem finančnem okviru je bil skupni znesek v višini 8 705 milijonov EUR, ki se je odštel od obveznosti za leto 2014, enakomerno porazdeljen na obveznosti za leti 2015 in 2016.
(f) Prerazporeditve v razvoj podeželja (EKSRP), navedene v opombah od (a) do (d), vključujejo: 4 milijone EUR, letno prerazporejenih za celotno obdobje 2014–2020 iz sektorja bombaža (Grčija) na podlagi člena 66(1) Uredbe (EU) št. 1307/2013, 296,3 milijona EUR za prostovoljno prilagoditev, prerazporejenih za finančno leto 2014 (UK) na podlagi člena 10b in člena 10c(2) Uredbe (ES) št. 73/2009, 51,6 milijona EUR za neporabljene zneske, prerazporejene vsako leto za proračunski leti 2014 in 2015 (SE in DE) na podlagi členov 136 in 136b Uredbe (ES) št. 73/2009, ter 4 313,9 milijona EUR za zmanjšanje plačil in prilagodljivost med stebri na podlagi člena 7(2) in člena 14(1) Uredbe (EU) št. 1307/2013.

1.2 Predlog proračuna za leto 2018

Komisija je sprejela predlog proračuna za leto 2018 in ga proračunskemu organu predložila 29. junija 2017.

Vanj je bilo vključenih 14 372 milijonov EUR odobritev za prevzem obveznosti in 11 848 milijonov EUR odobritev plačil za Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP) za programsko obdobje 2014–2020.

Svet je svoje stališče o osnutku proračuna za leto 2018 sprejel 4. septembra 2017, Evropski parlament pa 25. oktobra 2017. Sestati se je moral spravni odbor, ki je v okviru 21-dnevnega roka dosegel soglasje o skupnem predlogu. Svet in Evropski parlament sta skupni predlog ločeno odobrila 30. novembra 2017.

1.3 Sprejetje proračuna za leto 2018

Proračun za leto 2018, sprejet 30. novembra 2017, je bil, kar zadeva EKSRP, enak prvotnemu predlogu Komisije.

Preglednica 2

Sprejeti proračun za leto 2018
Proračunska postavka	Odobritve za prevzem obveznosti	Odobritve plačil
	(v EUR)	(v EUR)
2014–2020
05 04 60 01 (Programi za razvoj podeželja)	14 346 899 509	11 822 000 000
05 01 04 04 (Neoperativna tehnična pomoč)	4 689 000	4 689 000
05 04 60 02 (Operativna tehnična pomoč)	20 770 000	21 037 093

1.4 Sprejetje sprememb proračuna

S spremembo proračuna št. 6 so se odobritve za prevzem obveznosti za tehnično pomoč EKSRP za obdobje 2014–2020 zmanjšale za 0,7 milijona EUR.

Preglednica 3

Proračun za leto 2018 po spremembah
Proračunska postavka	Odobritve za prevzem obveznosti	Odobritve plačil
	(v EUR)	(v EUR)
2014–2020
05 04 60 01 (Programi za razvoj podeželja)	14 346 899 509	11 822 000 000
05 01 04 04 (Neoperativna tehnična pomoč)	4 689 000	4 689 000
05 04 60 02 (Operativna tehnična pomoč)	20 070 000	21 037 093

2. Upravljanje odobritev

2.1 Upravljanje odobritev za prevzem obveznosti

2.1.1 Programi za razvoj podeželja EKSRP

Odobritve za prevzem obveznosti programov za razvoj podeželja EKSRP so v izglasovanem proračunu za leto 2018 znašale 14 347 milijonov EUR, pri čemer so bile vse povezane s programi za obdobje 2014–2020.

Preglednica 4

Upravljanje odobritev za prevzem obveznosti v letu 2018 – EKSRP	Proračunska postavka 05 04 60 01 (v EUR)
Odobritve v začetku leta 2018	14 346 899 509
Razpoložljive odobritve v letu 2018	14 346 899 509
Odobritve, uporabljene v letu 2018	14 346 899 509

2.1.2 Tehnična pomoč

Člen 51(1) Uredbe (EU) št. 1305/2013 določa, da lahko EKSRP na pobudo Komisije porabi do 0,25 % letno dodeljenih sredstev za financiranje ukrepov tehnične pomoči. V proračunu za leto 2018 je prvotni temu namenjeni znesek znašal 4,7 milijona EUR za neoperativno tehnično pomoč in 20,8 milijona EUR za operativno tehnično pomoč. Drugonavedeni je bil s spremembo proračuna št. 6 zmanjšan za 0,7 milijona EUR.

2.2 Upravljanje odobritev plačil

2.2.1 Programi za razvoj podeželja EKSRP

Odobritve plačil za programe za razvoj podeželja za obdobje 2014–2020 so v izglasovanem proračunu za leto 2018 znašale 11 822 milijonov EUR. Poleg tega so razpoložljivi namenski prejemki, preneseni iz prejšnjega leta, znašali 18,1 milijona EUR, med letom zbrani namenski prejemki pa 12,4 milijona EUR. Odobritve plačil so bile okrepljene s prerazporeditvijo (a) 4 milijonov EUR iz vrstice tehnične pomoči, (b) 150 milijonov EUR v okviru globalne prerazporeditve in (c) 64 milijonov EUR s prerazporeditvijo ob koncu leta. Poleg tega je bilo prerazporejenih 119,0 milijona EUR namenskih prejemkov iz EKSRP za obdobje 2007–2013 za popolno pokritje izjav držav članic o izdatkih za tretje četrtletje leta 2018. Ob upoštevanju vseh prerazporeditev je skupni znesek odobritev plačil, ki so bile leta 2018 na voljo, znašal 12 189,5 milijona EUR. Skupno je bilo porabljenih 12 173,5 milijona EUR odobritev plačil, 12,4 milijona EUR namenskih prejemkov pa je bilo samodejno prenesenih iz leta 2018 v leto 2019.

Preglednica 5

Upravljanje odobritev plačil v letu 2018
(v EUR)

EKSRP (2014–2020)
Proračunska postavka: 05 04 60 01
Odobritve v začetku leta 2018	11 822 000 000
Prerazporeditev iz proračunske vrstice za tehnično pomoč EKSRP za obdobje 2014–2020	4 000 000
Globalna prerazporeditev	150 000 000
Prerazporeditev ob koncu leta	64 000 000
Namenski prejemki, preneseni iz leta 2017	18 098 156
Namenski prejemki, zbrani med letom 2018	12 400 084
Prerazporeditev namenskih prejemkov iz EKSRP za obdobje 2007–2013	119 046 270
Razpoložljive odobritve v letu 2018	12 189 544 509
Odobritve, uporabljene v letu 2018	12 173 540 691

2.2.2 Tehnična pomoč

Kar zadeva tehnično pomoč EKSRP, so skupne odobritve plačil v proračunu za leto 2018 znašale 25,7 milijona EUR. V vrstico za programe EKSRP za obdobje 2014–2020 je bilo prerazporejenih 4,0 milijona EUR za popolno pokritje izjav držav članic o izdatkih za tretje četrtletje leta 2018. Končna odobritev plačil je znašala 21,7 milijona EUR.

3. Izvrševanje proračuna EKSRP za leto 2018

3.1 Izvrševanje odobritev za prevzem obveznosti

3.1.1 Programi za razvoj podeželja EKSRP

Prevzete so bile obveznosti za skupni znesek odobritev za prevzem obveznosti, ki so bile v proračunu za leto 2018 na voljo za programe EKSRP za obdobje 2014–2020 (14 346,9 milijona EUR).

Preglednica 6 prikazuje dodelitev v skladu z Uredbo (EU) št. 1305/2013, kakor je bila nazadnje spremenjena z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/71, in zneske prevzetih obveznosti v letu 2018 po državah članicah.

Preglednica 6

Uredba (EU) št. 1305/2013 (kakor je bila spremenjena) v primerjavi z zneski prevzetih obveznosti do konca leta 2018
Proračunska postavka: 05 04 60 01		(v EUR)
DČ	Uredba (EU) št. 1305/2013	Zneski prevzetih obveznosti v letu 2018
	dodelitev za leto 2018
	(a)	(b)
BE	97 066 202	97 066 202
BG	339 966 052	339 966 052
CZ	343 033 490	343 033 490
DK	153 125 142	153 125 142
DE	1 400 926 899	1 400 926 899
EE	125 552 583	125 552 583
IE	312 891 690	312 891 690
GR	701 719 722	701 719 722
ES	1 184 419 678	1 184 419 678
FR	1 668 304 328	1 668 304 328
HR	282 342 500	282 342 500
IT	1 495 583 530	1 495 583 530
CY	18 892 389	18 892 389
LV	157 236 528	157 236 528
LT	230 472 391	230 472 391
LU	14 415 051	14 415 051
HU	488 027 342	488 027 342
MT	13 893 023	13 893 023
NL	118 225 747	118 225 747
AT	564 084 777	564 084 777
PL	1 190 589 130	1 190 589 130
PT	580 721 241	580 721 241
RO	1 184 725 381	1 184 725 381
SI	120 033 142	120 033 142
SK	215 106 447	215 106 447
FI	341 593 485	341 593 485
SE	249 552 108	249 552 108
UK	754 399 511	754 399 511
Skupaj	14 346 899 509	14 346 899 509

3.1.2 Tehnična pomoč

V programskem obdobju 2014–2020 je znesek za odobritve za prevzem obveznosti za operativno tehnično pomoč v proračunu za leto 2018 znašal 20,8 milijona EUR. Ta vrstica je bila s spremembo proračuna št. 6 zmanjšana za 0,7 milijona EUR. Preglednica 7 prikazuje porabo odobritev za prevzem obveznosti, ki so bile leta 2018 na voljo za operativno tehnično pomoč. Najpomembnejši del se nanaša na Evropsko mrežo za razvoj podeželja in platformo za tehnično svetovanje za finančne instrumente.

Preglednica 7

Tehnična pomoč – izvrševanje odobritev za prevzem obveznosti
Proračunska postavka: 05 04 60 02	(v EUR)
Opis	Znesek prevzetih obveznosti
Evropska mreža za razvoj podeželja	4 629 652
Platforma za tehnično svetovanje za finančne instrumente	4 523 225
Informacijska tehnologija (*)	2 979 178
Evropsko partnerstvo za inovacije	2 730 006
Korporativno komuniciranje	2 140 000
Evropska mreža za vrednotenje	1 900 113
Zbirka podatkov o ekološkem kmetovanju	432 796
Revizija in nadzor	249 774
Varstvo logotipov	50 000
Skupaj	19 634 744
(*) Vključno s kompetenčnimi uradi za širokopasovne povezave.

3.2 Izvrševanje odobritev plačil

3.2.1 Programi za razvoj podeželja EKSRP

V programskem obdobju 2014–2020 je bilo izvršenih 12 173,5 milijona EUR odobritev plačil od razpoložljivih 12 189,5 milijona EUR. Preglednica 8 prikazuje razčlenitev plačil, izvedenih v letu 2018, po obdobjih predložitve izjav.

Preglednica 8

Plačila v letu 2018 za programe za razvoj podeželja EKSRP (v milijonih EUR)	2007–2013	2014–2020

Predhodno financiranje v obdobju 2014–2020	–	19,5
Povračilo zahtevkov za plačila pred 4. četrtletjem leta 2017	–	6,3
Povračilo zahtevkov za plačila, 4. četrtletje leta 2017	–	4 460,8
Povračilo zahtevkov za plačila, 1. četrtletje leta 2018	–	2 616,1
Povračilo zahtevkov za plačila, 2. četrtletje leta 2018	–	2 402,3
Povračilo zahtevkov za plačila, 3. četrtletje leta 2018	–	2 668,6
Končna ali pozitivna plačila v obdobju 2007–2013	271,9	–
Skupaj leta 2018	271,9	12 173,5

V spodnjem diagramu je prikazana mesečna poraba odobritev plačil skozi celo leto (od januarja do decembra 2018).

Diagram 1

V preglednicah 9a in 9b je prikazana razčlenitev po državah članicah in obdobju predložitve izjav o zneskih, ki jih je Komisija plačala v proračunskem letu 2018.

Preglednica 9a: EKSRP za obdobje 2007–2013

Dejansko opravljena plačila med 1. 1. 2018 in 31. 12. 2018
EKSRP za obdobje 2007–2013 – proračunska postavka: 05 04 05 01 (v EUR)
DČ	Pozitivna plačila, večinoma po sodbah Sodišča	Končna plačila	Skupaj
BE		5 792 053	5 792 053
BG			0
CZ			0
DK			0
DE			0
EE			0
IE			0
GR			0
ES		15 034 161	15 034 161
FR	47 107 564		47 107 564
IT		203 941 787	203 941 787
CY			0
LV			0
LT			0
LU			0
HU	53 488		53 488
MT			0
NL			0
AT			0
PL			0
PT			0
RO			0
SI			0
SK			0
FI			0
SE			0
UK			0
Skupaj	47 161 052	224 768 001	271 929 053

Preglednica 9b: EKSRP za obdobje 2014–2020

Dejansko opravljena plačila med 1. 1. 2018 in 31. 12. 2018
EKSRP za obdobje 2014–2020 – proračunska postavka: 05 04 60 01							(v EUR)
DČ	Predhodno financiranje	Pred 4. četrtletjem leta 2017	4. četrtletje leta 2017	1. četrtletje leta 2018	2. četrtletje leta 2018	3. četrtletje leta 2018	Skupaj
BE			14 769 727	15 140 622	25 364 796	13 820 384	69 095 529
BG			23 123 216	51 560 230	90 811 734	40 188 138	205 683 318
CZ			51 401 899	99 910 206	121 404 790	51 930 327	324 647 223
DK			25 150 543	23 743 732	24 203 641	16 589 239	89 687 155
DE			518 178 026	282 762 184	166 020 708	150 707 971	1 117 668 890
EE			26 393 744	62 414 101	21 516 515	17 779 705	128 104 065
IE		9 957	140 312 902	37 845 485	30 944 655	109 596 149	318 709 149
GR			379 215 655	54 885 586	53 542 080	92 301 511	579 944 832
ES			416 008 619	96 475 713	187 940 300	199 301 454	899 726 086
FR	16 198 977		796 540 026	373 403 181	173 535 226	365 371 103	1 725 048 512
HR			28 786 041	34 672 812	97 924 640	44 766 900	206 150 392
IT			165429 113	257 078 670	263 057 102	360 192 154	1 045 757 040
CY		28 200	4 935 917	958 689	1 518 427	7 088 938	14 530 171
LV			100 480 707	34 413 859	23 541 015	34 228 519	192 664 101
LT	1 502 340		92 618 423	49 513 684	40 021 563	35 815 191	219 471 201
LU			4 472 366	5 509 319	1591 621	2 957 429	14 530 735
HU			126 974 681	78 165 237	78 248 639	102 540 987	385 929 544
MT			1 664 858	773 245	404 825	6 548 266	9 391 195
NL	1 800 000		14 461 718	48 496 359	3 301 137	12 613 164	80 672 378
AT			297 250 603	42 654 465	129 876 825	43 022 265	512 804 158
PL			188 299 185	290 179 630	284 299 863	181 791 044	944 569 722
PT		440 121	298 337 459	95 012 944	65 110 741	44 132 058	503 033 323
RO		5 775 526	291 226 430	322 544 208	206 914 475	319 691 776	1 146 152 415
SI			32 016 502	14 193 563	52 304 883	12 428 401	110 943 349
SK			55 560 398	43 342 784	53 662 898	47 630 789	200 196 868
FI			139 384 686	24 270 973	60 320 920	127 811 352	351 787 931
SE			126 607 330	25 820 902	19 873 752	23 340 897	195 642 880
UK			101 215 145	150 380 307	125 030 443	204 372 633	580 998 528
Skupaj	19 501 317	6 253 804	4 460 815 920	2 616 122 689	2 402 288 216	2 668 558 745	12 173 540 691

V preglednici 10 je prikazana primerjava plačil, namenjenih EKSRP za obdobje 2014–2020, v letih 2018 in 2017 po posamezni državi članici. Plačila so se v primerjavi z letom 2017 povečala za 10 % (12,2 milijarde EUR v primerjavi z 11,1 milijarde EUR).

Preglednica 10

Plačila državam članicam – primerjava med letoma 2018 in 2017 – EKSRP za obdobje 2014–2020							(v EUR)

DČ	2017			2018			Razlika med letoma 2018 in 2017
	Vmesna plačila	Predhodno financiranje	Skupaj	Vmesna plačila	Predhodno financiranje	Skupaj	(v EUR)	(v %)
BE	37 131 717	0	37 131 717	69 095 529		69 095 529	31 963 812	86,08 %
BG	194 514 062	0	194 514 062	205 683 318		205 683 318	11 169 256	5,74 %
CZ	259 351 803	0	259 351 803	324 647 223		324 647 223	65 295 420	25,18 %
DK	99 878 000	0	99 878 000	89 687 155		89 687 155	–10 190 845	–10,20 %
DE	950 952 706	0	950 952 706	1 117 668 890		1 117 668 890	166 716 185	17,53 %
EE	99 413 291	0	99 413 291	128 104 065		128 104 065	28 690 774	28,86 %
IE	254 572 032	0	254 572 032	318 709 149		318 709 149	64 137 117	25,19 %
GR	708 045 934	0	708 045 934	579 944 832		579 944 832	–128 101 102	–18,09 %
ES	702 633 093	0	702 633 093	899 726 086		899 726 086	197 092 993	28,05 %
FR	1 753 707 994	0	1 753 707 994	1 708 849 535	16 198 977	1 725 048 512	–28 659 482	–1,63 %
HR	150 173 479	0	150 173 479	206 150 392		206 150 392	55 976 914	37,27 %
IT	790 272 508	0	790 272 508	1 045 757 040		1 045 757 040	255 484 533	32,33 %
CY	14 573 450	0	14 573 450	14 530 171		14 530 171	–43 279	–0,30 %
LV	162 496 969	0	162 496 969	192 664 101		192 664 101	30 167 132	18,56 %
LT	253 974 006	0	253 974 006	217 968 861	1 502 340	219 471 201	–34 502 805	–13,59 %
LU	8 863 575	0	8 863 575	14 530 735		14 530 735	5 667 160	63,94 %
HU	196 592 509	0	196 592 509	385 929 544		385 929 544	189 337 035	96,31 %
MT	2 170 973	0	2 170 973	9 391 195		9 391 195	7 220 222	332,58 %
NL	57 613 814	0	57 613 814	78 872 378	1 800 000	80 672 378	23 058 564	40,02 %
AT	478 470 408	0	478 470 408	512 804 158		512 804 158	34 333 750	7,18 %
PL	573 604 590	0	573 604 590	944 569 722		944 569 722	370 965 133	64,67 %
PT	524 233 177	0	524 233 177	503 033 323		503 033 323	–21 199 854	–4,04 %
RO	1 569 168 715	0	1 569 168 715	1 146 152 415		1 146 152 415	–423 016 301	–26,96 %
SI	80 253 608	0	80 253 608	110 943 349		110 943 349	30 689 741	38,24 %
SK	167 863 196	0	167 863 196	200 196 868		200 196 868	32 333 673	19,26 %
FI	319 207 655	0	319 207 655	351 787 931		351 787 931	32 580 276	10,21 %
SE	104 276 200	0	104 276 200	195 642 880		195 642 880	91 366 680	87,62 %
UK	537 774 629	0	537 774 629	580 998 528		580 998 528	43 223 899	8,04 %
Skupaj	11 051 784 091	0	11 051 784 091	12 154 039 375	19 501 317	12 173 540 691	1 121 756 600	10,15 %

3.2.2 Tehnična pomoč

V programskem obdobju 2014–2020 je znesek odobritev plačil za operativno tehnično pomoč znašal 21,0 milijona EUR. Del teh odobritev (4,0 milijona EUR) je bil prerazporejen za kritje potreb po plačilih v zvezi s programi za razvoj podeželja v okviru EKSRP za obdobje 2014–2020.

V spodnji preglednici 11 so prikazana plačila, razvrščena po glavnih dejavnostih. Najpomembnejši del se nanaša na Evropsko mrežo za razvoj podeželja.

Preglednica 11

Tehnična pomoč – izvrševanje odobritev plačil
Proračunska postavka: 05 04 60 02	(v EUR)
Opis	Plačani znesek
Evropska mreža za razvoj podeželja	3 914 519
Informacijska tehnologija (*)	2 822 364
Evropsko partnerstvo za inovacije	2 468 602
Platforma za tehnično svetovanje za finančne instrumente	1 800 000
Evropska mreža za vrednotenje	1 589 121
Revizija in nadzor	410 785
Zbirka podatkov o ekološkem kmetovanju	135 317
Varstvo logotipov	40 000
Skupaj	13 180 708

(*) Vključno s kompetenčnimi uradi za širokopasovne povezave.

3.3 Analiza prijavljenih izdatkov po ukrepih

Preglednica 12 prikazuje prijavljene zahtevke za plačilo po državah članicah in ukrepih za razvoj podeželja v letu 2018 (od četrtega četrtletja leta 2017 do tretjega četrtletja leta 2018), kumulativne prijavljene izdatke od začetka programskega obdobja in finančni načrt programov EKSRP za obdobje 2014–2020.

V letu 2018 so bili izdatki za EKSRP za obdobje 2014–2020 usmerjeni predvsem v ukrepe 13 (plačila območjem z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami), 04 (naložbe v osnovna sredstva) in 10 (kmetijsko-okoljsko-podnebna plačila).

Preglednica 12

Prijavljeni izdatki EKSRP v letu 2018 (od 4. četrtletja leta 2017 do 3. četrtletja leta 2018) in skupni kumulativni izdatki (od 4. četrtletja leta 2014 do 3. četrtletja leta 2018)
v primerjavi s finančnimi načrti – EKSRP za obdobje 2014–2020
		Prijavljeni izdatki v letu 2018 (4. četrtletje leta 2017–3. četrtletje leta 2018)		Kumulativni prijavljeni izdatki (4. četrtletje leta 2014–3. četrtletje leta 2018)		Finančni načrti za obdobje 2014–2020
Ukrep EKSRP		(v milijonih EUR)	(v %)	(v milijonih EUR)	(v %)	(v milijonih EUR)	(v %)
Ukrep 01	Prenos znanja in dejavnosti informiranja	83,8	0,7 %	157,1	0,5 %	1 093,9	1,1 %
Ukrep 02	Službe za svetovanje, službe za pomoč pri upravljanju kmetij in službe za zagotavljanje nadomeščanja na kmetijah	20,0	0,2 %	47,3	0,1 %	675,6	0,7 %
Ukrep 03	Sheme kakovosti za kmetijske proizvode in živila	23,7	0,2 %	52,5	0,2 %	378,7	0,4 %
Ukrep 04	Naložbe v osnovna sredstva	2 354,1	19,4 %	5 165,5	15,5 %	22 748,9	22,7 %
Ukrep 05	Obnova potenciala kmetijske proizvodnje, prizadetega zaradi naravnih nesreč ali katastrofičnih dogodkov, in uvajanje ustreznih preventivnih ukrepov	48,9	0,4 %	160,5	0,5 %	920,9	0,9 %
Ukrep 06	Razvoj kmetij in podjetij	750,3	6,2 %	2 027,7	6,1 %	6 929,4	6,9 %
Ukrep 07	Osnovne storitve in obnova vasi na podeželskih območjih	691,8	5,7 %	1 380,6	4,1 %	6 809,6	6,8 %
Ukrep 08	Naložbe v razvoj gozdnih območij in izboljšanje sposobnosti gozdov za preživetje	354,8	2,9 %	1 024,8	3,1 %	4 470,3	4,5 %
Ukrep 09	Ustanovitev skupin in organizacij proizvajalcev	16,0	0,1 %	49,4	0,1 %	307,0	0,3 %
Ukrep 10	Kmetijsko-okoljsko-podnebna plačila	2 234,6	18,4 %	7 359,9	22,1 %	16 481,3	16,5 %
Ukrep 11	Ekološko kmetovanje	1 147,1	9,4 %	2 886,4	8,7 %	7 046,2	7,0 %
Ukrep 12	Plačila v okviru območij Natura 2000 in na podlagi okvirne direktive o vodah	82,8	0,7 %	248,3	0,7 %	582,8	0,6 %
Ukrep 13	Plačila območjem z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami	2 727,8	22,4 %	9 261,5	27,8 %	16 510,9	16,5 %
Ukrep 14	Dobrobit živali	323,3	2,7 %	842,6	2,5 %	1 727,9	1,7 %
Ukrep 15	Gozdarsko-okoljske in podnebne storitve ter ohranjanje gozdov	11,4	0,1 %	31,5	0,1 %	222,6	0,2 %
Ukrep 16	Sodelovanje	78,4	0,6 %	139,0	0,4 %	1 753,1	1,8 %
Ukrep 17	Obvladovanje tveganj	343,5	2,8 %	525,8	1,6 %	1 638,0	1,6 %
Ukrep 18	Financiranje dopolnilnih nacionalnih neposrednih plačil za Hrvaško	-0,1	0,0 %	108,4	0,3 %	111,9	0,1 %
Ukrep 19	Podpora za lokalni razvoj v okviru pristopa LEADER – lokalni razvoj, ki ga vodi skupnost	579,2	4,8 %	996,3	3,0 %	7 003,6	7,0 %
Ukrep 20	Tehnična pomoč državam članicam	223,9	1,8 %	515,6	1,5 %	2 158,4	2,2 %
Ukrep 113	Predčasna upokojitev	64,2	0,5 %	359,3	1,1 %	507,6	0,5 %
Ukrep 131	Izpolnjevanje standardov, ki temeljijo na zakonodaji Skupnosti	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %
Ukrep 341	Pridobivanje strokovnih znanj, animacija in izvajanje	0,0	0,0 %	0,4	0,0 %	0,6	0,0 %
Vse skupaj		12 159,6	100,0 %	33 340,7	100,0 %	100 079,1	100,0 %

(*) Države članice svoje izdatke navedejo vsako četrtletje. Vendar izjave za 4. četrtletje leta n predložijo januarja leta n + 1. Zato ustrezna povračila Komisije državam članicam v letu n segajo od 4. četrtletja leta n – 1 do 3. četrtletja leta n.

3.4 Izvajanje programov EKSRP

3.4.1 Programsko obdobje 2007–2013

V diagramu 2 je prikazana stopnja črpanja za programe za razvoj podeželja v obdobju 2007–2013 po državah članicah: plačila od začetka programskega obdobja do 31. decembra 2018, vključno s končnimi plačili za programe, ki so do tega datuma že zaključeni, v primerjavi s skupnimi dodelitvami za obdobje 2007–2013.

Do konca leta 2018 so sproščena sredstva znašala skupno 1 974 milijonov EUR.

3.4.2 Programsko obdobje 2014−2020

V diagramu 3 je prikazana stopnja črpanja za programe za razvoj podeželja v obdobju 2014–2020 po državah članicah: plačila od začetka programskega obdobja, vključno s plačili, izvedenimi za 4. četrtletje leta 2018, ki se povrnejo v proračunskem letu 2019, v primerjavi s skupnimi dodelitvami za obdobje 2014–2020.