24.4.2018   

SL

Uradni list Evropske unije

C 143/4

(1)

Komisija je 21. februarja 2018 sprejela sklep v zvezi z dvema enotnima in trajajočima kršitvama člena 101 Pogodbe in člena 53 Sporazuma EGP. Kršitve zadevajo izmenjavo občutljivih poslovnih informacij z namenom zmanjševanja konkurenčne negotovosti na področju prodaje sestavnih delov hidravličnih zavornih sistemov in elektronskih zavornih sistemov za osebne avtomobile več proizvajalcem avtomobilov v EGP.

(2)

Zavorni sistemi so bistveni za proizvajalce avtomobilov. Hidravlični zavorni sistemi so sestavljeni iz sprožilnega sistema (ojačevalnika zavore/glavnega zavornega valja) ter osnovnega sistema (kolutne zavore s čeljustmi ali bobnaste zavore in zavornega valja). Elektronski zavorni sistemi preprečujejo zdrs avtomobila, ker zagotovijo elektronski nadzor stabilnosti pri zaviranju (ABS) ali pri vsakih razmerah vožnje (ESC).

(3)

Ta sklep je naslovljen na podjetja TRW (2), Bosch (3) in Continental (4) (v nadaljnjem besedilu: stranke).

(4)

Julija 2011 je podjetje TRW zaprosilo za imuniteto na podlagi obvestila o prizanesljivosti iz leta 2006 v zvezi z dvostranskimi stiki s podjetjem Bosch glede prodaje zavornih sistemov za osebne avtomobile naročniku Daimler. Komisija je novembra 2011 opravila inšpekcijske preglede v prostorih podjetja Bosch. Novembra 2011 je podjetje Bosch predložilo vlogo za prizanesljivost v zvezi s prodajo hidravličnih zavornih sistemov za osebne avtomobile naročniku Daimler ter prijavilo dvostranske stike v zvezi s tem s podjetjema TRW in Continental. Komisija je septembra 2014 opravila inšpekcijske preglede v prostorih podjetja Continental. Podjetje Continental je decembra 2014 predložilo vlogo za prizanesljivost v zvezi s prodajo hidravličnih zavornih sistemov za osebne avtomobile naročnikoma Daimler in BMW ter prijavilo dvostranske stike v zvezi s tem s podjetjema TRW in Continental. Podjetje Continental je poročalo tudi o dvostranskih stikih s podjetjem Bosch v zvezi s prodajo elektronskih zavornih sistemov za osebne avtomobile naročniku VW.

(5)

Komisija je 22. septembra 2016 začela postopek, da bi s strankami opravila pogovore o poravnavi. Med pogovori, ki so potekali med oktobrom 2016 in septembrom 2017, so se vse stranke odzvale na predvidene pomisleke in dokaze, ki so jim bili posredovani. Po pogovorih so stranke Komisiji predložile uradne prošnje za poravnavo v skladu s členom 10a(2) Uredbe (ES) št. 773/2004 (5).

(6)

Komisija je 4. decembra 2017 sprejela obvestilo o nasprotovanju. Vse stranke so enoglasno potrdile, da obvestilo o nasprotovanju ustreza vsebini njihovih prošenj za poravnavo ter da ostajajo zavezane sodelovanju v postopku poravnave.

(7)

Dne 19. februarja 2018 je potekalo posvetovanje s Svetovalnim odborom za omejevalna ravnanja in prevladujoče položaje. Pooblaščenec za zaslišanje je 20. februarja 2018 izdal končno poročilo.

(8)

Dve ločeni kršitvi zadevata dobavo sestavnih delov zavornih sistemov ali zavornih sistemov za osebne avtomobile v EGP. Obseg kršitev je naslednji:

(9)

Kršitev I zajema stike med tremi avtomobilskimi dobavitelji, podjetji TRW, Bosch in Continental, glede prodaje sestavnih delov hidravličnih zavornih sistemov (ojačevalnik zavore/glavni zavorni valj, kolutna zavora s čeljustmi ali bobnasta zavora in zavorni valj kolesa), razen zavornih kolutov (HBS), v EGP za osebna vozila naročnikoma Daimler (znamka Mercedes-Benz) in BMW (znamka BMW).

(10)

Tajno ravnanje je pomenilo dvostranske izmenjave konkurenčno občutljivih poslovnih informacij med tremi dobavitelji. Zaradi usklajevanja njihovega ravnanja na trgu v zvezi z naročnikoma Daimler in BMW so si stranke izmenjale podatke o svoji pripravljenosti, da sprejmejo klavzulo 3-letne politike naročnika Daimler oziroma klavzulo 4-letne politike naročnika BMW (6), ter razpravljale o nakupnih pogojih naročnikov Daimler in BMW. Izmenjave v zvezi z naročnikom Daimler so zadevale tudi nadomestilo za stroške surovin, preglednost stroškov in zmanjšanja količin.

(11)

Kršitev II zajema dvostranske izmenjave informacij med podjetjema Continental in Bosch glede prodaje elektronskih zavornih sistemov (EBS) v EGP za platformo (7) MLB Evo v osebnih avtomobilih naročnika VW.

(12)

Po zahtevkih za ponudbo za platformo MLB Evo sta stranki razpravljali o njunem interesu za pogodbo, druga drugi razkrili svoje namere ter izmenjali podatke o svojih ponudbah.

(13)

Trajanje udeležbe vsake stranke v kršitvah je bilo naslednje:

Preglednica 1

(14)

Za kršitev se podjetju TRW pripiše naslednja odgovornost:

(15)

Za kršitvi se podjetju Bosch pripiše naslednja odgovornost:

(16)

Za kršitvi se podjetju Continental pripiše naslednja odgovornost:

(17)

Sklep je skladen s smernicami o načinu določanja glob iz leta 2006 (8).

(18)

Za kršitev I je bila vrednost prodaje izračunana na podlagi povprečnih prodaj HBS v EGP naročnikoma Daimler in BMW v (celotnih) letih sodelovanja pri kršitvi.

(19)

Za kršitev II je bila vrednost prodaje izračunana na podlagi povprečne prodaje EBS v EGP naročniku VW v letih sodelovanja pri kršitvi. Ker podjetje Continental ni imelo nobenih upoštevnih prodaj v tem obdobju, je bila izračunana fiktivna vrednost prodaje kot približek njenega relativnega obsega in odgovornosti pri kršitvi, in sicer so se razmerja med stopnjami prometa udeležencev na svetovni ravni uporabila za ustrezno prodajo podjetja Bosch.

(20)

Glede na naravo kršitev in njihovega geografskega obsega je odstotek, ki se uporablja za spremenljive zneske glob in dodatni znesek (v nadaljnjem besedilu: vstopna pristojbina), določen na 16 % vrednosti prodaje za kršitve.

(21)

Spremenljivi znesek se pomnoži s številom let oziroma z deli let udeležbe posamezne stranke pri kršitvah. Povečanje zaradi trajanja je bilo izračunano na podlagi dni.

(22)

V tej zadevi ni bilo oteževalnih ali olajševalnih okoliščin, razen oteževalnega faktorja v višini 50 % za podjetje Continental zaradi povratništva (prej naslovnik sklepa Komisije z dne 28. januarja 2009 v zadevi AT.39406 – cevi za uporabo v pomorstvu).

(23)

Za podjetje Bosch se uporabi 1,2-kratni odvračilni množitelj, za podjetje Continental pa 1,1-kratni, da bi se upoštevala relativna velikost navedenih podjetij.

(24)

Nobena izračunana globa ne presega 10 % celotnega prometa posameznega podjetja v letu 2017.

(25)

Podjetje TRW je bilo prvo, ki je predložilo informacije in dokaze v zvezi s kršitvijo I ter s tem izpolnilo pogoje iz točke 8(a) obvestila o prizanesljivosti iz leta 2006. Zato se mu podeli imuniteta pred globami za kršitev I.

(26)

Podjetje Continental je bilo prvo, ki je predložilo informacije in dokaze v zvezi s kršitvijo II ter tako izpolnilo pogoje iz točke 8(b) obvestila o prizanesljivosti iz leta 2006. Zato se mu podeli imuniteta pred globami za kršitev II. Podjetje Continental je bilo prvo, ki je predložilo prepričljive dokaze v smislu točke 25 obvestila o prizanesljivosti iz leta 2006, kar je Komisiji omogočilo, da je vključila prodajo naročniku v kršitvi I. V skladu s točko 26 obvestila o prizanesljivosti iz leta 2006 se pri določitvi globe za podjetje Continental za kršitev I ne upošteva vrednost prodaje temu naročniku.

(27)

Podjetje Continental je bilo drugo, ki je izpolnilo zahteve iz točk 24 in 25 obvestila o prizanesljivosti v zvezi s kršitvijo I, tako da se mu odobri znižanje globe za 20 %.

(28)

Podjetje Bosch je bilo prvo, ki je izpolnilo zahteve iz točk 24 in 25 obvestila o prizanesljivosti iz leta 2006 v zvezi s kršitvama I in II, tako da se mu odobri znižanje globe za 35 % za kršitev I ter 30 % za kršitev II.

(29)

Na podlagi uporabe obvestila o poravnavi je bil znesek glob, naloženih vsaki stranki, zmanjšan za 10 %. Zmanjšanje se je prištelo nagradi iz naslova prizanesljivosti.

(30)

V skladu s členom 23(2) Uredbe (ES) št. 1/2003 se naložijo naslednje globe:

za enotno in trajajočo kršitev I od 13. februarja 2007 do 18. marca 2011:

za enotno in trajajočo kršitev II od 29. septembra 2010 do 7. julija 2011: