19.7.2013   

SL

Uradni list Evropske unije

C 205/9

1.

Te smernice določajo pogoje, pod katerimi bo Komisija izvajala ključne zahteve za dodelitev podpore EU subjektom iz Izraela ali njihovim dejavnostim na ozemljih, ki jih Izrael okupira od junija 1967. Njihov cilj je zagotavljanje spoštovanja stališč in obveznosti EU v skladu z mednarodnim pravom glede nepriznavanja izraelske suverenosti nad ozemlji, ki jih Izrael okupira od junija 1967, s strani EU. Te smernice ne posegajo v druge zahteve, ki jih določa zakonodaja EU.

2.

Ozemlja, ki jih Izrael okupira od junija 1967, vključujejo Golansko planoto, Gazo in Zahodni breg, vključno z Vzhodnim Jeruzalemom.

3.

EU ne priznava izraelske suverenosti nad nobenim od ozemelj iz točke 2 in teh ozemelj ne šteje za del ozemlja Izraela (1), ne glede na njihov pravni status po domači zakonodaji Izraela (2). EU je jasno navedla, da ne bo priznala nobenih sprememb meja izpred leta 1967, razen tistih, ki so bile dogovorjene v bližnjevzhodnem mirovnem procesu (3). Svet za zunanje zadeve EU je poudaril pomen omejevanja uporabe sporazumov z Izraelom na ozemlje Izraela, kot ga priznava EU (4).

4.

Te smernice ne zajemajo podpore EU v obliki nepovratnih sredstev, nagrad ali finančnih instrumentov, dodeljenih palestinskim subjektom ali njihovim dejavnostim na ozemljih iz točke 2, prav tako pa tudi nobenih pogojev za upravičenost, določenih v ta namen. Ne zajemajo nobenih sporazumov med EU na eni strani in Palestinsko osvobodilno organizacijo ali Palestinsko upravo na drugi strani.

5.

Te smernice se uporabljajo za podporo EU v obliki nepovratnih sredstev, nagrad ali finančnih instrumentov v smislu naslovov VI, VII in VIII finančne uredbe (5), ki se lahko dodelijo izraelskim subjektom ali njihovim dejavnostim na ozemljih, ki jih Izrael okupira od junija 1967. Njihova uporaba ne posega v posebne pogoje za upravičenost, ki so lahko določeni v ustreznem temeljnem aktu.

6.

Te smernice se uporabljajo za:

7.

Te smernice se uporabljajo za nepovratna sredstva, nagrade in finančne instrumente, ki jih lahko upravljajo Komisija, izvajalske agencije (neposredno upravljanje) ali organi, ki so jim poverjene naloge izvrševanja proračuna v skladu s členom 58(1)(c) finančne uredbe (posredno upravljanje).

8.

Te smernice se uporabljajo za nepovratna sredstva, nagrade in finančne instrumente, ki se financirajo iz odobritev za proračunsko leto 2014 in poznejša leta ter so odobreni s sklepi za financiranje, sprejetimi po sprejetju smernic.

9.

Kar zadeva sedež izraelskih subjektov:

10.

Za sedež subjekta se šteje uradni naslov, na katerem je subjekt registriran, kot ga potrjuje natančen poštni naslov, ki ustreza dejanski fizični lokaciji. Uporaba poštnega predala ni dovoljena.

11.

Zahteve iz oddelka C:

12.

Kar zadeva dejavnosti izraelskih subjektov:

13.

Vsaka dejavnost ali njen del (7), za katero je vložena vloga za nepovratna sredstva ali nagrado iz sredstev EU, ki ne izpolnjuje zahtev iz točke 12(a), je neupravičena in ne šteje za del vloge za namen njenega nadaljnjega vrednotenja.

14.

Zahteve iz oddelka D:

15.

Ne glede na točke 12–14 se zahteve iz oddelka D ne uporabljajo za dejavnosti, ki se sicer izvajajo na ozemljih iz točke 2, vendar je njihov namen zagotavljanje koristi osebam, zaščitenim v skladu z mednarodnim humanitarnim pravom, ki živijo na teh ozemljih, oziroma spodbujanju mirovnega procesa na Bližnjem vzhodu v skladu s politiko EU (8).

16.

Izraelski subjekti iz točk 11(a) in (b) ter 14(a) in (b), ki vložijo vlogo za nepovratna sredstva, nagrado ali finančni instrument EU, predložijo častno izjavo, ki izpolnjuje naslednje pogoje:

17.

Izjave iz točke 16 ne posegajo v druga dokazila, ki se zahtevajo v razpisih za zbiranje predlogov, pravilih natečajev ali razpisih za izbiro finančnih posrednikov ali namenskih naložbenih nosilcev. Vključijo se v sveženj dokumentacije vloge za vsak zadevni razpis za zbiranje predlogov, pravila natečajev in razpis za izbiro finančnih posrednikov ali namenskih naložbenih nosilcev. Njihovo besedilo se prilagodi zahtevam za vsak posamezni primer nepovratnih sredstev, nagrade ali finančnega instrumenta iz sredstev EU.

18.

Predložena izjava v skladu s točko 16, ki vsebuje neresnične podatke, se lahko obravnava kot zavajajoča ali kot hujša nepravilnost in lahko vodi k:

19.

Komisija bo te smernice izvajala v celoti ter na jasen in dostopen način. Zlasti bo izpostavila pogoje za upravičenost iz oddelkov C in D v delovnih programih (11) oziroma sklepih za financiranje, razpisih za zbiranje predlogov, pravilih natečajev ter razpisih za izbiro finančnih posrednikov ali namenskih naložbenih nosilcev.

20.

Komisija bo zagotovila, da delovni programi, razpisi za zbiranje predlogov, pravila natečajev ter razpisi za izbiro finančnih posrednikov ali namenskih naložbenih nosilcev, ki jih objavijo organi, ki so jim poverjene naloge izvrševanja proračuna s posrednim upravljanjem, vsebujejo pogoje za upravičenost iz oddelkov C in D.

21.

Da se jasno opredelijo zaveze EU v skladu z mednarodnim pravom ob upoštevanju zadevnih politik in stališč EU, si bo Komisija tudi prizadevala, da se bo vsebina teh smernic odražala v mednarodnih sporazumih ali protokolih k njim ali memorandumih o soglasju z izraelskimi organi ali drugimi stranmi.

22.

Dodelitev podpore EU izraelskim subjektom ali njihovim dejavnostim v obliki nepovratnih sredstev, nagrad ali finančnih instrumentov je pogojena s sodelovanjem z izraelskimi subjekti iz točk 11 in 14, na primer z organizacijo sestankov, obiskov ali dogodkov. To sodelovanje ne poteka na ozemljih iz točke 2, razen če se nanaša na dejavnosti iz točke 15.