5.8.2010   

SL

Uradni list Evropske unije

CE 212/106


Četrtek, 7. maja 2009
Osnutek Uredbe Komisije o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) v zvezi s Prilogo XVII

P6_TA(2009)0390

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 7. maja 2009 o osnutku Uredbe Komisije o spremembah Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH), kar zadeva Prilogo XVII

2010/C 212 E/15

Evropski parlament,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) ter o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije (1),

ob upoštevanju Direktive Sveta 83/477/EGS z dne 19. septembra 1983 o varstvu delavcev pred tveganji zaradi izpostavljenosti azbestu pri delu (druga posebna direktiva v skladu s členom 8 Direktive 80/1107/EGS) (2),

ob upoštevanju Direktive Sveta 96/59/ES z dne 16. septembra 1996 o odstranjevanju polikloriranih bifenilov in polikloriranih terfenilov (PCB/PCT) (3),

ob upoštevanju osnutka Uredbe Komisije o spremembah Priloge XVII Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) („osnutek Uredbe Komisije“),

ob upoštevanju mnenja, ki ga je podal odbor iz člena 133 Uredbe (ES) št. 1907/2006,

ob upoštevanju člena 5a(3)(b) Sklepa Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil (4),

ob upoštevanju člena 108(5) svojega Poslovnika,

A.

ker se z Uredbo (ES) št. 1907/2006 z dne 1. junijem 2009 razveljavi in nadomesti Direktiva Sveta 76/769/EGS z dne 27. julija 1976 o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic v zvezi z omejitvami pri trženju in uporabi nekaterih nevarnih snovi in pripravkov,

B.

ker naj bi Priloga XVII Uredbe (ES) št. 1907/2006 (REACH), spremenjena z osnutkom Uredbe Komisije, nadomestila Prilogo I Direktive 76/769/EGS, ki uvaja omejitve za nekatere nevarne snovi in pripravke,

C.

ker člen 67 Uredbe (ES) št. 1907/2006 določa, da se snovi, pripravkov ali izdelkov ne sme proizvajati, dajati v promet ali uporabljati, če ne izpolnjujejo pogojev iz omejitev, ki so zanje določene v Prilogi XVII,

D.

ker je namen točke 6.2 priloge osnutka Uredbe Komisije razširiti trenutno prepoved dajanja v promet azbestnih vlaken in izdelkov, ki ta vlakna vsebujejo, tudi na proizvodnjo teh vlaken in izdelkov, ki ta vlakna vsebujejo,

E.

ker so v točki 6.2 priloge osnutka Uredbe Komisije ohranjena izvzetja od prepovedi za azbestna vlakna, npr.

za izdelke, ki vsebujejo azbestna vlakna in so bila vgrajena, ali so bila v uporabi že pred 1. januarjem 2005, in sicer pod posebnimi pogoji, ki zagotavljajo visoko stopnjo varovanja zdravja ljudi, in

za diafragme, ki vsebujejo krizolit v obstoječih napravah za elektrolizo,

F.

ker na trg Skupnosti ni dovoljeno vnašati novega azbesta, z izjemo diafragem za elektrolizo, in ker v Skupnosti obstajajo posebne določbe o zaščiti delavcev pred nevarnostmi zaradi izpostavljenosti azbestu pri delu, ko se ta odstranjuje, in ker na žalost ni določb Skupnosti o dekontaminaciji izdelkov, ki vsebujejo azbest, in se ta odgovornost prepušča državam članicam,

G.

ker še vedno velja, da je azbest kriv za precejšnje število bolezni, ki so posledica izpostavljenosti azbestnim vlaknom,

H.

ker je bila z Direktivo 96/59/ES določena obveznost držav članic, da dekontaminirajo ali odstranijo opremo, ki vsebuje PCB-je in/ali odstranijo odpadne PCB-je, da se jih popolnoma izloči; ker bi morala Skupnost sprejeti podobne ukrepe glede azbestnih vlaken,

I.

ker zakonodaja Skupnosti obsega šest azbestnih mineralov (krokidolit, amozit, antofilit, aktinolit, tremolit in krizotil), vendar še ne zajema azbestu podobnih mineralov, kot sta rihterit in vinhit, čeprav bi ju lahko obravnavali kot minerala, ki nista nič manj nevarna od tremolita, amozita ali krokidolita in se lahko na podoben način uporabljajo v izolacijskih materialih,

J.

ker bo Komisija, potem ko bo prejela poročila držav članic, ki uporabljajo izvzetje za diafragme, to izvzetje pregledala in prosila agencijo, naj v skladu s členom 69 Uredbe (ES) št. 1907/2006 pripravi dokumentacijo, da prepove uporabo in dajanje diafragem, ki vsebujejo krizolit, na trg,

K.

ker nekatere interesne skupine trdijo, da mora izvzetje zdaj, ko že obstajajo nadomestne tehnologije (membrane brez azbesta) in jih večina evropskih proizvajalcev kemičnih izdelkov uporablja, prenehati veljati,

L.

ker bi z brezpogojno prepovedjo uporabe krizotilnih azbestnih vlaken in izdelkov, ki ta vlakna vsebujejo, dejansko najbolj učinkovito zaščitili zdravje ljudi,

M.

ker so zdaj za večino področij uporabe krizotilnega azbesta na voljo nadomestki ali druge možnosti, ki niso opredeljene kot rakotvorne in veljajo za manj nevarne,

N.

ker so bile pri reviziji izvzetja krizotilnih azbestnih diafragem (5), izvedeni v skladu z Direktivo 76/769/EGS, preverjene zdravstvene in gospodarske posledice in jih je Komisija upoštevala v svojem raznolikem pristopu glede osnutka Uredbe Komisije, ki ga podpira velika večina držav članic,

1.

ob upoštevanju

pristopa iz osnutka Uredbe Komisije, ki določa postopno odpravo azbestnih vlaken v srednjeročnem obdobju,

revizije izvzetja, ki velja za krizotilne azbestne diafragme po Direktivi Komisije 1999/77/ES, in

izjave, ki jo je dala Komisija 20. februarja 2008 ob sprejetju osnutka Uredbe Komisije v odboru iz člena 133 Uredbe (ES) št. 1907/2006,

ne bo nasprotoval sprejetju osnutka Uredbe Komisije,

2.

je seznanjen z revizijo izvzetja, ki velja za krizotilne azbestne diafragme, in poudarja, da visokonapetostni postroji delujejo uspešno tudi z nadomestnimi materiali in so v EU nekatere izmed njih že prilagodili;

3.

poudarja, da se azbestne diafragme uporabljajo še v štirih državah članicah v nizkonapetostnih postrojih, za katere kljub obsežnemu raziskovalnemu programu, ki so ga izvedle družbe, ki jih upravljajo, ni na voljo nadomestnih materialov za diafragme;

4.

poudarja, da iz revizije izvzetja, ki velja za krizotilne azbestne diafragme, izhaja, da nevarnost za izpostavljenost delavcev obstaja le ob izmenjavi diafragem (z življenjsko dobo do 10 let), saj so elektrolitske celice med delovanjem hermetično zaprte, da zadržijo klorov plin, in ker industrijski sektor poroča, da se v celoti spoštujejo omejitve, ki veljajo za izpostavljenost delavcev krizotilu;

5.

poziva države članice in Komisijo, naj zagotovijo dosledno izvajanje Direktive 83/477/EGS;

6.

obžaluje, da doslej ni bilo mogoče sestaviti evropskega seznama izdelkov, ki so izvzeti iz prepovedi v skladu s točko 6.2 priloge k osnutku Uredbe Komisije o spremembah Priloge XVII Uredbe (ES) št. 1907/2006;

7.

poziva Komisijo, naj takoj po seznanitvi z ustreznimi nacionalnimi ukrepi, najkasneje pa do 1. januarja 2012, oblikuje tak seznam;

8.

poziva Komisijo, naj do konca leta 2009 izdela zakonodajni predlog o nadzorovani odstranitvi azbestnih vlaken ter dekontaminaciji ali odstranitvi opreme, ki vsebuje azbestna vlaka, zaradi njihovega popolnega umika;

9.

poleg tega poziva Komisijo, naj izdela strategijo, s katero bo do leta 2015 prepovedala vse oblike azbesta in vse vrste uporabe azbestnih vlaken, ki bo vključevala primerne izvozne zahteve v skladu z Uredbo (ES) št. 1013/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2006 o pošiljkah odpadkov in upoštevala načelo bližine iz Direktive 2008/98/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o odpadkih, saj še vedno velja, da je azbest kriv za precejšnje število bolezni, povezanih z izpostavljenostjo azbestnim vlaknom;

10.

poziva Komisijo, naj Parlamentu redno poroča o izvajanju osnutka Uredbe Komisije;

11.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posredujeSvetu, Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic.


(1)  UL L 396, 30.12.2006, str. 1.

(2)  UL L 263, 24.9.1983, str. 25.

(3)  UL L 243, 24.9.1996, str. 31.

(4)  UL L 184, 17.7.1999, str. 23.

(5)  http://ec.europa.eu/enterprise/chemicals/legislation/markrestr/index_en.htm