IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2021/360

z dne 19. februarja 2021

o podaljšanju obdobij zbiranja izjav o podpori za nekatere evropske državljanske pobude v skladu z Uredbo (EU) 2020/1042 Evropskega parlamenta in Sveta

(notificirano pod dokumentarno številko C(2021) 1121)

(Besedilo v angleškem jeziku je edino verodostojno)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2020/1042 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. julija 2020 o določitvi začasnih ukrepov glede rokov za faze zbiranja, preverjanja in pregleda iz Uredbe (EU) 2019/788 o evropski državljanski pobudi zaradi izbruha COVID-19 (1) in zlasti člena 2(2) Uredbe,

po posvetovanju z odborom za evropsko državljansko pobudo, ustanovljenim s členom 22 Uredbe (EU) 2019/788 Evropskega parlamenta in Sveta (2),

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Uredba (EU) 2020/1042 določa začasne ukrepe v zvezi z evropsko državljansko pobudo za reševanje izzivov, s katerimi so se soočali organizatorji državljanskih pobud, nacionalne uprave in institucije Unije, potem ko je Svetovna zdravstvena organizacija marca 2020 objavila, da je postal izbruh COVID-19 svetovna pandemija. Države članice so v mesecih po objavi sprejele omejevalne ukrepe za boj proti krizi na področju javnega zdravja. Zaradi tega se je v skoraj vseh državah članicah ustavilo javno življenje. Uredba (EU) 2020/1042 je zato podaljšala nekatere roke iz Uredbe (EU) 2019/788.

(2)

Uredba (EU) 2020/1042 pooblašča Komisijo, da v nekaterih okoliščinah obdobja zbiranja dodatno podaljša za tri mesece v zvezi s pobudami, za katere poteka obdobje zbiranja v času novega izbruha COVID-19. Pogoji za vsako nadaljnje podaljšanje so podobni pogojem, ki so privedli do prvotnega podaljšanja po izbruhu COVID-19marca 2020, in sicer da vsaj četrtina držav članic ali skupina držav članic, ki predstavljajo več kot 35 % prebivalstva Unije, izvaja ukrepe v odziv na pandemijo COVID-19, kar znatno ovira zmožnost organizatorjev, da zbirajo izjave o podpori v papirni obliki in javnost obveščajo o svojih tekočih pobudah.

(3)	Komisija od sprejetja Uredbe (EU) 2020/1042 julija 2020 pozorno spremlja razmere v državah članicah.

(4)

Komisija je 17. decembra 2020 odobrila nadaljnje trimesečno podaljšanje pobud, ki so bile 1. novembra 2020 v postopku zbiranja izjav o podpori (3), potem ko je ocenila, da so pogoji za odobritev takega podaljšanja v skladu z Uredbo (EU) 2020/1042 izpolnjeni. Sorazmerno podaljšanje je bilo odobreno za pobude, za katere se je obdobje zbiranja začelo med 1. novembrom in 17. decembrom 2020.

(5)

Od 1. novembra 2020 se razmere pandemije COVID-19 v več državah članicah niso bistveno spremenile. Konec januarja 2021 so se za ustavitev ali upočasnitev širjenja bolezni COVID-19 v znatnem številu držav članic še naprej uporabljali ukrepi za omejitev prostega gibanja državljanov na njihovih ozemljih. Pet držav članic je poročalo, da so 1. februarja 2021 uporabljale nacionalne ukrepe za omejitev gibanja, ki državljanom prepovedujejo ali znatno omejujejo svobodo do prostega gibanja na njihovem ozemlju, 11 držav članic pa je poročalo, da izvajajo lokalne omejitve gibanja. Navedene omejitve gibanja so povezane z dodatnimi ukrepi s podobnimi omejevalnimi učinki na javno življenje na njihovem ozemlju ali vsaj na znatnem delu njihovega ozemlja, vključno z omejevanjem dostopa do javnih prostorov, zaprtjem ali omejenim odprtjem trgovin, restavracij in gostišč, strogimi omejitvami števila udeležencev na javnih in zasebnih zborovanjih oziroma srečanjih ter uvedbo policijske ure. Kombinacija navedenih ukrepov znatno vpliva na zmožnost organizatorjev, da zbirajo izjave o podpori v papirni obliki in javnost obveščajo o svojih tekočih pobudah. Na podlagi trenutno razpoložljivih informacij bodo navedeni ukrepi ali ukrepi s podobnim učinkom verjetno veljali vsaj tri mesece.

(6)	Zadevne države članice predstavljajo vsaj četrtino držav članic in več kot 35 % prebivalstva Unije.

(7)	Zato je mogoče sklepati, da so v zvezi s pobudami, za katere je 1. februarja 2021 potekalo obdobje zbiranja, izpolnjeni pogoji za odobritev podaljšanja obdobij zbiranja. Navedena obdobja zbiranja bi bilo zato treba podaljšati za tri mesece.

(8)	Za pobude, za katere se je obdobje zbiranja začelo med 1. februarja 2021 in datumom sprejetja tega sklepa, bi bilo treba obdobje zbiranja podaljšati do 1. maja 2022.

(9)	Za pobude, za katere se je obdobje zbiranja končalo med 1. februarja 2021 in datumom sprejetja tega sklepa, bi se moral ta sklep uporabljati retroaktivno –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

1. Če je 1. februarja 2021 še potekalo zbiranje izjav o podpori evropski državljanski pobudi (v nadaljnjem besedilu: pobuda), se najdaljše obdobje zbiranja izjav za to pobudo podaljša za obdobje treh mesecev.

2. Če se je zbiranje izjav o podpori za pobudo začelo med 1. februarja 2021 in datumom sprejetja tega sklepa, se najdaljše obdobje zbiranja za to pobudo podaljša do 1. maja 2022.

Člen 2

Novi končni datumi obdobij zbiranja za naslednje pobude so:

—	za pobudo „Hitra, pravična in učinkovita rešitev za podnebne spremembe“: 6. maj 2021,

—	za pobudo „Kohezijska politika za enakost regij in trajnost regionalnih kultur“: 7. maj 2021,

—	za pobudo „Odprava oprostitve davka na letalsko gorivo v Evropi“: 10. maj 2021,

—	za pobudo „Cena za ogljik v boju proti podnebnim spremembam“: 22. julij 2021,

—	za pobudo „Pridelajmo znanstveni napredek: pridelek šteje!“: 25. julij 2021,

—	za pobudo „V kali zatrimo korupcijo v Evropi s prenehanjem financiranja držav z neučinkovitim sodstvom po pretečenem roku“: 12. september 2021,

—	za pobudo „Ukrepi za reševanje podnebne krize“: 23. september 2021,

—	za pobudo „Rešimo čebele in kmete! Čebelam prijazno kmetijstvo za zdravo okolje“: 30. september 2021,

—	za pobudo „Ustavimo odstranjevanje plavuti – ustavimo trgovino z njimi“: 31. januar 2022,

—	za pobudo „VOLIVCI BREZ MEJA, polne politične pravice za državljane EU“: 11. marec 2022,

—	za pobudo „Uvedba univerzalnega temeljnega dohodka (UTD) v celotni EU“: 25. marec 2022,

—	za pobudo „Libertà di condividere“: 1. maj 2022,

—	za pobudo „Pravica do zdravljenja“: 1. maj 2022,

—	za pobudo z naslovom „Pobuda civilne družbe za prepoved praks biometričnega množičnega nadzora“: 1. maj 2022.

Člen 3

Ta sklep učinkuje retroaktivno za pobude, za katere se je obdobje zbiranja končalo med 1. februarja 2021 in datumom sprejetja tega sklepa.

Člen 4

Ta sklep je naslovljen na:

—	skupino organizatorjev pobude „Hitra, pravična in učinkovita rešitev za podnebne spremembe“,

—	skupino organizatorjev pobude „Kohezijska politika za enakost regij in trajnost regionalnih kultur“,

—	skupino organizatorjev pobude „Odprava oprostitve davka na letalsko gorivo v Evropi“,

—	skupino organizatorjev pobude „Cena za ogljik v boju proti podnebnim spremembam“,

—	skupino organizatorjev pobude „Pridelajmo znanstveni napredek: pridelek šteje!“,

—	skupino organizatorjev pobude „V kali zatrimo korupcijo v Evropi s prenehanjem financiranja držav z neučinkovitim sodstvom po pretečenem roku“,

—	skupino organizatorjev pobude „Ukrepi za reševanje podnebne krize“,

—	skupino organizatorjev pobude „Rešimo čebele in kmete! Čebelam prijazno kmetijstvo za zdravo okolje“,

—	skupino organizatorjev pobude „Ustavimo odstranjevanje plavuti – ustavimo trgovino z njimi“,

—	skupino organizatorjev pobude „VOLIVCI BREZ MEJA, polne politične pravice za državljane EU“,

—	skupino organizatorjev pobude „Uvedba univerzalnega temeljnega dohodka (UTD) v celotni EU“,

—	skupino organizatorjev pobude „Libertà di condividere“,

—	skupino organizatorjev pobude „Pravica do zdravljenja“,

—	skupino organizatorjev pobude z naslovom „Pobuda civilne družbe za prepoved praks biometričnega množičnega nadzora“.

V Bruslju, 19. februarja 2021

Za Komisijo

Věra JOUROVÁ

Podpredsednica

(1) UL L 231, 17.7.2020, str. 7.

(2) Uredba (EU) 2019/788 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o evropski državljanski pobudi (UL L 130, 17.5.2019, str. 55).

(3) Delegirani sklep Komisije (EU) 2020/2200 z dne 17. decembra 2020 o podaljšanju obdobij zbiranja izjav o podpori za nekatere evropske državljanske pobude v skladu z Uredbo (EU) 2020/1042 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 434, 23.12.2020, str. 56).