6.10.2009   

SL

Uradni list Evropske unije

L 262/52

SKLEP KOMISIJE

z dne 5. oktobra 2009

o ustavitvi preiskave o ukrepih, ki jih je uvedla Vzhodna republika Urugvaj in vplivajo na uvoz in prodajo viskija v Urugvaju

(2009/737/ES)

KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 3286/94 z dne 22. decembra 1994 o določitvi postopkov Skupnosti na področju skupne trgovinske politike za zagotovitev izvrševanja pravic Skupnosti po mednarodnih pravilih trgovanja, zlasti tistih, ki so dogovorjena v okviru Svetovne trgovinske organizacije (1), in zlasti člena 11(1) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

A.   OZADJE POSTOPKA

(1)

Združenje Scotch Whisky Association (SWA) je 2. septembra 2004 v imenu predstavnikov industrije škotskega viskija vložilo pritožbo v skladu s členom 4 Uredbe (ES) št. 3286/94 (v nadaljnjem besedilu: Uredba).

(2)

Pritožnik je trdil, da je bila prodaja škotskega viskija Skupnosti v Vzhodni republiki Urugvaj ovirana zaradi različnih trgovinskih ovir v smislu člena 2(1) Uredbe. Vse domnevne trgovinske ovire so bile neposredno povezane z urugvajskim sistemom trošarin IMESI (Impuesto Especifico Interno), ki so zajemale:

(a)

izključitev viskijev, staranih tri ali več let, iz najnižje davčne kategorije;

(b)

pomanjkanje preglednosti in predvidljivosti sistema IMESI;

(c)

zahtevo za uporabo trošarinskih nalepk na uvoženih viskijih;

(d)

zahtevo za predplačilo davkov na uvoz.

(3)

Pritožnik je tudi trdil, da ima ta praksa škodljive učinke na trgovino v smislu člena 2(4) Uredbe.

(4)

Zato je Komisija po posvetovanju s svetovalnim odborom, ustanovljenim z Uredbo, sklenila, da obstajajo zadostni dokazi za utemeljitev začetka preiskave za proučitev pravnih in dejanskih vprašanj. Zato se je 23. oktobra 2004 začela preiskava (2).

B.   UGOTOVITVE PREISKAVE

(5)

Urugvajski organi so med postopkom preiskave izrazili pripravljenost za iskanje obojestranske zadovoljive rešitve. Službe Komisije so se dogovorile, da bodo razpravljale o možnih načinih reševanja vprašanj iz pritožbe. Na podlagi razprave so urugvajski organi predlagali poravnavo spora, pri čemer so upoštevali naslednje elemente:

(a)

Ker so urugvajski organi prvotno uporabljali prakso, ki izključuje vse viskije, starane več kot tri leta, iz najnižje davčne kategorije (poleg tega predpisi EU zahtevajo, da morajo biti viskiji starani najmanj 3 leta), je Urugvaj predlagal umaknitev te zahteve z učinkom od 1. julija 2005.

(b)

V zvezi z diskriminatorno zahtevo za uporabo trošarinskih nalepk na uvoženih steklenicah viskija se je Urugvaj zavezal, da bo spremenil predpise do 30. junija 2005 in ti bodo začeli veljati v roku 90 dni.

(c)

SWA je tudi trdil, da urugvajska notranja davčna ureditev za žgane pijače krši pravila GATT, kolikor jih ne uporablja usklajeno, nepristransko in razumno. Urugvajski organi so podpirali prilagoditev strukture trošarinskega sistema IMESI, da se do leta 2006 „uskladi z najbolj običajnimi davčnimi sistemi na mednarodni ravni“.

(d)

V zvezi z zahtevo za predplačilo davka na uvoz v višini 80 % carinske vrednosti blaga je bilo dogovorjeno, da Urugvaj lahko ohrani sistem predplačil za davek IMESI, da se prepreči davčna utaja.

C.   RAZVOJ DOGODKOV PO KONCU PREISKAVE

(6)

Prva dva koraka, ki so ju predvideli urugvajski organi, sta bila izvedena v določenih rokih, sprememba strukture IMESI pa je bila odložena do leta 2007, ko je Urugvaj z Odlokom št. 520/2007 z dne 27. decembra 2007 uvedel novo zakonodajo o trošarinah.

(7)

V začetku leta 2008 je Komisija od Urugvaja zahtevala več pojasnitev v zvezi z revizijo strukture posebnega notranjega davka. Pojasnitve, ki jih je urugvajska vlada predložila maja 2009, potrjujejo, da urugvajski sistem v tej poravnavi spora deluje v skladu z ustreznimi obveznostmi STO in zavezami Urugvaja.

D.   SKLEPNA UGOTOVITEV IN PRIPOROČILA

(8)

Na podlagi zgornje analize se ugotavlja, da je preiskava privedla do zadovoljivega stanja v zvezi s trgovinskimi ovirami, kakor so bile opredeljene v pritožbi SWA. Preiskavo je zato treba ustaviti v skladu s členom 11(1) Uredbe.

(9)

V zvezi z ukrepi iz tega sklepa je bilo opravljeno posvetovanje s Svetovalnim odborom –

SKLENILA:

Edini člen

Preiskava o ukrepih, ki jih je uvedla Vzhodna republika Urugvaj in vplivajo na uvoz in prodajo viskija v Urugvaju, se ustavi.

V Bruslju, 5. oktobra 2009

Za Komisijo

Catherine ASHTON

Članica Komisije

(1)  UL L 349, 31.12.1994, str. 71.

(2)  UL C 261, 23.10.2004, str. 3.