o financiranju delovnega programa za leto 2009 za orodja za usposabljanje na področju varnosti živil, zdravstvenega varstva živali, dobrega počutja živali in zdravstvenega varstva rastlin

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (1), in zlasti člena 75 Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002 z dne 23. decembra 2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), in zlasti člena 90 Uredbe,

ob upoštevanju Direktive Sveta 2000/29/ES z dne 8. maja 2000 o varstvenih ukrepih proti vnosu organizmov, škodljivih za rastline ali rastlinske proizvode, v Skupnost in proti njihovemu širjenju v Skupnosti (3) ter zlasti člena 2(1)(i) Direktive,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (4) ter zlasti člena 51 in člena 66(1)(b) in (c) Uredbe,

ob upoštevanju Sklepa Komisije 2004/858/ES z dne 15. decembra 2004 o ustanovitvi izvajalske agencije „Izvajalska agencija za program javnega zdravja“ za upravljanje dejavnosti Skupnosti na področju javnega zdravja – v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 (5) in zlasti člena 6 Sklepa,

ob upoštevanju Odločbe Komisije C(2008) 4943 z dne 9. septembra 2008 o prenosu pooblastil na Izvajalsko agencijo za zdravje in potrošnike z namenom izvajanja nalog, povezanih z izvajanjem Programa javnega zdravja 2003–2008, kakor je bil sprejet z Odločbo št. 1786/2002/ES, Programa javnega zdravja 2008–2013, kakor je bil sprejet z Odločbo št. 1350/2007/ES, Programa varstva potrošnikov 2007–2013, kakor je bil sprejet z Odločbo št. 1926/2006/ES ter ukrepov usposabljanja glede varne hrane iz Uredbe (ES) št. 882/2004 in Direktive 2000/29/ES,

Sprejme se delovni program v Prilogi, ki se nanaša na financiranje ukrepov v letu 2009, povezanih z orodji za usposabljanje na področju varnosti živil, zdravstvenega varstva živali, dobrega počutja živali in zdravstvenega varstva rastlin.

Za objavo in izvajanje programa je pristojen generalni direktor Generalnega direktorata za zdravje in potrošnike.

V okviru najvišjega okvirnega proračuna za vsak posamezen ukrep se skupno število sprememb, ki ne presega 20 %, ne šteje kot bistveno, če znatno ne vpliva na naravo in cilje delovnega programa. Odredbodajalec iz člena 59 Finančne uredbe lahko sprejme takšne spremembe v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja.

Subvencija za delovanje, vpisana v proračunsko vrstico 17 01 04 31, se izplača Izvajalski agenciji za zdravje in potrošnike.

Sredstva iz delovnega programa v Prilogi se lahko uporabijo za plačilo zamudnih obresti v skladu s členom 83 Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002.

PRILOGA

Delovni program za leto 2009 za orodja za usposabljanje na področju varnosti živil, zdravstvenega varstva živali, dobrega počutja živali in zdravstvenega varstva rastlin

USPOSABLJANJE

1. Proračunski vrstici: 17 04 07 01 in 17 04 04 01

Pravna podlaga

—	Uredba (ES) št. 882/2004, člen 51 in člen 66(1)(b),

—	Direktiva 2000/29/ES in zlasti člen 2(1)(i).

Cilj ukrepa, ki bo financiran iz tega proračuna, je razvoj, organizacija in izvedba usposabljanj in delavnic ali seminarjev v Skupnosti in tretjih državah, s katerimi se bo zagotovila ustrezna usposobljenost osebja, ki izvaja uradni nadzor. Na teh usposabljanjih in seminarjih se vladni uslužbenci, nacionalni organi in strokovnjaki za laboratorijsko delo informirajo in izobrazijo o zakonodaji Skupnosti o živilih, krmi in zdravstvenem varstvu rastlin ter zahtevah za nadzor živil, krme, rastlin in rastlinskih proizvodov, ki so dovoljeni na trgih Skupnosti.

Komisija prispeva k usposabljanju uradnikov v državah članicah tako, da usposabljanje na nacionalni ravni dopolnjuje z usposabljanjem, ki je po mnenju Skupnosti pomembno.

V letu 2009 bodo usposabljanja zajemala naslednje teme:

—	nadzorne postopke za živila in krmo, ki temeljijo na načelih HACCP (analiza tveganj in kritičnih kontrolnih točk), revizijske tehnike za preverjanje izvajanja sistemov HACCP,

—	preprečevanje in nadzor bolezni živali,

—	higieno in nadzor živil: rib, mesa in mlečnih izdelkov,

—	preprečevanje, nadzor in izkoreninjenje transmisivnih spongiformnih encefalopatij,

—	nadzor zdravstvenega varstva rastlin,

—	snovi, ki so v stiku z živili,

—	analizo gensko spremenjenih organizmov,

—	pravila Skupnosti o živilih in zahteve za uvoz živil,

—	diagnozo in nadzor visoko patogene aviarne influence,

—	druga vprašanja o zdravstvenem varstvu in dobrem počutju živali, zdravstvenem varstvu rastlin in varnosti živil ter sodelovanje z drugimi mednarodnimi organizacijami pri usposabljanju na področju varnosti živil. (12 300 000 EUR)

Financiranje prek javnih naročil.

Splošna proračunska sredstva za javna naročila v navedenem letu znašajo 12 300 000 EUR.

Za vsako zgoraj navedeno tehnično vprašanje se sklenejo ena ali več posebnih pogodb za izvajanje storitev. Ocenjuje se, da bo podpisanih 14 pogodb za izvajanje storitev. Zunanji izvajalci večinoma sodelujejo pri organizacijskih in logističnih vprašanjih usposabljanja.

Cilj je čim hitreje začeti postopek oddaje javnega naročila (približno med marcem in junijem), da se pogodbe podpišejo v letu 2009.

Od skupno 12 300 000 EUR bo imela Agencija za upravljanje in uporabo na voljo 12 000 000 EUR (za financiranje ukrepov za varnost živil na podlagi Uredbe (ES) št. 882/2004 in Direktive 2000/29/ES) (Sklep Komisije 2008/544/ES (1)). Preostalih 300 000 bo Komisija uporabila za program o gensko spremenjenih organizmih.

2. Proračunska vrstica 17 01 04 05

Pravna podlaga

—	Uredba (ES) št. 882/2004, člen 66(1)(c).

Cilj ukrepov, ki se bodo financirali iz tega proračuna, je uvedba:

—	pilotnega projekta e-učenja o posebnih programih usposabljanja, ki bo omogočil, da program Boljše usposabljanje za varnejšo hrano doseže širši krog osebja, ki izvaja uradni nadzor v državah članicah EU in tretjih državah,

—	študije za določitev in opredelitev „najboljših praks“ v dejavnostih programa Boljše usposabljanje za varnejšo hrano, v kateri bodo navedena orodja za usposabljanje, ki jih je treba prilagoditi posebnim potrebam, za spodbuditev „usposabljanja izvajalcev usposabljanj“.

Za boljšo organizacijo programov za usposabljanje je treba financirati opremo in orodja IT, promocijsko gradivo ter informacijsko in komunikacijsko podporo.

(370 000 EUR)

Financiranje: veljavne okvirne pogodbe in/ali postopki javnih naročil.

Ocenjuje se, da bodo podpisane štiri pogodbe za izvajanje storitev.

Predvideni časovni okvir za podpis pogodb: med marcem in julijem.

3. Proračunska vrstica 17 01 04 31

Pravna podlaga

—	Sklep 2004/858/ES in zlasti člen 6.

S tem proračunom se financira subvencija za delovanje Agencije za leto 2009, ki se nanaša na programe v „razdelku 2 finančnega okvira“. Iz proračunske vrstice 17 01 04 31 se financira del subvencije za delovanje Agencije za leto 2009, namenjen programu Boljše usposabljanje za varnejšo hrano. V skladu s členom 12(3) Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 (2) se bo subvencija za delovanje črpala iz finančnih sredstev za programe Skupnosti, ki jih upravlja Agencija. V proračunu za leto 2009 sta bili oblikovani dve ločeni proračunski vrstici za subvencijo, ki se jo izplača Izvajalski agenciji za zdravje in potrošnike, in sicer ena za programe v razdelku 2, druga pa za programe v razdelku 3b finančnih okvirov.

(1 100 000 EUR)

Povzetek

Št.	Naziv	Proračunska vrstica	Pravna podlaga	Znesek (v EUR)
1	Usposabljanje: zunanja naročila za izvedbo programa za usposabljanje	17 04 07 01	Uredba (ES) št. 882/2004	11 300 000
1		17 04 04 01	Direktiva 2000/29/ES	1 000 000
2	Usposabljanje: letno poročilo, pilotni projekt e-učenja, najboljša praksa, oprema in orodja IT, promocijsko gradivo, informacijska in komunikacijska podpora	17 01 04 05	Uredba (ES) št. 882/2004	370 000
3	Subvencija za delovanje	17 01 04 31	Sklep 2008/544/ES	1 100 000
Skupaj				13 770 000

(1) UL L 173, 3.7.2008, str. 27.

(2) UL L 11, 16.1.2003, str. 1.