|
4.8.2022 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 204/3 |
ODLOČBA NADZORNEGA ORGANA EFTE št. 10/22/COL
z dne 26. januarja 2022
o dopolnitvi Smernic za nekatere ukrepe državne pomoči v okviru sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov po letu 2021 [2022/1353]
NADZORNI ORGAN EFTE (V NADALJNJEM BESEDILU: NADZORNI ORGAN) JE –
ob upoštevanju Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru (v nadaljnjem besedilu: Sporazum EGP) ter zlasti členov 61 do 63 in Protokola 26,
ob upoštevanju Sporazuma med državami Efte o ustanovitvi nadzornega organa in sodišča (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o nadzornem organu in sodišču) ter zlasti člena 24 in člena 5(2)(b),
ob upoštevanju naslednjega:
V skladu s členom 24 Sporazuma o nadzornem organu in sodišču Nadzorni organ uveljavlja določbe Sporazuma EGP v zvezi z državno pomočjo.
Nadzorni organ v skladu s členom 5(2)(b) Sporazuma o nadzornem organu in sodišču izda obvestila ali smernice o zadevah, ki jih obravnava Sporazum EGP, če to izrecno določa navedeni sporazum ali Sporazum o nadzornem organu in sodišču ali če Nadzorni organ meni, da je to potrebno.
Nadzorni organ je 16. decembra 2020 sprejel Odločbo št. 156/20/COL o sprejetju Smernic za nekatere ukrepe državne pomoči v okviru sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov po letu 2021 (v nadaljnjem besedilu: smernice Nadzornega organa za trgovanje z emisijami) (1).
Te smernice so v skladu s Smernicami Evropske komisije (v nadaljnjem besedilu: Komisija) za nekatere ukrepe državne pomoči v okviru sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov po letu 2021, ki so bile sprejete 21. septembra 2020 (v nadaljnjem besedilu: smernice Komisije za trgovanje z emisijami) (2).
Komisija je 24. novembra 2021 sprejela Sporočilo o dopolnitvi Smernic za nekatere ukrepe državne pomoči v okviru sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov po letu 2021 (v nadaljnjem besedilu: Dopolnila k smernicam Komisije za trgovanje z emisijami) (3).
Dopolnila k smernicam Komisije za trgovanje z emisijami so relevantna tudi za Evropski gospodarski prostor (EGP).
V skladu s ciljem homogenosti iz člena 1 Sporazuma EGP je treba po celotnem EGP zagotoviti enotno uporabo pravil EGP o državni pomoči.
Primerno je, da se smernice Nadzornega organa za trgovanje z emisijami dopolnijo v skladu z Dopolnili k smernicam Komisije za trgovanje z emisijami (4).
Ta dopolnila k smernicam Nadzornega organa za trgovanje z emisijami določajo dejavnike za izračun zneskov nadomestil za posredne stroške, ki jih imajo upravičenci od leta 2021, in so pomembni elementi za zagotovitev sorazmernosti ukrepov pomoči, dodeljenih na podlagi smernic za trgovanje z emisijami, zato se v skladu z odstavkom 65 smernic Nadzornega organa za trgovanje z emisijami uporabljajo od 1. januarja 2021.
V skladu z odstavkom II naslova „SPLOŠNO“ v Prilogi XV k Sporazumu EGP mora Nadzorni organ po posvetovanju s Komisijo sprejeti akte, ki ustrezajo tistim, ki jih je sprejela Komisija.
Po posvetovanju s Komisijo,
Po posvetovanju z državami Efte –
SPREJEL NASLEDNJO ODLOČBO:
Edini Člen
1. Nadzorni organ uvaja Dopolnila k Smernicam za nekatere ukrepe državne pomoči v okviru sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov po letu 2021. Dopolnila so priložena tej odločbi in so njen sestavni del.
2. Nadzorni organ uporablja Dopolnila k svojim smernicam za trgovanje z emisijami z učinkom od 1. januarja 2021.
V Bruslju, 26. januarja 2022
Za Nadzorni organ Efte
Arne RØKSUND
predsednik
odgovorni član kolegija
Stefan BARRIGA
član kolegija
Árni Páll ÁRNASON
član kolegija
Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS
sopodpisana kot direktorica
za pravne in izvršilne zadeve
(1) Odločba Nadzornega organa Efte št. 156/20/COL z dne 16. decembra 2020 o sprejetju Smernic za nekatere ukrepe državne pomoči v okviru sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov po letu 2021 [2021/604] (UL L 130, 15.4.2021, str. 1, in Dopolnilo EGP št. 27, 15.4.2021, str. 3).
(2) Sporočilo Komisije Smernice za nekatere ukrepe državne pomoči v okviru sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov po letu 2021 2020/C 317/04 (UL C 317, 25.9.2020, str. 5).
(3) C(2021) 8413 final. Dopolnila k smernicam Komisije za trgovanje z emisijami še niso objavljena v Uradnem listu Evropske unije.
(4) Dokument št. 1254304.
PRILOGA
Dopolnila k Smernicam za nekatere ukrepe državne pomoči v okviru sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov po letu 2021
Smernice za nekatere ukrepe državne pomoči v okviru sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov po letu 2021 (1) se dopolnijo, kot sledi:
|
(1) |
v podtočki 15 točke 15 se namesto navedbe „[…]“ vstavi številka „80“ in dodata dva odstavka, tako da se sedaj besedilo navedene opredelitve glasi:
|
|
(2) |
v točki 28, podtočka (b), se dopolni opis faktorja Ct, uporabljenega v formuli, tako da se sedaj besedilo navedene točke glasi:
Amaxt = Ai × Ct × Pt–1 × EF × AECt V tej formuli je Ai intenzivnost pomoči, izražena kot delež (npr. 0,75); Ct je ustrezni faktor emisij CO2 ali tržni faktor emisij CO2 (tCO2/MWh) (v letu t); Pt–1 je cena nestandardizirane terminske pogodbe na EUA v letu t – 1 (EUR/tCO2); EF je referenčni koeficient porabe nadomestne električne energije iz podtočke 15 točke 15 in AEC je dejanska poraba električne energije (MWh) v letu t.“; |
|
(3) |
v razpredelnici v Prilogi I se opis sektorja, ki ga zajema oznaka NACE 20.16.40.15, dopolni, tako da se sedanje besedilo navedenega opisa glasi: „Polietilenglikoli in drugi polieteralkoholi, v primarnih oblikah“; |
|
(4) |
vstavi se naslednja Priloga II: „PRILOGA II Referenčni koeficienti učinkovitosti porabe električne energije in letne stopnje zmanjšanja za proizvode iz Priloge I — Referenčni koeficienti učinkovitosti porabe električne energije za proizvode iz Priloge I z izmenljivostjo goriva in električne energije: Proizvodi, za katere je bila v oddelku 2 Priloge I k Delegirani uredbi (EU) 2019/331 ugotovljena izmenljivost goriva in električne energije. V Prilogi I Delegirane uredbe (EU) 2019/331 je bilo ugotovljeno, da sta gorivo in električna energija pri nekaterih proizvodih zamenljiva. Referenčnega koeficienta za te proizvode ni primerno določiti na podlagi MWh/t proizvoda. Namesto tega se kot izhodišče uporabljajo posebne krivulje emisij toplogrednih plinov, izpeljane za neposredne emisije. Za te proizvode so bile referenčne vrednosti opredeljene na podlagi vsote neposrednih emisij (sestavljenih iz emisij, ki izhajajo iz porabe energije in iz procesov), pa tudi na podlagi posrednih emisij, ki izhajajo iz uporabe medsebojno izmenljivega dela električne energije. V navedenih primerih se faktor „E“ v formuli za izračun najvišjega zneska pomoči iz točke 28(a) teh smernic nadomesti z naslednjim izrazom, ki pretvarja referenčno vrednost za proizvod, določeno z Delegirano uredbo (EU) 2019/331, v referenčni koeficient učinkovitosti porabe električne energije na podlagi faktorja povprečne evropske emisije CO2 v višini 0,376 tCO2/MWh: Obstoječa referenčna vrednost za proizvod iz Priloge, oddelek 2, k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447 (*1) (v tCO2/t) × delež ustreznih posrednih emisij iz izhodiščnega obdobja (v %)/0,376 (tCO2/MWh). Vrednost referenčnih koeficientov učinkovitosti za proizvode z izmenljivostjo goriva in električne energije, ki se uporabljajo v obdobju 2021–2025, je navedena v Izvedbeni Uredbi (EU) 2021/447 z dne 12. marca 2021 o določitvi revidiranih referenčnih vrednosti za brezplačno dodelitev pravic do emisije za obdobje 2021–2025 v skladu s členom 10a(2) Direktive 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta. — Referenčni koeficienti učinkovitosti za proizvode iz Priloge I, ki niso navedeni v razpredelnici 1 te priloge Referenčni koeficient učinkovitosti porabe nadomestne električne energije, kot je opredeljen v podtočki 15 točke 15 teh smernic, se uporablja za vse upravičene proizvode iz Priloge I, za katere ni opredeljen referenčni koeficient učinkovitosti porabe električne energije. — Posodobljeni referenčni koeficienti učinkovitosti za nekatere proizvode iz Priloge I V razpredelnici 1 so navedene referenčne vrednosti, ki bi jih bilo treba uporabiti kot izhodišče za določitev referenčnega koeficienta učinkovitosti, ki se uporablja za določeno leto, ob upoštevanju ustrezne letne stopnje zmanjšanja. Letna stopnja zmanjšanja opisuje, koliko se bodo referenčne vrednosti samodejno zmanjševale na leto. Če v razpredelnici 1 ni navedeno drugače, se vsi referenčni koeficienti učinkovitosti (vključno z „referenčnim koeficientom učinkovitosti porabe nadomestne električne energije“) zmanjšajo (od leta t = 2022) za 1,09 % na leto v skladu z naslednjo formulo: referenčni koeficient učinkovitosti, ki se uporablja v (leto t) = referenčna vrednost v letu 2021 × (1 + letna stopnja zmanjšanja) ^ (leto t – 2021) Razpredelnica 1 Referenčni koeficienti učinkovitosti porabe električne energije za nekatere proizvode iz Priloge I
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(5) |
v Prilogi III se številčni podatki vstavijo v tretji stolpec razpredelnice, tako da se sedanje besedilo navedene priloge glasi: „PRILOGA III Najvišji regionalni faktorji emisij CO2 na različnih geografskih območjih (*) (tCO2/MWh)
|
(1) Odločba Nadzornega organa Efte št. 156/20/COL z dne 16. decembra 2020 o sprejetju Smernic za nekatere ukrepe državne pomoči v okviru sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov po letu 2021 [2021/604] (UL L 130, 15.4.2021, str. 1, in Dopolnilo EGP št. 27, 15.4.2021, str. 3).
(*1) Izvedbena uredba Komisije (EU) 2021/447 z dne 12. marca 2021 o določitvi revidiranih referenčnih vrednosti za brezplačno dodelitev pravic do emisije za obdobje 2021–2025 v skladu s členom 10a(2) Direktive 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 87, 15.3.2021, str. 29). Uredba (EU) 2021/447 je v Sporazum EGP vključena v točki 21alo Priloge XX s Sklepom Skupnega odbora EGP št. 221/2021 (še ni objavljen).
(*) Geografsko območje za Lihtenštajn in ustrezni faktor emisij CO2 bosta določena pozneje.
(*1) Faktor emisij CO2 za Islandijo bo določen pozneje.
(*2) Faktor emisij CO2 za Norveško bo določen pozneje.“