21.6.2016   

SL

Uradni list Evropske unije

C 223/14

Razpis za zbiranje predlogov IX-2017/02 – „Nepovratna sredstva za politične ustanove na evropski ravni“

(2016/C 223/12)

Člen 10(4) Pogodbe o Evropski uniji določa, da politične stranke na evropski ravni prispevajo k oblikovanju evropske politične zavesti in k izražanju volje državljanov Unije. Člen 224 Pogodbe o delovanju Evropske unije nadalje določa, da Evropski parlament in Svet z uredbami, sprejetimi po rednem zakonodajnem postopku, pripravita predpise o političnih strankah na evropski ravni iz člena 10(4) Pogodbe o Evropski uniji in zlasti pravila, ki se nanašajo na njihovo financiranje.

Uredba (ES) št. 2004/2003, kakor je bila spremenjena leta 2007, je priznala vlogo političnih ustanov na evropski ravni, ki lahko kot organizacije, povezane s političnimi strankami na evropski ravni „podpirajo in dopolnjujejo cilje političnih strank na evropski ravni, zlasti s sodelovanjem v razpravi o vprašanjih evropske javne politike in procesu evropske integracije, tudi tako, da delujejo kot pobudniki novih idej, analiz in političnih možnosti“. Uredba zlasti opredeljuje letni finančni prispevek za poslovanje, ki ga Evropski parlament zagotovi političnim ustanovam, ki zanj zaprosijo in ki izpolnjujejo pogoje iz te uredbe.

V tem okviru Parlament objavlja razpis za dodelitev nepovratnih sredstev za politične ustanove na evropski ravni.

1.   Temeljni akti

Uredba (ES) št. 2004/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. novembra 2003 (v nadaljnjem besedilu „Uredba (ES) št. 2004/2003“) o predpisih, ki urejajo delovanje političnih strank na evropski ravni, in pravilih glede njihovega financiranja (1).

Sklep predsedstva Evropskega parlamenta z dne 29. marca 2004 o izvajanju Uredbe (ES) št. 2004/2003 (v nadaljnjem besedilu „sklep predsedstva z dne 29. marca 2004“) (2).

Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 966/2012 z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (v nadaljnjem besedilu „finančna uredba“) (3).

Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1268/2012 z dne 29. oktobra 2012 o pravilih uporabe Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 966/2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (v nadaljnjem besedilu „pravila o uporabi“) (4).

2.   Cilj

V skladu s členom 2 sklepa predsedstva: „Evropski parlament vsako leto pred koncem prvega polletja leta, ki je pred letom, za katerega se prosi za nepovratna sredstva, objavi razpis za zbiranje predlogov za odobritev nepovratnih sredstev za financiranje strank in fundacij.“

Ta razpis za zbiranje predlogov se nanaša na vloge za nepovratna sredstva za proračunsko leto 2017 in pokriva obdobje delovanja med 1. januarjem in 31. decembrom 2017. Nepovratna sredstva so namenjena podpori letnega delovnega programa upravičencev.

3.   Dopustnost vlog

Upoštevale se bodo le pisne vloge, ki bodo predložene na obrazcu za vlogo za nepovratna sredstva iz priloge 1 navedenega sklepa predsedstva z dne 29. marca 2004 in poslane predsedniku Evropskega parlamenta do roka za oddajo. Nepopolne vloge se lahko zavrnejo.

4.   Merila in potrebna dokazila

4.1   Merila upravičenosti

Da bi lahko zaprosila za nepovratna sredstva, mora politična ustanova na evropski ravni izpolnjevati pogoje iz člena 3(2) Uredbe (ES) št. 2004/2003, in sicer:

(a)

povezana mora biti z eno od političnih strank na evropski ravni, priznano v skladu s to uredbo, kar je potrjeno s strani te stranke;

(b)

v državi članici, v kateri ima sedež, mora imeti pravno osebnost; ta je ločena od pravne osebnosti politične stranke na evropski ravni, s katero je ustanova povezana;

(c)

zlasti v svojem programu in dejavnostih se mora ravnati po načelih, na katerih temelji Evropska unija, in sicer po načelih svobode, demokracije, spoštovanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin ter vladavine prava;

(d)

ne podpira dobičkonosnih ciljev;

(e)

njen organ odločanja ima geografsko uravnoteženo sestavo.

Poleg tega mora ustrezati pogojem iz člena 3(3) Uredbe (ES) št. 2004/2003: „V okviru te uredbe se vsaka politična stranka in ustanova na evropski ravni sama odloči o oblikah medsebojne povezanosti v skladu z nacionalnim pravom, vključno z ustrezno stopnjo ločevanja med vsakdanjim upravljanjem ter strukturami odločanja političnih ustanov na evropski ravni na eni strani in politično stranko na evropski ravni, s katero je ustanova povezana, na drugi strani.“

4.2   Merila za izločitev

Vlagatelji morajo prav tako dokazati, da niso v enem od položajev, navedenih v členu 106(1) in členu 107 finančne uredbe.

4.3   Merila za izbiro

Vlagatelji morajo predložiti dokazila, da so pravno in finančno sposobni izvesti delovni program, ki je predmet vloge za financiranje, in da imajo ustrezne tehnične in upravne zmožnosti za uspešno izvedbo tega programa.

4.4   Merila za dodelitev

V skladu s členom 4(5) Uredbe (ES) št. 2004/2003 bodo sredstva iz proračuna za leto 2017 med politične ustanove, katerih vloge za financiranje bodo odobrene glede na merila upravičenosti, za izločitev in izbiro, razdeljena na naslednji način:

(a)

15 % se razdeli v enakih deležih;

(b)

85 % se razdeli med ustanove, ki so povezane s političnimi strankami na evropski ravni, ki imajo poslance v Evropskem parlamentu, sorazmerno s številom teh poslancev.

4.5   Obveznost obveščanja

Vlagatelji, ki so jim bila dodeljena nepovratna sredstva, so dolžni vse spremembe glede predloženih dokazil ali informacij iz vloge sporočiti v dveh tednih od nastopa spremembe. V nasprotnem primeru lahko odgovorni odredbodajalec sprejme odločitev na podlagi informacij, ki so na voljo, ne glede na informacije, ki so predložene kasneje.

Vlagatelji za nepovratna sredstva in upravičenci do njih morajo dokazati, da še vedno izpolnjujejo potrebna merila.

4.6   Dokazila

Za oceno izpolnjevanja navedenih meril morajo vlagatelji predložiti naslednja dokazila:

(a)

izvirnik spremnega pisma z navedbo zaprošenega zneska nepovratnih sredstev;

(b)

ustrezno izpolnjen in podpisan obrazec za vlogo iz priloge 1 k sklepu predsedstva z dne 29. marca 2004 (vključno s pisno častno izjavo);

(c)

statut politične ustanove (5);

(d)

uradno potrdilo o registraciji (6);

(e)

novejše dokazilo o obstoju politične ustanove;

(f)

seznam predsedujočih/članov izvršilnega odbora (priimki in imena, državljanstvo, nazivi ali položaji v politični ustanovi);

(g)

politični program politične ustanove (7);

(h)

izčrpno finančno poročilo za leto 2015, ki ga potrdi zunanji revizijski organ (8);

(i)

predvideni operativni proračun za zadevno obdobje (od 1. januarja 2017 do 31. decembra 2017) z navedenimi odhodki, za katere je upravičeno financiranje iz proračuna Unije;

(j)

opis letnega delovnega programa;

(k)

dokazila, da politična ustanova izpolnjuje pogoje, navedene v členu 3(3) Uredbe (ES) št. 2004/2003.

(l)

seznam vseh članov.

5.   Financiranje iz proračuna EU

Sredstva za proračunsko leto 2017 iz člena 403 proračuna Evropskega parlamenta „Prispevki za evropske politične fundacije“ znašajo skupno 19 000 000 EUR. Odobriti jih mora še proračunski organ.

Največji znesek finančne pomoči, ki jo upravičencu dodeli Evropski parlament, v proračunu delovanja političnih ustanov na evropski ravni ne sme preseči 85 % upravičenih operativnih stroškov. Ustrezna dokazila o tem zagotovi zadevna politična ustanova.

Financiranje se izvaja v obliki nepovratnih sredstev za delovanje, kot je določeno v finančni uredbi in pravilih o uporabi. Način nakazovanja nepovratnih sredstev in obveznosti glede njihove uporabe bodo določeni v sklepu o dodelitvi nepovratnih sredstev, katerega vzorec je priložen v prilogi 2b sklepa predsedstva z dne 29. marca 2004.

6.   Postopek in rok za oddajo vlog

6.1   Rok za oddajo in predložitev vlog

Rok za oddajo vlog je 30. september 2016. Vloge, oddane po tem datumu, ne bodo upoštevane.

Vloge:

(a)

morajo biti oddane na obrazcu za vlogo za nepovratna sredstva (priloga 1 k sklepu predsedstva z dne 29. marca 2004);

(b)

mora obvezno podpisati vlagatelj ali njegov zakoniti zastopnik;

(c)

morajo biti poslane v dveh pisemskih ovojnicah; obe ovojnici morata biti zaprti. Na notranji ovojnici mora biti poleg naslova prejemnega oddelka, navedenega v javnem razpisu, pripisano tudi naslednje:

„CALL FOR PROPOSALS – 2017 GRANTS TO POLITICAL FOUNDATIONS AT EUROPEAN LEVEL

NOT TO BE OPENED BY THE MAIL SERVICE OR BY ANY UNAUTHORISED PERSON“

Če se uporabijo samolepilne ovojnice, morajo biti dodatno zalepljene s samolepilnim trakom, pošiljatelj pa se mora čezenj podpisati. Kot podpis pošiljatelja velja njegov lastnoročni podpis skupaj z žigom organizacije.

Zunanja ovojnica mora vsebovati naslov pošiljatelja in biti naslovljena na:

EUROPEAN PARLIAMENT

Mail Service

KAD 00D008

2929 Luxembourg

LUXEMBOURG

Notranja ovojnica naj bo naslovljena na:

President of the European Parliament

Attn. Mr Didier Kléthi, Director-General of Finance

SCH 05B031

2929 Luxembourg

LUXEMBOURG

(d)

morajo biti oddane najkasneje do roka, določenega v razpisu, bodisi s priporočeno pošiljko (merodajen je datum na poštnem žigu) bodisi po kurirski službi (merodajen je datum na potrdilu o oddaji).

6.2   Okvirni postopek in časovni razpored

Pri dodeljevanju nepovratnih sredstev političnim ustanovam na evropski ravni veljajo naslednji postopki in roki:

(a)

predložitev vlog Evropskemu parlamentu (najkasneje do 30. septembra 2016);

(b)

preučitev in izbor, ki ju opravi ustrezen oddelek Evropskega parlamenta; obravnavane bodo samo dopustne vloge glede na merila upravičenosti, izločitve in izbire, opredeljena v razpisu;

(c)

sprejetje sklepov s strani predsedstva Evropskega parlamenta o dodelitvi nepovratnih sredstev (načeloma najkasneje do 1. januarja 2017, kot določa člen 4 sklepa predsedstva z dne 29. marca 2004) in obveščanje vlagateljev;

(d)

uradno obvestilo o sklepih o nepovratnih sredstvih;

(e)

plačilo predujma v višini 80 % (v 15 dneh po sprejetju sklepa o dodelitvi nepovratnih sredstev).

6.3   Dodatne informacije

Na spletni strani Evropskega parlamenta so na voljo naslednja besedila:

http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm:

(a)

Uredba (ES) št. 2004/2003;

(b)

sklep predsedstva z dne 29. marca 2004;

(c)

obrazec za vlogo za nepovratna sredstva (priloga 1 k sklepu predsedstva z dne 29. marca 2004).

Morebitna vprašanja v zvezi z razpisom za pridobitev nepovratnih sredstev je treba poslati po elektronski pošti z navedbo referenčne številke objave na naslednji naslov: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu.

6.4   Obdelava osebnih podatkov

V skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (9) se bodo osebni podatki, ki jih vsebuje vloga za financiranje in njene priloge, obravnavali po načelih poštenosti, zakonitosti in sorazmernosti izrecno in zakonito za ta projekt. Za potrebe obdelave vloge in zaradi zaščite finančnih interesov Skupnosti lahko osebne podatke obdelujejo pristojne službe in organi Evropskega parlamenta ter se lahko posredujejo službam za notranjo revizijo, Evropskemu računskemu sodišču, posebni komisiji za ugotavljanje finančnih nepravilnosti ali Evropskemu uradu za boj proti goljufijam (OLAF).

Vsi posamezniki, na katere se nanašajo ti osebni podatki, se lahko glede morebitne pritožbe obrnejo na evropskega nadzornika za varstvo podatkov (edps@edps.europa.eu).

(1)  UL L 297 z dne 15.11.2003, str. 1.

(2)  UL C 155, 12.6.2004, str. 1.

(3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

(4)  UL L 362, 31.12.2012, str. 1.

(5)  ali častno izjavo, da ni bilo sprememb že predloženih dokazil.

(6)  ali častno izjavo, da ni bilo sprememb že predloženih dokazil.

(7)  ali častno izjavo, da ni bilo sprememb že predloženih dokazil.

(8)  Razen če je bil vlagatelj ustanovljen v tekočem letu.

(9)  UL L 8, 12.1.2001, str. 1.