|
20.6.2012 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 177/37 |
Razpis IX-2013/02) – „Dotacije za politične fundacije na evropski ravni“
2012/C 177/07
Člen 10(4) Pogodbe o Evropski uniji navaja, da politične stranke na evropski ravni prispevajo k oblikovanju evropske politične zavesti in k izražanju volje državljanov Unije. Člen 224 Pogodbe o delovanju Evropske unije nadalje določa, da Evropski parlament in Svet z uredbami, sprejetimi po rednem zakonodajnem postopku, pripravita predpise o političnih strankah na evropski ravni iz člena 10(4) Pogodbe o Evropski uniji in zlasti pravila, ki se nanašajo na njihovo financiranje.
Revizija uredbe je priznala vlogo političnih fundacij na evropski ravni, ki lahko kot organizacije, povezane s političnimi strankami na evropski ravni „podpirajo in pomagajo doseči cilje evropskih političnih strank, zlasti s sodelovanjem v razpravi o vprašanjih evropske javne politike in procesa evropske integracije, tudi tako, da delujejo kot pobudniki novih idej, analiz in političnih možnosti“. Uredba zlasti opredeljuje letni finančni prispevek za poslovanje, ki ga Evropski parlament zagotovi političnim fundacijam, ki zanj zaprosijo in ki ustrezajo pogojem iz te uredbe.
Glede na to Parlament objavlja razpis za dodelitev dotacij za politične fundacije na evropski ravni.
1. TEMELJNI AKTI
Uredba (ES) št. 2004/2003 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. novembra 2003 (v nadaljnjem besedilu „Uredba (ES) št. 2004/2003“) o predpisih, ki urejajo delovanje političnih strank na evropski ravni, in pravilih glede njihovega financiranja (1).
Sklep predsedstva Evropskega parlamenta z dne 29. marca 2004 – pravilnik o izvajanju Uredbe (ES) št. 2004/2003 (v nadaljnjem besedilu „sklep predsedstva“) (2).
Uredba Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (v nadaljnjem besedilu „finančna uredba“) (3).
Uredba Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002 z dne 23. decembra 2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (v nadaljnjem besedilu „izvedbena pravila za finančno uredbo“) (4).
2. CILJ
V skladu s členom 2 sklepa predsedstva „Evropski parlament vsako leto pred koncem prvega polletja objavi razpis za zbiranje predlogov za odobritev dotacij za financiranje strank in fundacij. Objavljeni razpis vsebuje merila upravičenosti do sredstev, pogoje financiranja s strani Skupnosti in datume, ki so predvideni za postopek dodelitve.“
Razpis se nanaša na vloge za dotacije za proračunsko leto 2013 in pokriva obdobje delovanja med 1. januarjem 2013 in 31. decembrom 2013. Dotacije so namenjene podpori letnega delovnega programa upravičencev.
3. SPREJEMLJIVOST VLOG
Upoštevale se bodo le vloge v pisni obliki, in sicer na obrazcu za vlogo za dotacijo iz Priloge 1 zgoraj navedenega sklepa predsedstva, poslane predsedniku Evropskega parlamenta do datuma zaključka razpisa.
4. MERILA IN POTREBNA DOKAZILA
4.1 Merila upravičenosti
Da bi lahko zaprosila za dotacijo, mora politična fundacija na evropski ravni ustrezati pogojem iz člena 3(2) Uredbe (ES) št. 2004/2003, in sicer:
|
(a) |
mora biti povezana z eno od političnih strank na evropski ravni, priznano v skladu s to uredbo, kar je potrjeno s strani te stranke; |
|
(b) |
mora biti pravna oseba v državi članici, v kateri ima sedež, pri čemer je ta oseba ločena od pravne osebe politične stranke na evropski ravni, s katero je fundacija povezana; |
|
(c) |
zlasti v svojem programu in dejavnostih se mora ravnati po načelih, na katerih temelji Evropska unija, in sicer po načelih svobode, demokracije, spoštovanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin ter vladavine prava; |
|
(d) |
ne sme podpirati pridobitnih ciljev; |
|
(e) |
njen organ odločanja mora imeti geografsko uravnoteženo sestavo. |
Poleg tega mora ustrezati pogojem iz člena 3(3) Uredbe (ES) št. 2004/2003: V okviru te uredbe se vsaka politična stranka in ustanova na evropski ravni sama odloči o oblikah medsebojne povezanosti v skladu z nacionalnim pravom, vključno z ustrezno stopnjo ločevanja med vsakdanjim upravljanjem ter upravnimi strukturami političnih ustanov na evropski ravni na eni strani in politično stranko na evropski ravni, s katero je ustanova povezana, na drugi strani.
4.2 Merila za izločitev
Vlagatelji morajo prav tako dokazati, da niso v enem od položajev, navedenih v členu 93(1) in členu 94 finančne uredbe.
4.3 Merila za izbiro
Vlagatelji morajo predložiti dokazila, da so pravno in finančno sposobni izvesti delovni program, ki je predmet vloge za financiranje, in da imajo ustrezne tehnične in upravne zmožnosti za uspešno izvedbo tega programa.
4.4 Merila za dodelitev
V skladu s členom 4(5) Uredbe (ES) št. 2004/2003 bodo sredstva iz proračuna za leto 2013 med politične fundacije, katerih vloge za financiranje bodo odobrene glede na merila upravičenosti, izločitve in izbire, razdeljena na naslednji način:
|
(a) |
15 % sredstev se razdeli na enake deleže; |
|
(b) |
85 % sredstev se razdeli med fundacije, ki so povezane s političnimi strankami na evropski ravni, izvoljenimi v Evropski parlament, v sorazmerju s številom izvoljenih poslancev. |
4.5 Dokazila
Za oceno ustreznosti postavljenim merilom morajo vlagatelji predložiti naslednja dokazila:
|
(a) |
izvirnik spremnega pisma z navedbo zaprošenega zneska dotacije; |
|
(b) |
ustrezno izpolnjen in podpisan obrazec za vlogo iz Priloge 1 sklepa predsedstva Evropskega parlamenta z dne 29. marca 2004 (vključno s pisno zapriseženo izjavo); |
|
(c) |
status vlagatelja; |
|
(d) |
uradno potrdilo o registraciji; |
|
(e) |
novejše dokazilo o obstoju vlagatelja; |
|
(f) |
seznam predsedujočih/članov izvršilnega odbora (priimki in imena, državljanstvo, nazivi ali položaji v okviru fundacije vlagateljice); |
|
(g) |
program vlagatelja; |
|
(h) |
izčrpno finančno poročilo za leto 2011, ki ga potrdi zunanji revizijski organ (5); |
|
(i) |
predvideni operativni proračun za zadevno obdobje (od 1. januarja 2013 do 31. decembra 2013) z navedenimi odhodki, za katere je upravičeno financiranje iz proračuna Unije; |
|
(j) |
dokazila o izpolnjevanju pogojev, navedenih v členu 3(3) Uredbe (ES) št. 2004/2003. |
Glede točk (c), (d), (f) in (g) lahko vlagatelj predloži zapriseženo izjavo, da so predhodno predloženi podatki še vedno veljavni.
5. FINANCIRANJE IZ PRORAČUNA EU
Sredstva za proračunsko leto 2013 za člen 403 proračuna EU „Prispevki za evropske politične fundacije“ so ocenjena na skupaj 12 400 000 EUR, ki pa jih mora še odobriti proračunski organ.
Največji znesek finančne pomoči, ki jo dodeli Evropski parlament, v proračunu delovanja političnih fundacij na evropski ravni ne sme preseči 85 % izdatkov, upravičenih za sofinanciranje. Zadevna politična fundacija mora o tem priskrbeti ustrezna dokazila.
Financiranje se izvaja v obliki dotacije za delovanje, kot je določeno v finančni uredbi in izvedbenih pravilih za finančno uredbo. Način nakazovanja dotacije in obveznosti glede njene uporabe bodo določeni v sklepu o dotaciji, katerega vzorec je priložen v Prilogi 2b sklepa predsedstva.
6. POSTOPEK IN ROK ZA ODDAJO VLOG
6.1 Rok za oddajo vlog in način njihove oddaje
Rok za oddajo vlog je 30. september 2012. Vloge, oddane po tem datumu, ne bodo upoštevane.
Vloge:
|
(a) |
morajo biti oddane na obrazcu za vlogo za financiranje (Priloga 1 sklepa predsedstva); |
|
(b) |
mora obvezno podpisati vlagatelj ali njegov zakoniti zastopnik; |
|
(c) |
morajo biti poslane v dveh pisemskih ovojnicah; obe ovojnici morata biti zaprti. Na notranji ovojnici mora biti poleg naslova prejemne službe, navedenega v javnem razpisu, pripisano tudi naslednje: Če se uporabijo samolepilne ovojnice, morajo biti dodatno zalepljene s samolepilnim trakom, pošiljatelj pa se mora čezenj podpisati. Kot podpis pošiljatelja velja njegov lastnoročni podpis skupaj z žigom organizacije. Zunanja ovojnica mora vsebovati naslov pošiljatelja in biti naslovljena na:
Notranja ovojnica naj bo naslovljena na:
|
|
(d) |
morajo biti oddane najkasneje do roka, določenega v razpisu, bodisi s priporočeno pošiljko (merodajen je datum na poštnem žigu) bodisi po kurirski službi (merodajen je datum na potrdilu o oddaji). |
6.2 Okvirni postopek in časovni razpored
Pri dodeljevanju dotacij političnim fundacijam na evropski ravni veljajo naslednji postopki in roki:
|
(a) |
posredovanje vlog Evropskemu parlamentu (najkasneje do 30. septembra 2012); |
|
(b) |
preučitev in izbor, ki ju opravijo službe Evropskega parlamenta. Obravnavane bodo samo sprejemljive vloge glede na merila upravičenosti, izločitve in izbire, opredeljena v razpisu; |
|
(c) |
sprejetje končne odločitve s strani predsedstva Evropskega parlamenta o dodelitvi dotacije (načeloma najkasneje do 1. januarja 2013, kot določa člen 4 sklepa predsedstva) in posredovanje obvestila o tem vlagateljem; |
|
(d) |
nakazilo obroka vnaprejšnjega financiranja v višini 80 % (v 15 dneh po sprejetju odločitve o dodelitvi dotacije). |
6.3 Dodatne informacije
Na spletni strani Evropskega parlamenta so na voljo naslednja besedila: http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm
|
(a) |
Uredba (ES) št. 2004/2003; |
|
(b) |
sklep predsedstva; |
|
(c) |
obrazec za vlogo za financiranje (Priloga 1 sklepa predsedstva). |
Morebitna vprašanja v zvezi z razpisom za pridobitev dotacije je treba poslati po elektronski pošti z navedbo referenčne številke objave na naslednji naslov: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu
6.4 Obdelava osebnih podatkov
V skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (6) se bodo osebni podatki, ki jih vsebuje zahtevek za financiranje in njegove priloge, obravnavali po načelih poštenosti, zakonitosti in sorazmernosti izrecno in zakonito za ta projekt. Za potrebe obdelave zahtevka in zaradi zaščite finančnih interesov Skupnosti lahko osebne podatke obdelujejo pristojne službe in organi Evropskega parlamenta ter se lahko posredujejo službam za notranjo revizijo, Evropskemu računskemu sodišču, posebni komisiji za ugotavljanje finančnih nepravilnosti ali Evropskemu uradu za boj proti goljufijam (OLAF).
(1) UL L 297, 15.11.2003, str. 1.
(2) UL C 155, 12.6.2004, str. 1.
(3) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
(4) UL L 357, 31.12.2002, str. 1.
(5) Razen če je bil vlagatelj ustanovljen v tekočem letu.
(6) UL L 8, 12.1.2001, str. 1.