9.9.2009   

SL

Uradni list Evropske unije

C 215/3


RAZPIS ZA ZBIRANJE PREDLOGOV

„Podpora za ukrepe za informiranje v zvezi s skupno kmetijsko politiko“

Izvajanje ukrepov za informiranje v okviru proračunske postavke 05 08 06 za leto 2010

2009/C 215/04

1.   UVOD

Ta razpis za zbiranje predlogov temelji na Uredbi Sveta (ES) št. 814/2000 z dne 17. aprila 2000 o ukrepih za informiranje v zvezi s skupno kmetijsko politiko (1), ki določa vrsto in vsebino ukrepov za informiranje, ki jih Skupnost lahko sofinancira. Uredba Komisije (ES) št. 2208/2002 (2), kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES) št. 1820/2004 (3), določa podrobna pravila za uporabo Uredbe (ES) št. 814/2000.

To je razpis za zbiranje predlogov za financiranje ukrepov za informiranje, kakor so opredeljeni v členu 3(1) Uredbe Sveta (ES) št. 814/2000, z odobrenimi proračunskimi sredstvi za leto 2010. Ta razpis za zbiranje predlogov je namenjen ukrepom za informiranje, ki se bodo izvajali (vključno s pripravo, izvajanjem, spremljanjem izvajanja in ocenjevanjem), med 1. majem 2010 in 30. aprilom 2011.

Ukrep za informiranje je neodvisen in koherenten informacijski dogodek, organiziran v okviru enega samega finančnega načrta. Tak dogodek lahko zajema vse od preproste konference do celovite informacijske kampanje, ki obsega več vrst obveščanja (npr. konference, avdiovizualna dela in mobilne delavnice) in se organizira v eni ali več regijah držav članic. V slednjem primeru bodo različne predvidene dejavnosti med seboj povezane, imele bodo svoj jasen koncept, zadani rezultati in program dela pa bodo v skladu s cilji projekta in izvedljivi. Ukrepi se izvajajo v EU-27 in upoštevajo časovne omejitve iz točke 3 spodaj (trajanje in proračun).

V skladu s členom 4(2) Uredbe Komisije (ES) št. 2208/2002 morajo biti prosilci razpisa za zbiranje predlogov pravne osebe, ki so bile zakonito ustanovljene v državi članici vsaj dve leti, zlasti:

organizacije kmetov ali organizacije za razvoj podeželja,

zveze potrošnikov,

združenja za varstvo okolja,

javni organi držav članic,

sredstva javnega obveščanja,

univerze.

2.   PREDNOSTNA PODROČJA IN CILJI ZA LETO 2010

2.1   Prednostne naloge

V tem razpisu za zbiranje predlogov daje Komisija prednost:

povečanju ozaveščenosti širše javnosti o SKP (vključno z možnostjo razvoja podeželja) v državah članicah, ozaveščanje širše javnosti o večnamenski vlogi kmetov v EU, ki presega zgolj proizvodnjo hrane. Kmetje so tudi oskrbniki podeželja, imajo pomembno vlogo pri ohranjanju naše skupne naravne dediščine, na številnih podeželskih območjih pa so še vedno tudi gonilna sila gospodarstva,

razpravam z interesnimi skupinami s področja kmetijstva na podeželskih območjih o priložnostih in koristih obeh stebrov SKP za kmetijski sektor in trajnostni razvoj podeželskih regij,

predstavitvi reformirane skupne kmetijske politike (SKP) in zlasti:

opozarjanju na potrebo po uspešnejšem odzivanju na priložnosti na trgu,

poenostavitvi in boljši usmerjenosti neposredne pomoči kmetom,

krepitvi politike razvoja podeželja za prilagajanje novim izzivom, ki so večinoma povezani s podnebnimi spremembami, gospodarjenjem z vodami, obnovljivimi viri energije in biotsko raznovrstnostjo,

proučevanju evropskih programov v okviru SKP, katerih namen je spodbujati bolj zdravo prehranjevanje in prehranjevalne navade, še posebej uživanje sadja in zelenjave med šoloobveznimi otroci,

razpravam o politiki EU glede kakovosti kmetijskih izdelkov,

razpravam z interesnimi skupinami s področja kmetijstva in s širšo javnostjo o perspektivah srednjeročnega in dolgoročnega razvoja skupne kmetijske politike (SKP).

2.2   Posredovana sporočila

Komisija pričakuje predloge za ukrepe za informiranje, ki se bodo osredotočali na sporočila:

SKP je živa politika. Spreminja se, da odraža spreminjajoče se prednostne naloge v družbi. Zasnovana je bila kot temeljni del evropskega povezovanja z močnim poudarkom na evropskem kmečkem prebivalstvu. Danes ima evropsko kmetijstvo bistveno vlogo v naši družbi. Neposredno vpliva na kakovost našega okolja, hrano, ki jo uživamo, in način, kako ravnamo z domačimi živalmi – to pa so vprašanja, ki zadevajo vse nas. SKP si prizadeva za promocijo trajnostnega kmetijstva, ki se pozitivno odziva na zaskrbljenost državljanov ne le v kmetijskih skupnostih, ampak v širši družbi.

SKP podpira kmete, da jim pomaga izpolnjevati njihovo vlogo gonilne sile gospodarstva na podeželskih območjih. Omogoča jim, da zagotavljajo kakovostno in zdravo hrano ter javne dobrine, ki jih trg sam ne more zagotoviti: ohranjanje živahne gospodarske in družbene strukture na podeželskih območjih, varstvo okolja in krajine.

Mednarodne trgovinske ovire se postopoma odpravljajo. Ta trend je dobrodošel – ne nazadnje kot sredstvo za pospeševanje razvoja v revnih državah sveta. Evropsko kmetijstvo se vedno pogosteje sooča s konkurenco proizvajalcev iz tretjih držav. SKP pozdravlja mednarodno trgovino. Evropskemu kmetijstvu omogoča, da izkoristiti svoje prednosti s spodbujanjem sektorja, ki je konkurenčen, inovativen, se odziva na trg in osredotoča na proizvodnjo kakovostnih izdelkov ter iskanje alternativnih oblik prodaje svojih proizvodov, kot so na primer biogoriva.

Kmetijske subvencije se financirajo z denarjem davkoplačevalcev. Zagotoviti moramo, da so ustrezno porabljene in da se upravljajo pregledno. Prav tako pa moramo zagotoviti, da SKP urejajo preprosta, jasna, pregledna in stroškovno učinkovita pravila. Breme upravljanja za tiste, ki se po njih ravnajo, in tiste, ki jih nadzorujejo, mora biti primerno.

Podeželska območja pomenijo veliko večino ozemlja EU. Ta območja so pomemben vir zaposlovanja in so močan simbol evropske kulturne dediščine. SKP podpira politiko razvoja podeželja, ki si prizadeva za višjo rast in več delovnih mest na podeželskih območjih v kmetijskem sektorju in zunaj njega, in sicer na način, ki bo krepil gospodarsko, družbeno in okoljsko strukturo na naših podeželskih območjih.

2.3   Vrste ukrepov za informiranje

Na podlagi tega razpisa za zbiranje predlogov pričakuje Komisija vloge za naslednje vrste ukrepov za informiranje:

televizijske in radijske programe (npr. dokumentarne oddaje, pogovorne oddaje itn.) (4),

vizualna, avdio- in avdiovizualna dela ter njihovo distribucijo (5)

ukrepe, namenjene šolam in univerzam,

konference, seminarje in delavnice (vključno z mobilnimi), zlasti na podeželskih območjih,

izmenjevalne informacijske obiske, zlasti med starimi in novimi državami članicami,

informacijske stojnice na kmetijskih sejmih,

informacijske kampanje, ki obsegajo več vrst zgoraj navedenih ukrepov za informiranje,

druge vrste ukrepov za informiranje, kot so publikacije in spletni portali, se upoštevajo samo, če so pripravljeni v eni od 12 novih držav članic.

2.4   Ciljne skupine

Ciljne skupine za projekte v okviru tega razpisa za zbiranje predlogov so:

širša javnost EU-27,

prebivalstvo na podeželskih območjih,

interesne skupine s področja kmetijstva, kmetje in drugi morebitni upravičenci ukrepov za razvoj podeželja.

3.   TRAJANJE IN PRORAČUN

Ta razpis za zbiranje predlogov je namenjen ukrepom za informiranje (vključno s pripravo, izvajanjem, spremljanjem izvajanja in ocenjevanjem) med 1. majem 2010 in 30. aprilom 2011.

Skupni proračun, ki je na voljo za ukrepe v okviru tega razpisa za zbiranje predlogov, znaša 3 250 000 EUR. Ta znesek se razdeli med najkakovostnejše ukrepe glede na merila za dodelitev iz točke 2 Priloge III. Komisija si pridržuje pravico zmanjšati ta skupni znesek, ki je na voljo, ali pa dodeliti samo del zneska.

Nepovratna sredstva, ki jih dodeli Komisija, znašajo od 20 000 do 200 000 EUR za posamezen ukrep za informiranje (vključno s pavšalnim zneskom za stroške osebja).

Upravičeni stroški so opredeljeni v Prilogi IV (priprava proračuna). Prispevek Komisije za izbrane ukrepe je omejen na 50 % skupnih upravičenih stroškov brez stroškov osebja. Poleg tega zneska bo za kritje vseh stroškov osebja izplačan pavšalni znesek. Ta pavšalni znesek ne sme preseči 10 000 EUR. Pri ukrepih za informiranje izjemnega pomena se lahko odstotek prispevka Komisije poviša na 75 %, če je tako zaprošeno v vlogi.

Ukrep za informiranje bo priznan za ukrep izjemnega pomena na podlagi člena 7(2) Uredbe (ES) št. 2208/2002, če so izpolnjeni naslednji štirje pogoji:

1.

izveden je v eni od dvanajstih novih držav članic;

2.

je tehnično dovršen in stroškovno učinkovit;

3.

načrt posredovanja informacij je tak, da zagotavlja posredovanje informacij največjemu možnemu občinstvu;

4.

odbor za ocenjevanje (v nadaljnjem besedilu: „odbor“) mu na podlagi meril za dodelitev iz točke 2 Priloge III dodeli najmanj 75 od 100 točk (merila za dodelitev).

Dodeljeno ne bo nobeno predhodno financiranje ukrepov za informiranje, za katere se v okviru tega razpisa koristijo nepovratna sredstva. Z izbiro vloge se Komisija ne zaveže k dodelitvi celotnega zaprošenega zneska. Nepovratna sredstva v nobenem primeru ne bodo presegla zaprošenega zneska.

4.   SPLOŠNA NAVODILA ZA PREDLOŽITEV VLOGE

4.1   Priprava vloge

Vsak prosilec lahko na proračunsko leto zaprosi za nepovratna sredstva samo za en ukrep za informiranje.

Vloge morajo biti pripravljene na podlagi ustreznih obrazcev, ki so na voljo na naslednji spletni strani: http://ec.europa.eu/comm/agriculture/grants/capinfo/index_en.htm

Vloga mora biti napisana v enem od uradnih jezikov Skupnosti. Kljub temu je zaradi hitrejše obravnave vlog zaželeno, da jih prosilci pripravijo v angleškem ali francoskem jeziku. Če to ni mogoče, morajo priložiti vsaj prevod vsebine obrazca 3 v angleškem ali francoskem jeziku.

Vloga mora vsebovati naslednje dokumente, ki so na voljo na zgornjem spletnem naslovu:

spremni dopis, v katerem je treba navesti naziv predlaganega ukrepa za informiranje in zaprošeni znesek nepovratnih sredstev, podpisati pa ga mora zakonsko pooblaščeni zastopnik organizacije, ki odda vlogo,

obrazec št. 1 (podatki o prosilcu), obrazec št. 2 (podatki o morebitnih soorganizatorjih), obrazec št. 3 (podroben opis ukrepa za informiranje) vloge. Če se vprašanje ne nanaša na predlagani ukrep za informiranje, vpišite „se ne uporablja“ ali „N/U“. Upoštevane bodo samo vloge, predložene na teh obrazcih,

pravilno izpolnjen finančni načrt ukrepa za informiranje (ki je sestavljen iz podrobne preglednice o izdatkih in preglednice o prihodkih, ki morata biti uravnoteženi), z datumom in podpisom zakonsko pooblaščenega predstavnika organizacije, ki oddaja vlogo,

vsi dodatni dokumenti iz Priloge I (dodatni dokumenti, zahtevani ob oddaji vloge za dodelitev nepovratnih sredstev).

4.2   Rok in naslov za oddajo vlog

Prosilci pošljejo en izvod celotne vloge na papirju s priporočeno pošto s povratnico (poštni žig na pisemski ovojnici velja kot dokazilo o datumu pošiljanja) do 31. oktobra 2009 na naslednji naslov:

Commission européenne

Unité AGRI. K.1.

Appel à propositions 2009/C 215/04

M.H.-E.Barth

L130 4/148A

1049 Brussels

BELGIUM

Vloge je treba predložiti v zaprti kuverti ali kartonski škatli, ki je vložena v še eno zaprto kuverto ali kartonsko škatlo. Na notranji kuverti ali kartonski škatli morajo biti poleg imena službe, na katero je naslovljena in ki je bila naveden v razpisu za zbiranje predlogov, navedene naslednje besede „Appel à propositions –à ne pas ouvrir par le service du courrier (Javni razpis – ne odpiraj)“. Če se uporabijo samolepilne kuverte, morajo biti zalepljene z lepilnim trakom, pošiljatelj pa se čezenj podpiše.

Ker Komisija vse prejete dokumente optično odčitava stran za stranjo, se prosilci prosijo, da ne spenjajo listov vloge niti prilog. Poleg tega se prosilci spodbujajo, da zaradi varovanja okolja predložijo vloge na recikliranem obojestransko potiskanem papirju.

Poleg tega morajo prosilci najpozneje do 31. oktobra 2009 do 24. ure (po bruseljskem času) poslati elektronsko različico svoje vloge, ki vsebuje samo elektronsko različico spremnega dopisa, obrazce št. 1–3 in finančni načrt, ki so enaki dokumentom, poslanim po pošti, na naslednji elektronski naslov:

AGRI-GRANTS-APPLICATIONS-ONLY@ec.europa.eu

Prosilci so odgovorni za popolno in pravočasno oddajo vloge. Vloge, poslane po tem roku, bodo zavrnjene kot nesprejemljive.

5.   POSTOPEK IN ČASOVNI RAZPORED

5.1   Prejem in potrdilo prejema vlog

Komisija bo potrdila prejem vloge, tako da bo prosilcem v 15 delovnih dneh po roku za oddajo poslala potrdilo po elektronski pošti, v katerem bo navedla številko, ki jo je dodelila vlogi.

5.2   Ocenjevanje vlog glede na merila upravičenosti in merila za izključitev

Upravičenost vlog bo ocenil ad hoc odbor za ocenjevanje. Vloge, ki ne izpolnjujejo enega ali več meril iz Priloge II (merila upravičenosti in merila za izključitev), bodo zavrnjene.

Vse upravičene vloge bodo sprejete v naslednjo fazo (ocenjevanje na podlagi meril za izbiro – tehnična in finančna sposobnost prosilcev).

5.3   Ocenjevanje prosilcev na podlagi meril za izbiro – tehnična in finančna sposobnost prosilcev

V tej fazi bo odbor na podlagi meril iz Priloge III(1) (meril za izbiro) pregledal tehnično in finančno sposobnost upravičenih prosilcev na podlagi podatkov, podanih v vlogi.

Vse vloge, ki bodo uspešno zaključile to fazo, bodo sprejete v naslednjo fazo ocenjevanja (ocenjevanje na podlagi meril za dodelitev sredstev).

5.4   Ocenjevanje vlog na podlagi meril za dodelitev sredstev

V tej fazi bo odbor ocenil vloge na podlagi meril za dodelitev iz Priloge III(2) (meril za dodelitev sredstev). Odbor bo za dodelitev nepovratnih sredstev predlagal samo vloge, ki bodo v tej fazi prejele najmanj 60 od 100 možnih točk in najmanj 50 % možnih točk v okviru posameznega merila. Če bo prosilec prejel 60 od 100 možnih točk, to še ne pomeni, da mu bodo za ta ukrep za informiranje dodeljena nepovratna sredstva. Glede na število uspešnih vlog in proračunska sredstva, ki so na voljo, lahko Komisija zviša najnižjo sprejemljivo oceno.

Vloge, ki bodo prejele manj kot 60 od 100 možnih točk ali manj kot 50 % možnih točk v okviru posameznega merila, bodo zavrnjene, prosilec pa bo prejel pisno obvestilo„Plačiajuosčiai elektroninių ryšių tinklai“ z obrazložitvijo, zakaj je bila vloga zavrnjena.

Če bodo sredstva dodeljena, bo upravičenec prejel sporazum o dodelitvi nepovratnih sredstev (vzorec je na voljo na spletnem naslovu iz točke 4.1 tega razpisa za zbiranje predlogov), v katerem bodo zneski izraženi v eurih in v katerem bodo določeni pogoji in odstotek financiranja, ki je lahko nižji od zneska, zaprošenega v vlogi. V primeru računskih napak ali neupravičenih stroškov bodo službe Komisije popravile napako v finančnem načrtu. Če bo zaradi popravka znesek skupnih stroškov višji, bo zaprošeni znesek ostal enak, prispevek prosilca pa se bo ustrezno povečal.

Postopek ocenjevanja bo predvidoma zaključen 30. aprila 2010. Službe Komisije prosilcev ne smejo obveščati o rezultatih ocenjevanja njihovih vlog, dokler ni sprejeta odločitev o dodelitvi nepovratnih sredstev. Zato so prosilci naprošeni, da pred zgoraj navedenim predvidenim datumom ne kličejo Komisije in ji ne pišejo v zvezi z rezultati svojih vlog.

6.   OBVEŠČANJE

Upravičenci se s pogodbo zavežejo, da z vsemi ustreznimi sredstvi in v skladu s pogoji iz sporazuma o dodelitvi nepovratnih sredstev pri vsakem svojem sporočanju ali objavi v zvezi z ukrepom v celotnem obdobju izvajanja ukrepa za informiranje navedejo, da ukrep finančno podpira Skupnost.

Poleg tega mora vsako sporočanje ali objava s strani upravičenca v kakršni koli obliki in na katerem koli mediju navesti, da zavezuje samo avtorja in da Komisija ni odgovorna za nobeno uporabo podatkov v navedenem sporočilu ali objavi.

Dokazi o tej objavi morajo biti vključeni v končna poročila o tehničnem izvajanju. Vzorec logotipa se lahko naloži z naslednjega internetnega naslova: http://europa.eu/abc/symbols/emblem/download_en.htm

Če upravičena organizacija ne izpolni zgoraj navedenega pogoja, si Komisija pridržuje pravico, da za zadevni ukrep za informiranje zmanjša znesek nepovratnih sredstev ali da v celoti zavrne izplačilo upravičencu.

7.   VARSTVO OSEBNIH PODATKOV

Evropska Komisija zagotovi, da se osebni podatki kandidatov obdelajo v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (6) To velja zlasti za zaupnost in varstvo takih podatkov.


(1)  UL L 100, 20.4.2000, str. 7.

(2)  UL L 337, 13.12.2002, str. 21.

(3)  UL L 320, 21.10.2004, str. 14.

(4)  Za to vrsto dejavnosti sporazum o dodelitvi nepovratnih sredstev izrecno pooblašča Komisijo, da razpolaga s pravicami do nekomercialnega reproduciranja in širjenja proizvodov ali programov ali njihovih izvlečkov, opisanih v ukrepu, na katerem koli sredstvu za nedoločen čas in brez teritorialne omejitve.

(5)  Glej opombo 4.

(6)  UL L 8, 12.1.2001, str. 1.


PRILOGA I

DODATNI DOKUMENTI, ZAHTEVANI OB ODDAJI VLOGE ZA DODELITEV NEPOVRATNIH SREDSTEV

Vloga je popolna, če (poleg spremnega dopisa, obrazcev vloge in finančnega načrta, ki so na voljo na spletnem naslovu iz točke 4.1 tega razpisa za zbiranje predlogov) vsebuje vse spodaj navedene dodatne dokumente. Prosilci zagotovijo, da so vsi dokumenti priloženi v spodnjem vrstnem redu.

Dokument

Opis

Opombe

Dokument A

Obrazec o pravnem položaju

Velja za vse prosilce. Vzorec je na voljo na spletni strani, navedeni v točki 4.1 tega razpisa za zbiranje predlogov.

Dokument B

Obrazec o finančnem položaju

Velja za vse prosilce. Vzorec je na voljo na spletni strani, navedeni v točki 4.1 tega razpisa za zbiranje predlogov.

Dokument C

Statut

Velja za vse prosilce, ki niso organizacije javnega prava.

Dokument D

Nedavni izpisek vpisa v uradnem registru, ki ga predvideva zakonodaja države članice, v kateri ima svoj sedež, (npr. izpisek iz uradnega lista ali registra družb), v katerem so jasno navedeni trgovsko ime in naslov prosilca ter datum vpisa.

Velja za vse prosilce.

Dokument E

Če je prosilec zavezanec za DDV, kopijo registracijskega dokumenta.

Če prosilec ni upravičen do vračila DDV, uradni dokument, ki to potrjuje.

Velja za vse prosilce. Če prosilec ni upravičen do vračila DDV, priloži potrdilo davčnega urada ali druge zunanje osebe, odgovorne za pripravo računovodskih izkazov ali nadzor nad njimi (neodvisnega računovodje, revizorja …) ali na začetku lastno potrdilo. Morebitni sporazum o dodelitvi nepovratnih sredstev se ne podpiše, dokler ni dostavljeno potrdilo davčnega urada ali druge zunanje osebe.

Dokument F

Bilance stanja in izkaz poslovnega uspeha za zadnji dve proračunski leti, za kateri so bili pripravljeni računovodski izkazi, ali kakršen koli drug dokument (npr. potrdilo banke), ki prikazuje finančno stanje prosilcev in njihovo sposobnost izvajati dejavnosti v obdobju, v katerem se izvaja ukrep za informiranje.

Velja za vse prosilce, ki niso organizacije javnega prava.

Dokument G

Življenjepisi osebja, ki sodeluje pri pripravi, izvajanju, spremljanju izvajanja in ocenjevanju predlaganega ukrepa za informiranje.

Velja za vse prosilce in soorganizatorje.

Dokument H

Dokazilo o finančnih prispevkih drugih donatorjev (tudi če je donator obenem soorganizator) predlaganega ukrepa za informiranje (dokazilo mora vsebovati vsaj uradno potrdilo o financiranju za vsakega predvidenega donatorja z nazivom ukrepa za informiranje in višino prispevanega zneska).

Če se uporablja.

Dokument I

Če namerava prosilec sodelovati z dobavitelji/podizvajalci in če znesek vseh storitev, ki jih bo opravil dobavitelj/podizvajalec, presega 10 000 EUR, mora prosilec predložiti vsaj tri ponudbe, ki jih je prejel od treh različnih družb, in priložiti izbrano ponudbo skupaj z jasnim opisom zadevnih nalog. Prosilec mora dokazati, da je pri izbranem dobavitelju/podizvajalcu razmerje med kakovostjo in ceno najboljše, in mora v primeru, da ni izbral najcenejše ponudbe, svojo izbiro utemeljiti.

Če ti podatki niso na voljo ob oddaji vloge, jih je treba zagotoviti najpozneje pri oddaji končnih poročil o tehničnem in finančnem izvajanju po zaključitvi ukrepa za informiranje. V nasprotnem primeru bodo zadevni stroški neupravičeni.


PRILOGA II

MERILA UPRAVIČENOSTI IN MERILA ZA IZKLJUČITEV

1.   MERILA UPRAVIČENOSTI

(a)   Merila za ocenjevanje upravičenosti prosilca:

Prosilec mora biti pravna oseba, ki je bila zakonito ustanovljena v eni od držav članic pred vsaj dvema letoma. To mora biti jasno razvidno iz vloge in priloženih dokumentov. Prosilci, ki niso pravne osebe v eni od držav članic najmanj dve leti ali ki tega ne dokažejo, bodo izločeni.

(b)   Merila za ocenjevanje upravičenosti vloge:

Vloga v okviru tega razpisa za zbiranje predlogov mora izpolnjevati naslednja merila:

oddati jo je treba najpozneje do 31. oktobra 2009 (poštni žig na pisemski ovojnici velja kot dokazilo o datumu pošiljanja),

vlogo in finančni načrt je treba predložiti na ustreznih obrazcih, ki se jih lahko naloži s spletnega naslova, navedenega v točki 4.1,

napisana mora biti v enem od uradnih jezikov Skupnosti,

vsebovati mora vse dokumente iz točke 4.1 tega razpisa za zbiranje predlogov,

spremni dopis z nazivom ukrepa za informiranje in zaprošenim zneskom nepovratnih sredstev mora podpisati zakonsko pooblaščeni zastopnik organizacije, ki odda vlogo,

prosilci lahko oddajo samo eno vlogo na proračunsko leto,

nepovratna sredstva, ki jih dodeli Komisija (vključno s pavšalnim zneskom za pokritje stroškov osebja), znašajo od 20 000 EUR do 200 000 EUR, odstotek zahtevanega sofinanciranja (brez pavšalnega zneska za stroške osebja) ne sme preseči 50 % (ali 75 % za izjemne ukrepe – glej točko 3).

Finančni načrt predlaganega ukrepa za informiranje mora:

biti naveden v eurih,

vsebovati uravnoteženi preglednici izdatkov in prihodkov,

vsebovati preglednici izdatkov in prihodkov z datumom in podpisom zakonsko pooblaščenega predstavnika organizacije, ki oddaja vlogo,

biti pripravljen s podrobnimi izračuni (količin, cen, skupnih zneskov) in podatki, s pomočjo katerih je bil pripravljen; pavšalni zneski (razen za stroške osebja) ne bodo sprejeti,

upoštevati najvišje zneske, ki jih je za določene vrste izdatkov določila Komisija (glej Prilogo IV in dokument „Najvišji stroški nastanitve (hotel), ki jih sprejme Komisija“, ki je na voljo na spletnem naslovu, navedenem v točki 4.1),

biti naveden brez DDV, če je prosilec zavezanec za DDV in upravičen do njegovega vračila,

na strani prihodkov navesti neposredni prispevek prosilca, zaprošeno financiranje Komisije in (po potrebi) podrobnosti o vseh prispevkih drugih donatorjev ter vse prihodke, zbrane za projekt, vključno z morebitnimi pristojbinami prosilcev.

Datumi izvajanja predlaganega ukrepa za informiranje so med 1. majem 2010 in 30. aprilom 2011.

Naslednji ukrepi niso upravičeni:

zakonsko predpisani ukrepi,

ukrepi, za katere se prejemajo finančna sredstva Skupnosti v okviru druge proračunske vrstice,

dobičkonosni ukrepi,

generalne skupščine ali statutarna zasedanja.

Vloge, ki ne izpolnjujejo enega ali več zgoraj navedenih meril, niso upravičene in bodo zavrnjene.

2.   MERILA ZA IZKLJUČITEV

Komisija bo izključila vse prosilce, ki so v enem od položajev iz člena 5 Uredbe Komisije (ES) št. 2208/2002 ter člena 93(1), člena 94 in člena 96(2a) Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (finančna uredba z dne 25. junija 2002, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti). Nepovratna sredstva ne bodo dodeljena prosilcem, ki bodo med postopkom dodelitve nepovratnih sredstev v enem od naslednjih položajev: prosilci:

če je proti prosilcu uveden stečajni ali likvidacijski postopek ali postopek prisilne poravnave, če je sklenil dogovor z upniki, prenehal poslovati na podlagi sodne ali druge prisilne odločbe ali je proti njemu uveden postopek, ki je povezan s temi postopki, ali je v kakršnih koli podobnih okoliščinah, ki nastanejo iz podobnega postopka, predvidenega v nacionalni zakonodaji ali drugih predpisih,

če je bil prosilec pravnomočno obsojen za kaznivo dejanje v zvezi s svojim poslovanjem,

če lahko naročnik prosilcu na kakršni koli upravičeni podlagi dokaže hujšo kršitev poklicnih pravil,

če prosilec ni poravnal obveznosti v zvezi s plačilom prispevkov za socialno varnost ali davkov v skladu z zakonitimi predpisi države, v kateri ima sedež, ali države, v kateri ima sedež naročnik, ali države, v kateri naj bi se ukrep izvajal,

če je bil prosilec pravnomočno obsojen zaradi goljufije, korupcije, sodelovanja v kriminalni združbi ali druge nezakonite dejavnosti, ki škodi finančnim interesom Skupnosti,

če se je v drugem postopku za oddajo naročila ali za odobritev donacije, ki se financira iz proračuna Skupnosti, ugotovila resna kršitev pogodbe zaradi neizpolnjevanja pogodbenih obveznosti,

če se v času postopka dodelitve ugotovi navzkrižje interesov,

če je prosilec v času postopka dodelitve dajal zavajajoče informacije zlasti glede zahtev naročnika ali pa teh informacij sploh ni dal.

Prosilci morajo podati izjavo, da niso v enem od zgoraj navedenih položajev (glej spremni dopis iz točke 4.1 tega razpisa za zbiranje predlogov, ki je na voljo na spletni strani). Komisija lahko glede na analizo tveganja zahteva dodatna dokazila. Prosilcem, za katere se ugotovi, da so dajali lažne izjave, se lahko naložijo upravne in denarne kazni.


PRILOGA III

MERILA ZA IZBIRO IN DODELITEV

1.   MERILA ZA IZBIRO

Prosilci dokažejo svojo tehnično sposobnost, če pokažejo, da:

imajo potrebna tehnična znanja in spretnosti, ki so neposrednega pomena za pripravo, izvajanje, spremljanje izvajanja in ocenjevanje vrste predlaganega ukrepa za informiranje;

imajo vsaj dve leti izkušenj s področja predlagane teme (tem).

Prosilci dokažejo svojo finančno sposobnost, če pokažejo, da:

lahko na podlagi finančnega stanja izvajajo dejavnosti v celotnem obdobju, v katerem se izvaja ukrep za informiranje.

Tehnična in finančna sposobnost prosilcev bo ocenjena na podlagi podatkov, ki so jih prosilci navedli v vlogi. Komisija lahko zahteva dodatne podatke. Komisija ne bo odobrila predhodnega financiranja za ukrepe za informiranje, za katere bo dodelila nepovratna sredstva v okviru tega razpisa za zbiranje predlogov. Prosilci bodo morali sami prevzeti vse stroške ukrepov za informiranje. Komisija bo nepovratna sredstva izplačala šele po odobritvi končnega poročila o tehničnem in finančnem izvajanju, ki ga upravičenci predložijo po zaključku ukrepa za informiranje.

2.   MERILA ZA DODELITEV

Vsak ukrep za informiranje bo ocenil ad hoc odbor na podlagi naslednjih meril:

1.

(največ 25 točk): primernost in splošna korist ukrepa bosta ocenjeni zlasti glede na naslednje:

v kolikšni meri so cilji in vsebina ukrepa v skladu s cilji iz člena 1 Uredbe (ES) št. 814/2000 ter prednostnimi temami in cilji iz razpisa za zbiranje predlogov (15 točk);

splošno kakovost predloga. Koncept predlogov projekta in rezultati, ki bodo pri tem doseženi, morajo biti jasno določeni. Opis ukrepa in sporočila morajo biti natančni, zadevne vloge in odgovornosti prosilca in vsakega soorganizatorja pa jasno opredeljene. Program ukrepa mora biti podrobno opisan. Program dela mora ustrezati ciljem projekta in biti izvedljiv (10 točk);

2.

(največ 25 točk): Splošna dodana vrednost predloga bo ocenjena zlasti glede na:

države, ki jih ukrep zadeva. Prednost imajo ukrepi, ki so namenjeni javnosti v več kot eni državi članici in/ali širši javnosti v 12 novih državah članicah (10 točk);

število in zastopanost organizacij (podizvajalci niso všteti), ki sodelujejo pri načrtovanju, izvajanju in posredovanju ukrepa (5 točk);

finančno kakovost predloga. Predlogi morajo dokazati, da bo projekt zagotavljal dobro razmerje med kakovostjo in ceno v povezavi s finančno podporo Komisije in da bo stroškovno učinkovit (10 točk);

3.

(največ 25 točk): vpliv ukrepa in izbrani način posredovanja bosta ocenjena zlasti glede na:

razsežnost, kakovost in zastopanost ciljnih skupin (vključno s posrednimi upravičenci) glede na vrsto ukrepa (10 točk);

sposobnost prosilca in soorganizatorjev zagotoviti uspešno spremljanje in posredovanje doseženih rezultatov ter uporabljenih sredstev (zlasti tiska, radia in televizije, interneta, neposredne distribucije) in njihovo vlogo pri izvajanju ukrepa (15 točk);

4.

(največ 25 točk) ocenjevanje ukrepa bo potekalo zlasti glede na:

utemeljitev pričakovane koristi ukrepa in oceno rezultatov po izvedenem ukrepu (15 točk);

uporabljene tehnike (ankete, vprašalniki, statistika itn.) za merjenje učinka posredovanih sporočil (10 točk).

Ukrepi bodo veljali za ukrepe najvišje kakovosti in jih bo odbor za ocenjevanje predlagal za nepovratna sredstva, če dobijo najmanj 60 od 100 točk za zgoraj opisana merila od (1) do (4) in za vsako merilo prejmejo najmanj 50 % možnih točk. Komisija lahko glede na razpoložljiva proračunska sredstva zviša najmanjše zahtevano število točk. Odločitev Komisije o dodelitvi nepovratnih sredstev se lahko razlikuje od predloga odbora.


PRILOGA IV

PRIPRAVA FINANČNEGA NAČRTA

Finančni načrt mora upoštevati vsa ustrezna pravila iz Priloge II (Merila upravičenosti in merila za izključitev). Predloži se na originalnih obrazcih (preglednicah izdatkov in prihodkov):

Preglednica izdatkov mora biti podrobna in omogočati jasno razumevanje vsakega izdatka (npr. brez „drugo“). V opisu ukrepa za informiranje (obrazec 3) morajo biti razvidne različne kategorije stroškov.

Preglednica prihodkov mora biti podrobna in omogočati jasno razumevanje vsakega prihodka/finančnega prispevka ter upoštevati pravilo o nepridobitnosti. Priložena morajo biti dokazila o finančnih prispevkih drugih donatorjev (glej dokument H Priloge I).

Zaradi poenostavitve priprave finančnega načrta je vzorec pravilno izpolnjenega finančnega načrta na voljo na spletnem naslovu, navedenem v točki 4.1.

V preglednici izdatkov finančnega načrta morajo biti navedeni samo upravičeni stroški (glej nadaljevanje).

Kakršni koli izdatki, nastali pred podpisom sporazuma, so odgovornost prosilca in ne pomenijo nikakršne zakonske ali finančne obveznosti za Komisijo.

1.   Upravičeni stroški

Upravičeni stroški ukrepa za informiranje so dejansko nastali stroški upravičenca, ki izpolnjujejo naslednja merila:

(a)

navezujejo se na predmet sporazuma in so navedeni v predvidenem skupnem finančnem načrtu ukrepa za informiranje;

(b)

so potrebni za izvajanje ukrepa za informiranje, ki je predmet vloge za dodelitev nepovratnih sredstev;

(c)

so dejanski stroški upravičenca in jih ta tudi krije med trajanjem ukrepa za informiranje, kakor je določeno v členu I.2.2 sporazuma o dodelitvi nepovratnih sredstev, tj. so dokazani z originalnimi spremnimi dokumenti (glej preglednico iz točke 3) in ustreznimi dokazili o plačilu;

(d)

mogoče jih je identificirati in preveriti, zlasti ker so evidentirani v računovodskih izkazih upravičenca in določeni v skladu z veljavnimi računovodskimi standardi države, v kateri ima ustanova upravičenca svoj sedež, ter glede na običajno stroškovno-knjigovodsko prakso upravičenca;

(e)

so sprejemljivi in utemeljeni ter izpolnjujejo načela dobrega finančnega upravljanja, zlasti gospodarnosti in učinkovitosti;

(f)

izpolnjujejo zahteve veljavne davčne in socialne zakonodaje.

DOBAVITELJI/PODIZVAJALCI storitev, ki presegajo 10 000 EUR

Če namerava prosilec sodelovati z dobavitelji/podizvajalci in če znesek vseh storitev, ki jih bo opravil dobavitelj/podizvajalec, presega 10 000 EUR, mora prosilec Komisiji predložiti vsaj tri ponudbe, ki jih je prejel od treh različnih družb, in izbrano ponudbo, skupaj z utemeljitvijo izbire (prosilec mora hkrati dokazati, da je pri izbranem dobavitelju/podizvajalcu razmerje med kakovostjo in ceno najboljše, in mora v primeru, da ni izbral najcenejše ponudbe, svojo izbiro utemeljiti).

Te dokumente je treba čim prej predložiti Komisiji, najpozneje s končnim tehničnim in finančnim poročilom.

V nasprotnem primeru bo Komisija navedene stroške štela za neupravičene.

2.   Neupravičeni stroški

Naslednji stroški se ne štejejo za upravičene:

prispevki v naravi,

neopredeljeni ali pavšalni izdatki, razen stroškov osebja,

posredni stroški (najemnina, elektrika, voda, plin, zavarovanje, davki in prispevki itn.),

stroški pisarniškega materiala (npr. papir, pisalne potrebščine itn.),

stroški nabave nove ali rabljene opreme,

stroški amortizacije opreme,

stroški, ki niso predvideni v načrtovanem finančnem načrtu,

DDV, razen če lahko upravičenec dokaže, da ga ne more dobiti povrnjenega glede na veljavno nacionalno zakonodajo,

donos kapitala,

dolgovi in stroški dolžniške obveznosti,

rezervacije za izgube ali morebitne prihodnje obveznosti,

dolžniške obresti,

dvomljivi dolgovi,

devizne izgube,

stroški, ki jih je prijavil upravičenec in so bili kriti v okviru drugega projekta ali delovnega programa, ki prejema donacijo Skupnosti,

čezmerni ali nepotrebni izdatki.

3.   Posebne določbe za upravičene stroške in zahtevane spremne dokumente

Vrsta izdatka

Upravičeni

Zahtevani spremni dokumenti (Opozorilo: če je naštetih več dokumentov, je treba priložiti vse)

Stroški osebja

1.

Zaposleni

izplača se pavšalni znesek največ 10 000 EUR; zajemal bo stroške osebja za pripravo, izvajanje, spremljanje in oceno.

Opozorilo: Če bodo upravičeni končni stroški (brez pavšala za stroške osebja) manjši od 15 000 EUR, bo pavšalni znesek, izplačan za pokritje stroškov osebja znašal največ 5 000 EUR.

Za dodelitev pavšalnega zneska dokazila niso potrebna.

Vendar morajo upravičenci za namene analize priložiti dokument, v katerem navedejo dejanske stroške osebja v zvezi z ukrepom za informiranje.

2.

Samozaposleni

Račun, na katerem so navedeni vsaj naziv ukrepa za informiranje, vrsta opravljenega dela ter datumi, kdaj je bilo delo opravljeno.

Dokazilo o plačilu.

Stroški prevoza (1)

1.

Vlak

Stroški potovanja v drugem razredu po najkrajši poti (2)

Vozovnica

Dokazilo o plačilu.

2.

Letalo

Stroški rezervacije in stroški potovanja z letalom v ekonomskem razredu po najnižji možni tarifi (APEX, PEX, Excursion itn.).

Elektronska spletna rezervacija (vključno s ceno).

Uporabljeni vstopni kupon. Na vstopnem kuponu morajo biti navedeni ime, datum ter kraj odhoda in prihoda.

Po potrebi račun potovalne agencije.

Dokazilo o plačilu.

3.

Avtobus

Medmestni prevoz po najkrajši poti.

Račun, na katerem so navedeni vsaj kraj odhoda in prihoda, število potnikov in datumi potovanja.

Dokazilo o plačilu.

4.

Trajekt

Vozovnica

Dokazilo o plačilu.

Nastanitev

1.

Med pripravo ukrepa za informiranje

Hotelska nastanitev do najvišjega zneska prenočitve, ki ga določi država. Ta najvišji znesek je naveden na spletnem naslovu iz točke 4.1 tega razpisa za zbiranje predlogov („Najvišji znesek stroškov nastanitve (hotel), ki ga je odobrila Komisija“).

Natančen račun hotela, na katerem so navedeni imena oseb, datumi in število nočitev. Iste podatke je treba podati tudi v primeru, da račun velja za skupino oseb.

Opis namena nastanitve, ki ga poda upravičenec nepovratnih sredstev skupaj z opisom povezave s sofinanciranim ukrepom za informiranje in vloge zadevnih oseb v ukrepu.

Po potrebi zapisnik sestanka.

Dokazilo o plačilu.

2.

Med izvajanjem ukrepa za informiranje:

Hotelska nastanitev do najvišjega zneska prenočitve, ki ga določi država. Ta najvišji znesek je naveden na spletnem naslovu iz točke 4.1 tega razpisa za zbiranje predlogov („Najvišji znesek stroškov nastanitve (hotel), ki ga je odobrila Komisija“).

Natančen račun hotela, na katerem so navedeni imena oseb, datumi in število nočitev. Iste podatke je treba podati tudi v primeru, da račun velja za skupino oseb.

Seznam prisotnih, ki ga podpišejo udeleženci, kot se zahteva v tehničnem poročilu (glej člen I.5.2.2 sporazuma o dodelitvi nepovratnih sredstev).

Dokazilo o plačilu.

Prehrana

Samo med izvajanjem ukrepa za informiranje do največ (brez DDV):

5 EUR na osebo za odmor za kavo,

25 EUR na osebo za kosilo,

40 EUR na osebo za večerjo.

Skupni račun (3) (gostinskega podjetja, hotela, konferenčnega centra itd.), na katerem so navedeni vsaj naziv ukrepa za informiranje, datum, število oseb, vrsta storitve (odmori za kavo, kosila in/ali večerje), cene na enoto in skupna cena.

Seznam prisotnih, ki ga podpišejo udeleženci, kot se zahteva v tehničnem poročilu (glej člen I.5.2.2 sporazuma o dodelitvi nepovratnih sredstev).

Dokazilo o plačilu.

Tolmačenje

1.

Zaposleni: stroški zaposlenih so vključeni v najvišji pavšalni znesek v kategoriji „Stroški osebja“.

Spremni dokumenti niso potrebni.

2.

Samozaposleni do največ 600 EUR na dan (brez DDV).

Račun, na katerem so navedeni vsaj naziv ukrepa za informiranje, jeziki, iz katerih in v katere se je tolmačilo, datumi, kdaj je bilo delo opravljeno, ter število opravljenih ur.

Dokazilo o plačilu.

Prevodi

1.

Zaposleni: stroški zaposlenih so vključeni v najvišji pavšalni znesek v kategoriji „Stroški osebja“.

Spremni dokumenti niso potrebni.

2.

Samozaposleni do največ 45 EUR na stran (brez DDV).

Opozorilo: stran je 1 800 znakov brez presledkov.

Račun, na katerem so navedeni vsaj naziv ukrepa za informiranje, jeziki, iz katerih in v katere se je prevajalo, ter število prevedenih strani.

Dokazilo o plačilu.

Honorarji svetovalcev in govorcev

Do največ 600 EUR na dan (brez DDV)

Honorarji strokovnjakov/govorcev niso upravičeni, če so zadevne osebe nacionalni, mednarodni ali javni uslužbenci Skupnosti, če so včlanjeni v organizacijo ali zaposleni v organizaciji, ki prejema nepovratna sredstva, ali njeni pridruženi ali povezani organizaciji.

Stroški nastanitve in prevoza: glej ustrezne vrste izdatkov.

Račun, na katerem so navedeni vsaj naziv ukrepa za informiranje, vrsta opravljenega dela ter datumi, kdaj je bilo delo opravljeno.

Končni program konference, vključno z imenom in funkcijo govorca.

Dokazilo o plačilu.

Najem konferenčnih dvoran in opreme

Opozorilo: znesek za najem kabin za simultano tolmačenje znaša največ 750 EUR/dan (brez DDV).

Račun, na katerem so navedeni vsaj naziv ukrepa za informiranje, vrsta opreme ter datumi, kdaj so bili konferenčni prostori in oprema najeti.

Dokazilo o plačilu.

Poštni stroški

Poštne ali kurirske storitve za pošiljanje dokumentov v zvezi z ukrepom za informiranje (npr. vabila).

Natančen račun, na katerem sta navedena vsaj naslov in število dokumentov ali potrdilo pošte s podrobnostmi, ki jih da upravičenec.

Dokazilo o plačilu.


(1)  Financirajo se samo stroški prevoza z javnimi prometnimi sredstvi (vlak, letalo, ladja). Stroški za avtobus, podzemno železnico, tramvaj in taksi niso upravičeni.

(2)  Če se ne uporabi ekonomski razred, se stroški štejejo za upravičene samo ob predložitvi potrdila prevozne družbe, v katerem je navedena cena potovanja v ekonomskem razredu, in v tem primeru bodo upravičeni izdatki omejeni na ta znesek.

(3)  Posamezni računi restavracij ne bodo sprejeti.