8.3.2008   

SL

Uradni list Evropske unije

C 64/1

1.

To pojasnilo o novem nujnem postopku predhodnega odločanja za obravnavanje predlogov za sprejetje predhodnih odločb, ki se nanašajo na območje svobode, varnosti in pravice, dopolnjuje obstoječe pojasnilo o predlogih nacionalnih sodišč za sprejetje predhodnih odločb (1). Ta postopek urejata člen 23a Protokola o Statutu Sodišča in člen 104b Poslovnika Sodišča (2).

2.

Namen teh napotkov je pomagati nacionalnim sodiščem, kadar ta želijo predlagati uporabo nujnega postopka predhodnega odločanja, in olajšati Sodišču izvajanje navedenega postopka. Ti napotki, prav tako kot napotki iz obstoječega pojasnila, niso zavezujoči.

3.

Nujni postopek predhodnega odločanja se lahko uporabi samo za področja iz naslova VI (členi od 29 do 42) Pogodbe o Evropski uniji glede policijskega in pravosodnega sodelovanja v kazenskih zadevah in iz naslova IV (členi od 61 do 69) tretjega dela Pogodbe ES glede vizumov, azila, priseljevanja in drugih politik v zvezi s prostim gibanjem oseb, vključno s pravosodnim sodelovanjem v civilnih zadevah.

4.

Čeprav vložitev predloga za predhodno odločanje načeloma prekine nacionalni postopek do odločitve Sodišča, predložitveno sodišče ostane pristojno za sprejetje začasnih ukrepov, da bi zavarovalo interese strank, medtem ko čakajo na sodbo Sodišča, zlasti glede nacionalnega upravnega akta, ki temelji na aktu Skupnosti, glede katerega se v predlogu za predhodno odločanje predlaga presoja veljavnosti.

5.

O uporabi nujnega postopka odloči Sodišče. Načeloma Sodišče o tem odloči le na obrazložen predlog predložitvenega sodišča. Izjemoma lahko Sodišče po uradni dolžnosti odloči, da se o predlogu za sprejetje predhodne odločbe odloči v nujnem postopku predhodnega odločanja, kadar meni, da je to nujno.

6.

Nujni postopek poenostavlja različne stopnje postopka pred Sodiščem, hkrati pa je tako za Sodišče kot za stranke in druge udeležence v postopku, zlasti države članice, zelo zahteven.

7.

Nujni postopek je zato mogoče predlagati le takrat, kadar je nesporno nujno, da Sodišče o predlogu za sprejetje predhodne odločbe odloči brez odlašanja. Na tem mestu takih primerov ni mogoče taksativno navesti, zlasti zaradi različnosti in nenehnega razvoja pravil Skupnosti, ki urejajo območje svobode, varnosti in pravice; kot primer pa je mogoče navesti, da bi nacionalno sodišče predlog za nujni postopek lahko podalo, bodisi kadar bi bil pravni položaj osebe, ki je zaprta oziroma ji je odvzeta prostost, odvisen od odgovora na zastavljeno vprašanje bodisi kadar bi bila v sporu glede roditeljske pravice ali varstva otrok pristojnost sodnika, ki v sporu odloča na podlagi prava Skupnosti, odvisna od odgovora na vprašanje za predhodno odločanje.

8.

Da bi Sodišče lahko hitro odločilo o tem, ali je treba uporabiti nujni postopek predhodnega odločanja, je treba v predlogu navesti pravne in dejanske okoliščine, ki kažejo na nujnost, in zlasti nevarnosti, ki bi pretile, če bi se o predlogu za sprejetje predhodnih odločb odločalo v rednem postopku.

9.

Predložitveno sodišče kolikor mogoče jedrnato navede svoje stališče glede odgovora na zastavljena vprašanja. Taka navedba omogoča hitrejši postopek, saj stranke in drugi udeleženci v postopku laže zavzamejo stališče in Sodišče laže sprejme odločitev.

10.

Predlog za nujni postopek predhodnega odločanja mora biti podan v taki obliki, da je v sodnem tajništvu Sodišča mogoče nemudoma ugotoviti, da je za spis potrebna posebna obravnava. Zato je treba predlog podati v posebnem dokumentu, in ne v predložitveni odločbi, ali pa je treba nanj izrecno opozoriti v spremnem dopisu.

11.

Glede predložitvene odločbe je treba opozoriti, da je ustrezne napotke mogoče najti že v točkah od 20 do 24 pojasnila o predlogih nacionalnih sodišč za sprejetje predhodnih odločb. Jedrnatost predložitvene odločbe je še toliko pomembnejša v primeru nujnosti, saj omogoči hitrejši postopek.

12.

Nacionalna sodišča, ki podajo predlog za nujni postopek predhodnega odločanja, naj za to, da bi bilo omogočeno komuniciranje z nacionalnim sodiščem in s strankami pred tem sodiščem, navedejo elektronski naslov oziroma številko telefaksa, ki ju Sodišče lahko uporabi, pa tudi elektronske naslove oziroma številke telefaksov zastopnikov strank.

13.

Predhodno se lahko Sodišču po elektronski pošti (ECJ-Registry@curia.europa.eu) ali telefaksu (+352 43 37 66) pošlje prepis oziroma izvod podpisane predložitvene odločbe skupaj s predlogom za nujni postopek predhodnega odločanja. Predlog za sprejetje predhodne odločbe in predlog za nujni postopek je mogoče začeti obravnavati po prejetju takega prepisa. Izvirnik teh dokumentov je treba kljub temu čim prej poslati v sodno tajništvo Sodišča.