GR-Elliniko: Opravljanje rednih zračnih prevozov

Razpis za zbiranje ponudb, ki ga je objavila Helenska republika v skladu s členom (4)(1)(d) Uredbe Sveta (EGS) št. 2408/92, za opravljanje prevozov na rednih letalskih progah, za katere so bile uvedene obveznosti javnih služb

(2007/C 314/11)

1.   Uvod: V skladu s členom 4(1)(a) Uredbe Sveta (EGS) št. 2408/92 z dne 23. julija 1992 o dostopu letalskih prevoznikov Skupnosti do letalskih prog znotraj Skupnosti je grška vlada naložila obveznosti javnih služb v zvezi z rednimi prevozi na naslednjih progah:

Rodos–Kastelorizo,

Atene–Skiros,

Solun–Skiros.

Pogoji obveznosti javnih služb so bili objavljeni v Uradnem listu Evropske unije C 311 z dne 21.12.2007.

Če do 31.3.2008 noben letalski prevoznik ne obvesti Uprave za civilno letalstvo, da namerava od 1.5.2008 opravljati redne zračne prevoze na eni ali več od zgornjih prog v skladu s pogoji obveznosti javnih služb za zadevno progo oziroma proge in brez finančnega nadomestila, je Grčija sklenila, da bo v skladu s postopkom iz člena 4(1)(d) navedene uredbe sprožila postopek za triletno omejitev dostopa do ene ali več od zgornjih prog (kot določa naslednji člen) na enega samega prevoznika in za dodelitev pravice do upravljanja zadevnih prog od 1.5.2008 prek javnega razpisa.

2.   Predmet javnega razpisa: Izključna pravica za opravljanje rednih zračnih prevozov za dobo treh let z začetkom 1.5.2008 na naslednjih progah v skladu z obveznostmi javnih služb. Redne proge so naslednje:

Rodos–Kastelorizo,

Atene–Skiros,

Solun–Skiros.

Prevoze na teh progah je treba opravljati v skladu s pogoji ustreznih obveznosti javnih služb, ki so bili objavljeni v Uradnem listu Evropske unije C 311 z dne 21.12.2007.

Ponudbe se lahko predložijo za eno ali več od zgornjih prog, vendar se vse ponudbe predložijo ločeno za vsako od prog.

Zaradi posebne narave zadevnih letalskih prog morajo biti letalski prevozniki sposobni dokazati, da kabinsko osebje, ki streže potnikom na zgornjih progah, govori in razume grško.

3.   Sodelovanje v razpisnem postopku: V razpisnem postopku lahko sodelujejo vsi letalski prevozniki, ki imajo veljavno operativno licenco, ki jo je izdala država članica v skladu z Uredbo Sveta (EGS) št. 2407/92 o licenciranju letalskih prevoznikov.

V razpisnem postopku ne smejo sodelovati letalski prevozniki, za katere veljajo omejitve ali razlogi za neupravičenost iz Zakona št. 3310/2005 (Uradni list Grške vlade I 30 z dne 14.2.2005) „Ukrepi za zagotavljanje preglednosti in preprečevanje kršitev v postopku podpisovanja pogodb za javna naročila“, kot ga spreminja Zakon št. 3414/2005 (Uradni list Grške vlade I 279 z dne 10.11.2005).

4.   Razpisni postopek: Za ta razpisni postopek veljajo določbe iz člena 4(1)(d) do (i) Uredbe Sveta (EGS) št. 2408/92 o dostopu letalskih prevoznikov Skupnosti do letalskih prog znotraj Skupnosti.

V primeru odločitve za ponovitev razpisnega postopka (zaradi neuspešnega izida prvotnega postopka) lahko Ministrstvo za promet in komunikacije v nujnih primerih stori vse potrebno, da zagotovi, da se v posamezni oddaljeni regiji zagotovi ključna oskrba z zračnim prevozom, pod pogojem, da so taki ukrepi skladni z načeli nediskriminacije, sorazmernosti in preglednosti in da ne bodo trajali več kot šest mesecev.

Poleg tega lahko sledi postopek pogajanj, če je bila predložena ena sama ponudba in se ta oceni za finančno nesprejemljivo.

Ponudnike do oddaje naročil obvezujejo ponudbe, ki so jih predložili.

5.   Razpisna dokumentacija: Celotna razpisna dokumentacija z opredeljenimi specifikacijami, dodatna dokumentacija, potrebna za sodelovanje, in druge informacije so brezplačno na razpolago pri grški upravi za civilno letalstvo: Hellenic Civil Aviation Authority, Directorate for Air Operations, Section II, Vas. Georgiou 1, 166 04 Elliniko, telefon: (30 210) 891 61 49 ali 891 61 21, telefaks: (30 210) 894 71 01.

6.   Finančno nadomestilo: V ponudbah mora biti izrecno naveden znesek, ki se zahteva za opravljanje zračnih prevozov na vsaki letalski progi po četrtletjih za dobo treh let od predlaganega datuma začetka opravljanja dejavnosti (z razčlenitvijo računov po letih, kot je navedeno v specifikacijah). Finančno nadomestilo se bo plačevalo četrtletno 30 dni po datumu ustreznega računa, ki ga izda letalski prevoznik, z nakazilom na račun, ki ga ima letalski prevoznik pri banki, priznani v Grčiji. Točen znesek nadomestila se bo določil na podlagi dejansko opravljenih letov, potrdila pristojnih organov uprave za civilno letalstvo o pravilnem izpolnjevanje pogojev pogodbe in sorazmernega zneska nadomestila.

7.   Merilo za izbor: Merilo za izbiro med letalskimi prevozniki, ki so bili ocenjeni, da lahko zračnejo prevoze na posamezni progi, ki jo zajema javni razpis, izvajajo nemoteno in v skladu z navedenimi zahtevami, je najnižji znesek skupnega finančnega nadomestila, zahtevanega za zadevno progo.

8.   Trajanje, sprememba in prekinitev pogodbe: Pogodba bo veljala od 1.5.2008 do 30.4.2011.

Vsaka sprememba pogodbe mora biti v skladu z obveznostmi javnih služb, objavljenimi v Uradnem listu Evropske unije C 311 z dne 21.12.2007. Pogodba se spremeni pisno.

Ob kakršni koli nepričakovani spremembi obratovalnih pogojev se lahko znesek nadomestila ponovno prouči.

Vsaka pogodbenica lahko prekine pogodbo s šestmesečnim odpovednim rokom. Če obstajajo posebno tehtni razlogi ali če letalski prevoznik ne izpolnjuje ustrezno pogodbenih pogojev glede obveznosti javnih služb, lahko naročnik prekine pogodbo brez predhodnega obvestila. Prav tako se šteje, da se pogodba prekine samodejno, če se izvajalcu začasno prekliče ali odvzame operativna licenca ali spričevalo letalskega prevoznika (AOC).

9.   Kazni za neizpolnjevanje pogojev pogodbe: Letalski prevoznik je odgovoren za ustrezno izpolnjevanje pogojev pogodbe.

Število letov, odpovedanih iz razlogov, za katere je odgovoren letalski prevoznik, ne sme preseči 2 % skupnega letnega števila letov. V takih primerih se znesek finančnega nadomestila zmanjša sorazmerno s številom odpovedanih letov.

V primeru neizpolnjevanja vseh ali dela pogodbenih obveznosti izvajalca iz razlogov, ki niso višja sila (razen kadar število odpovedanih letov ne presega 2 % skupnega letnega števila letov, kot je navedeno v prejšnjem odstavku), bo imel naročnik pravico znižati finančno nadomestilo ter naložiti dodatne kazni, in sicer:

kadar število letov, odpovedanih na določeni progi, presega 2 % skupnega letnega števila rednih letov, se finančno nadomestilo, ki se plačuje za to progo (za lete, ki so bili v danem četrtletju dejansko opravljeni), dodatno zmanjša za znesek, ki bi se izplačal, če bi bili leti normalno opravljeni;

kadar se neizpolnjevanje obveznosti nanaša na število sedežev, ki so v četrtletju vsak teden dejansko na razpolago, se finančno nadomestilo zmanjša sorazmerno s številom sedežev, ki niso bili na razpolago;

kadar se neizpolnjevanje obveznosti nanaša na zaračunane prevoznine, se finančno nadomestilo zmanjša sorazmerno z razliko med zaračunanimi prevozninami in predvidenimi prevozninami;

kakršna koli druga kršitev pogojev pogodbe se kaznuje z globo, predvideno v letaliških predpisih;

pri tretji izvajalčevi kršitvi v istem četrtletju na isti progi se lahko poleg zgornjih kazni kot kazensko klavzulo zahteva, da se v celoti ali delno unovči varščina za izpolnitev pogodbenih obveznosti za zadevno progo, potem ko je uprava za civilno letalstvo pisno obvestila izvajalca in ta ni predložil zadostnih dokazov, da ni odgovoren za kršitev. Pri odločanju o tem, ali se naložijo kazni iz te točke, se upošteva resnost posameznega ugotovljenega neizpolnjevanja pogojev pogodbe in se uporabi načelo sorazmernosti.

Naročnik lahko zahteva tudi nadomestilo za povzročeno škodo.

10.   Predložitev ponudb: Ponudbe je treba v petih izvodih poslati s priporočeno pošto s povratnico ali s potrdilom o prejemu osebno dostaviti na naslov:

Ministry of Transport and Communications, Civil Aviation Authority, Directorate-General for Air Transport, Directorate for Air Operations, Section II, Vasileos Georgiou 1, -16604 Elliniko.

Rok za predložitev ponudb je 32. dan do 12. ure po datumu objave tega razpisa v Uradnem listu Evropske unije. Ponudbe, poslane po pošti, morajo biti prejete do roka, navedenega zgoraj, kot potrjuje potrdilo o dostavi.

11.   Veljavnost javnega razpisa: Ta javni razpis je veljaven, če do 31.3.2008 noben letalski prevoznik Skupnosti (s predložitvijo načrta letov upravi za civilno letalstvo) ne izjavi, da namerava od 1.5.2008 opravljati redne zračne prevoze na eni ali več od zgoraj navedenih prog v skladu z naloženimi obveznostmi javnih služb in ne da bi prejel finančno nadomestilo.

V vsakem primeru ta javni razpis še naprej velja za tiste proge, za katere do 31.3.2008 noben letalski prevoznik ne izrazi zanimanja, kot je opisano zgoraj, pod zgoraj navedenimi pogoji.