Zadeva C-564/23 P(R)

Svet Evropske unije

proti

Nikiti Dmitrievich Mazepin

Sklep podpredsednika Sodišča z dne 28. septembra 2023

„Pritožba – Začasna odredba – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Zamrznitev sredstev in gospodarskih virov – Ohranitev imena fizične osebe na seznamu oseb, subjektov in organov, za katere veljajo ti ukrepi – Prekinitev postopka ‚ponovne uvrstitve‘ te osebe – Objava obvestila v Uradnem listu Evropske unije – Obveznost sprejetja ukrepov v zvezi z vizumi, ki jih izdajo države članice – Ukrepi, ki jih lahko sprejme sodnik, pristojen za izdajo začasne odredbe“

1. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Sprememba ali razveljavitev – Pogoj – Sprememba okoliščin – Obseg – Retroaktivna razglasitev ničnosti razveljavljenega sklepa – Neobstoj – Možnost, da sodnik, pristojen za izdajo začasne odredbe, ponovno preuči tak sklep samo za prihodnost

   (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 159)

   (Glej točke od 23 do 26.)

2. Začasna odredba – Pritožba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Splošna pristojnost Sveta za sprejemanje ukrepov, ki urejajo uporabo aktov, sprejetih v okviru skupne zunanje in varnostne politike – Ukrepi za spodbuditev držav članic, naj izdajo vizume – Neobstoj – Napačna uporaba prava – Razglasitev ničnosti

   (člena 13(2) in 32 PEU; člena 278 in 279 PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 810/2009; Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2023/1218, člena 1(1) in (7) ter Priloga; uredbi Sveta št. 269/2014 in 2023/571, Priloga)

   (Glej točke od 35 do 43 in točko 1 izreka.)

3. Začasna odredba – Postopek – Možnost zaslišanja strank – Diskrecijska pravica sodnika za začasne odredbe – Merila

   (člena 278 in 279 PDEU; Statut Sodišča, člena 39, prvi odstavek, in 53, prvi odstavek; Poslovnik Sodišča, člen 160(7); Poslovnik sodišča, člen 157(1) in (2)

   (Glej točke od 56 do 60.)

4. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pristojnost sodnika za začasne odredbe – krepi, ki se nanašajo posebej na izpodbijane akte ali na njihove učinke – Obseg – Omejevalni ukrepi zaradi razmer v Ukrajini – Ukrepi, ki vplivajo na postopek „ponovne uvrstitve“, o katerem odloča Svet – Izključitev

   (člena 278 in 279 PDEU; Statut Sodišča, člen 39, prvi odstavek; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156(2); Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2023/572, Priloga; uredbi Sveta št. 269/2014 in 2023/571, Priloga)

   (Glej točke od 61 do 71.)

5. Začasna odredba – Začasni ukrepi – Predlog za ukrepe, ki presegajo okvir spora o glavni stvari in predpostavljajo prima facie presojo elementov, ki ne spadajo v okvir spora o glavni stvari – Zavrnitev

   (člen 279 PDEU; Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2023/572, Priloga; uredbi Sveta št. 269/2014 in 2023/571, Priloga)

   (Glej točke 73 in od 75 do 77.)

6. Začasna odredba – Začasni ukrepi – Pristojnost sodnika za začasne odredbe – Pogoji za dodelitev – Neposredna povezava z odločbo, ki je predmet tožbe v glavni stvari – Neobstoj – Razglasitev ničnosti

   (člen 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156, člen 156(2); Sklep Sveta 2014/145/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom (SZVP) 2023/572, Priloga; uredbi Sveta št. 269/2014 in 2023/571, Priloga)

   (Glej točke 74, od 85 do 88 in točko 1 izreka.)

7. Ničnostna tožba – Sodba o razglasitvi ničnosti – Obseg – Izpodbijanje veljavnosti akta, ki je bil sprejet po aktu, razglašenem za ničnega, vendar ni bil predmet ničnostne tožbe – Neobstoj

   (členi 263, 278 in 279 PDEU)

   (Glej točki 79 in 80.)

8. Začasna odredba – Pristojnost sodnika za začasne odredbe – Meje – Predlog za odlog izvršitve še nesprejetega akta – Izključitev

   (člen 279 PDEU)

   (Glej točki 81 in 82.)

Glej besedilo odločbe.