Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Tribunal da Relação do Porto (Portugalska) 16. januarja 2023 – SF/MV, Instituto da Segurança Social, IP, Autoridade Tributária e Aduaneira, Cofidis SA — podružnica na Portugalskem

(Zadeva C-20/23, Instituto da Segurança Social in drugi)

(2023/C 164/39)

Jezik postopka: portugalščina

Predložitveno sodišče

Tribunal da Relação do Porto

Stranke v postopku v glavni stvari

Pritožnik: SF

Druge stranke v postopku: MV, Instituto da Segurança Social, IP, Autoridade Tributária e Aduaneira, Cofidis SA — podružnica na Portugalskem

Vprašanja za predhodno odločanje

1.	Ali je treba člen 23(4) Direktive [2019/1023] (1) razlagati tako, da je izključitev drugih dolgov (poleg tistih, ki so navedeni v njegovih točkah) dovoljena le, če je „ustrezno utemeljen[a]“?

Ali je treba možnost držav članic, da iz odpusta dolga izključijo nekatere kategorije dolgov (če je ta izključitev ustrezno utemeljena v smislu člena 23(4) Direktive 2019/1023), razlagati tako, da državam članicam omogoča, da izključijo davčne terjatve (ki niso navedene v tem členu), s čimer sebe postavijo v prednostni položaj?

Če je odgovor na ti vprašanji za predhodno odločanje pritrdilen, katera merila mora zadevna utemeljitev izpolnjevati v smislu prava Unije, da bi bila z njo spoštovana splošna načela prava Unije in temeljne pravice, ki veljajo za evropskega in nacionalnega zakonodajalca („prepoved diskriminacije glede na državljanstvo“ (člen 18 PDEU) in „svoboda gospodarske pobude“ (člen 16 [Listine Evropske unije o temeljnih pravicah]), ter temeljne gospodarske svoboščine notranjega trga)?

Če je odgovor na navedeno vprašanje za predhodno odločanje nikalen, ali opredelitvi pojmov (v smislu prava Evropske unije in za namene razlage zadevne direktive) „dolgov[i], ki izhajajo iz kazenskih sankcij ali so z njimi povezani“ in „dolgov[i], ki izhajajo iz odškodninske odgovornosti“, zajemata tudi davčne dolgove, kakor je določeno v nacionalnem zakonodajnem aktu, s katerim je bila prenesena Direktiva 2019/1023 (zakon št. 9/2022 z dne 11. januarja 2022)?

(1) Direktiva (EU) 2019/1023 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o okvirih preventivnega prestrukturiranja, odpustu dolgov in prepovedih opravljanja dejavnosti ter ukrepih za povečanje učinkovitosti postopkov glede prestrukturiranja, insolventnosti in odpusta dolgov ter o spremembi Direktive (EU) 2017/1132 (Direktiva o prestrukturiranju in insolventnosti) — UL 2019, L 172, str. 18.