Sklep Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 27. novembra 2023 –
Inditec/CINEA
(Zadeva T-250/22) ( 1 )
„Ničnostna in odškodninska tožba – Arbitražna klavzula – Program za okolje in podnebne ukrepe (LIFE) – Sporazum o nepovratnih sredstvih – Odločba, s katero so nekateri stroški, povezani s pogodbo o podizvajanju, opredeljeni kot neupravičeni odhodki – Obveznost obrazložitve – Pravica do dobrega upravljanja – Člen 202(4) Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 – Pravica do obrambe – Sorazmernost – Tožba, ki je deloma očitno vložena pri nepristojnem sodišču in deloma očitno brez vsakršne pravne podlage“
|
1. |
Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Pojem – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Tožba, ki se dejansko nanaša na pogodbeni spor – Nepristojnost sodišča Unije – Nedopustnost (člena 263 in 272 PDEU) (Glej točke od 14 do 18.) |
|
2. |
Sodni postopek – Začetna vloga – Formalne zahteve – Označitev predmeta spora – Kratek povzetek navajanih razlogov – Nedvoumno podani predlogi tožeče stranke (Statut Sodišča, členi 21, prvi odstavek, in 53, prvi odstavek; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 76(d)) (Glej točke od 25 do 28 in 34.) |
|
3. |
Agencije Evropske unije – Evropska izvajalska agencija za podnebje, infrastrukturo in okolje (CINEA) – Sporazum o nepovratnih sredstvih – Odločba, s katero so nekateri stroški, povezani s pogodbo o podizvajanju, opredeljeni kot neupravičeni odhodki – Obveznost obrazložitve odločb – Obseg (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 41(2)(c) in 51(1)) (Glej točke od 40 do 44, 46 in 47.) |
|
4. |
Sodni postopek – Vložitev tožbe pri Splošnem sodišču na podlagi arbitražne klavzule – Pristojnost Splošnega sodišča, opredeljena izključno v členu 272 PDEU in arbitražni klavzuli – Uporaba materialnega prava, ki se uporablja za pogodbo (člen 272 PDEU) (Glej točke od 65 do 67.) |
|
5. |
Proračun Evropske unije – Finančna pomoč Unije – Obveznost upravičenca, da upošteva pogoje za dodelitev pomoči – Financiranje, ki se nanaša zgolj na dejansko nastale stroške – Dokaz resničnosti prijavljenih stroškov – Neobstoj (člen 317 PDEU) (Glej točke 69, 70 in 85.) |
|
6. |
Proračun Evropske unije – Finančna pomoč Unije – Obveznost upravičenca, da upošteva pogoje za dodelitev pomoči – Financiranje, ki se nanaša zgolj na dejansko nastale stroške – Dokaz resničnosti prijavljenih stroškov – Nespoštovanje obveznosti v zvezi z objavo javnega razpisa za podizvajanje – Neupravičeni stroški – Kršitev načel sorazmernosti – Neobstoj (Člen 5(4) PEU; člen 317 PDEU) (Glej točke od 121 do 124.) |
Izrek
|
1. |
Tožba se zavrne. |
|
2. |
Družbi Ingeniería para el Desarrollo Tecnológico, SL (Indetec) se naloži plačilo stroškov. |
( 1 ) UL C 244, 27.6.2022.