Tožba, vložena 7. decembra 2022 – Kesaev/Svet

(Zadeva T-763/22)

(2023/C 35/98)

Jezik postopka: nizozemščina

Stranki

Tožeča stranka: Igor Albertovich Kesaev (Usovo, Rusija) (zastopnika: R. Moeyersons in A. De Jonge, odvetnika)

Tožena stranka: Svet Evropske unije

Predlog

Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:

—

Sklep Sveta (SZVP) 2022/1530 z dne 14. septembra 2022 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (1), kakor se izvaja z Izvedbeno uredbo Sveta (EU) 2022/1529 z dne 14. septembra 2022 o izvajanju Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (2), razglasi za ničen v delu, v katerem se nanaša na tožečo stranko, odpravi podaljšanje individualnih sankcij proti tožeči stranki in jo črta s seznama iz Priloge I k Uredbi št. 269/2014 (3),

—	Svetu naloži plačilo stroškov postopka.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja naslednje tožbene razloge:

Prvi tožbeni razlog: utemeljitev, na podlagi katere je bila tožeča stranka uvrščena na seznam oseb oziroma subjektov, za katere veljajo sankcije, temelji na napačnih in/ali neupoštevnih dejstvih.

—	Prvi del: tožeča stranka ni posebej dejavna na področjih gospodarskih dejavnosti, ki predstavljajo pomemben vir prihodkov Ruske federacije.

—	Drugi del: tožeča stranka niti ne podpira niti ne opravlja dejanj ali političnih ukrepov, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine. Tožeča stranka ni družbenik JSC Detyarev Plant.

—	Tretji del: tožeča stranka niti materialno niti finančno ne podpira vlade Ruske federacije. Monolit Fonds je politično nevtralna dobrodelna organizacija, prejete medalje in nagrade pa niso dokaz za nudenje materialne ali finančne podpore vladi Ruske federacije.

—	Četrti del: tožeča stranka nima nobene koristi od vlade Ruske federacije. Tožeča stranka niti prek Monolit Fonds niti na kakršen koli drug način ni prejela gospodarske ali kake druge koristi od vlade Ruske federacije.

—	Peti del: navedena dejstva so obsoletna, zastarela in neupoštevna za (podaljšanje) sankcij proti tožeči stranki.

—	Šesti del: Svet je kršil obveznost obrazložitve. Vsekakor se je oprl izključno na pristranske, neprimerne in nepreverjene vire informacij. Za trditve Sveta ni nobenega objektivnega verodostojnega dokaza.

2.	Drugi tožbeni razlog: Tožeča stranka ni bila niti zaslišana niti ustrezno informirana – kršitev pravice do poštenega postopka.

3.	Tretji tožbeni razlog: navedba tožeče stranke na seznamu oseb oziroma subjektov, za katere veljajo sankcije, je v nasprotju z Listino Evropske unije o temeljnih pravicah – kršitev členov 6, 8, 16 in 17 v povezavi s členom 52 Listine.

4.	Četrti tožbeni razlog: v Sklepu (SZVP) št. 2022/329 (4) uporabljena terminologija je tako nejasna, da je uporaba tega sklepa samovoljna – kršitev načela pravne varnosti.

5.	Peti tožbeni razlog: sankcije temeljijo na diskriminaciji. Proti nekaterim osebam v primerljivem položaju niso bile uvedene nobene sankcije, zoper tožečo stranko pa so bile sankcije uvedene zgolj zato, ker je (1) bogata in (2) politično nevtralna in (3) ker je ruski poslovnež.

6.	Šesti tožbeni razlog: Svet mora vsekakor plačati stroške postopka, saj je bila tožeča stranka prisiljena vložiti to tožbo, ker Svet še ni ugodil njeni prošnji za pregled.

(1) UL 2022, L 239, str. 149.

(2) UL 2022, L 239, str. 1.

(3) Uredba Sveta (EU) št. 269/2014 z dne 17. marca 2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2014, L 78, str. 6).

(4) Sklep Sveta (SZVP) 2022/329 z dne 25. februarja 2022 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2022, L 50, str. 1).