Tožba, vložena 16. junija 2022 – Zubitskiy/Svet

(Zadeva T-359/22)

(2022/C 294/60)

Jezik postopka: francoščina

Stranki

Tožeča stranka: Evgeny Borisovich Zubitskiy (Moskva, Rusija) (zastopnika: P. Zeller in D. Reingewirtz, odvetnika)

Tožena stranka: Svet Evropske unije

Predlog

Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:

—	ugotovi, da je člen 1(2) Sklepa Sveta (SZVP) 2022/329 z dne 25. februarja 2022 (1) v delu, v katerem sta z njim dodani merili (f) in (g) v členu 2(1) Sklepa 2014/145/SZVP, nezakonit in se ne uporablja za Evgenyja Borisovich Zubitskiya;

—	za nično razglasi Uredbo (EU) 2022/581 z dne 8. aprila 2022 (2) v delu, v katerem se nanaša na Evgenyja Borisovich Zubitskiya (Priloga I k spremenjeni Uredbi (EU) 269/2014 – Št. 913);

—	Svetu naloži plačilo stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja šest tožbenih razlogov.

1.	Prvi tožbeni razlog: ugovor nezakonitosti člena 2(1) Sklepa (SZVP) 2022/329 z dne 25. februarja 2022 in posledični neobstoj pravne podlage v delu, v katerem sta z njim v spremenjen Sklepa (SZVP) 2014/145 z dne 17. marca 2014 dodani merili (f) in (g).

2.	Drugi tožbeni razlog: kršitev obveznosti obrazložitve Uredbe (EU) št. 2022/581 z dne 8. aprila 2022 v delu, v katerem se nanaša na tožečo stranko in posledična kršitev člena 296 PDEU.

Tretji tožbeni razlog: napačna uporaba prava in posledična kršitev člena 215, ker sprejetje Uredbe (EU) št. 2022/581 z dne 8. aprila 2022 v delu, v katerem se nanaša na tožečo stranko, ni nujno za izvedbo sklepov, sprejetih na podlagi člena 29 PEU in natančneje Sklepa (SZVP) 2022/329 z dne 25. februarja 2022.

4.	Četrti tožbeni razlog: očitna napaka pri presoji, ker konstitutivni elementi meril (f) in (g) Sklepa (SZVP) 2022/329 z dne 25. februarja 2022, ki je podlaga za sprejetje Uredbe (EU) št. 2022/581 z dne 8. aprila 2022 v delu, v katerem se nanaša na tožečo stranki, niso podani.

Peti tožbeni razlog: napačno ugotovljeno dejansko stanje, ker domnevni dokazi, na katere se je Svet oprl za sprejetje Uredbe (EU) št. 2022/581 z dne 8. aprila 2022 v delu, v katerem se nanaša na tožečo stranko, (i) temeljijo izključno na informacijah, včasih starejših kot pet let, ki so pridobljene s spletnih mest (med katerimi nekateri, zlasti rucompromat nikakor niso objektivni) in (ii) nekateri izkazujejo napačna dejstva.

Šesti tožbeni razlog: kršitev temeljnih pravic tožeče stranke, ker Uredba (EU) št. 2022/581 z dne 8. aprila 2022 v delu, v katerem se nanaša nanjo, pomeni neupravičeno in nesorazmerno omejitev njenih temeljnih pravic, med katerimi sta lastninska pravica iz člena 17 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah in svoboda gospodarske pobude iz člena 16 te listine.

(1) Sklep Sveta (SZVP) 2022/329 z dne 25. februarja 2022 o spremembi Sklepa 2014/145/SZVP o omejevalnih ukrepih v zvezi z ukrepi, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2022, L 50, str. 1).

(2) Izvedbena uredba Sveta (EU) 2022/581 z dne 8. aprila 2022 o izvajanju Uredbe (EU) št. 269/2014 o omejevalnih ukrepih v zvezi z dejanji, ki spodkopavajo ali ogrožajo ozemeljsko nedotakljivost, suverenost in neodvisnost Ukrajine (UL 2022, L 110, str. 3).