Združeni zadevi C‑274/21 in C‑275/21
EPIC Financial Consulting Ges.m.b.H.
proti
Republiki Avstriji
in
Bundesbeschaffung GmbH
(Predloga za sprejetje predhodne odločbe, ki ju je vložilo Bundesverwaltungsgericht)
Sodba Sodišča (osmi senat) z dne 14. julija 2022
„Predhodno odločanje – Javna naročila – Uredba (EU) št. 1215/2012 – Neuporaba za postopke za izdajo začasne odredbe in revizijske postopke iz člena 2 Direktive 89/665/EGS ob neobstoju tujega elementa – Direktiva 2014/24/EU – Člen 33 – Izenačitev okvirnega sporazuma s pogodbo v smislu člena 2a(2) Direktive 89/665 – Nezmožnost oddaje novega javnega naročila, če je bila količina in/ali največja vrednost zadevnih del, blaga ali storitev, določena z okvirnim sporazumom, že dosežena – Nacionalna ureditev, ki določa plačilo taks za dostop do sodišča v upravnih zadevah na področju javnih naročil – Obveznosti določitve in plačila taks za dostop do sodišča, dokler sodišče ne odloči o predlogu za izdajo začasne odredbe ali reviziji – Nepregleden postopek javnega razpisa – Načeli učinkovitosti in enakovrednosti – Polni učinek – Pravica do učinkovitega pravnega sredstva – Direktiva 89/665 – Členi 1, 2 in 2a – Člen 47 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah – Nacionalna ureditev, ki določa zavrženje zahtevka za revizijo v primeru neplačila taks za dostop do sodišča – Določitev ocenjene vrednosti javnega naročila“
Pravosodno sodelovanje v civilnih zadevah – Pristojnost in izvrševanje sodnih odločb v civilnih in gospodarskih zadevah – Uredba št. 1215/2012 – Področje uporabe – Postopki za izdajo začasne odredbe in revizijski postopki na področju javnega naročanja – Neobstoj tujega elementa – Neuporaba uredbe
(Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1215/2012)
(Glej točki 57 in 58.)
Približevanje zakonodaj – Revizijski postopki oddaje javnih naročil za preskrbo in javnih naročil za gradnje – Direktiva 89/665 – Področje uporabe – Pojem naročilo – Postopki za oddajo javnih naročil gradenj, blaga in storitev – Direktiva 2014/24 – Okvirni sporazumi
(Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2014/24, člen 33(3); Direktiva Sveta 89/665, člena 1(1) in 2a(2), prvi pododstavek)
(Glej točke od 62 do 64 in točko 1 izreka.)
Približevanje zakonodaj – Postopki za oddajo javnih naročil gradenj, blaga in storitev – Direktiva 2014/24 – Okvirni sporazumi – Doseganje največje količine in/ali vrednosti zadevnih del, blaga ali storitev, ki jih določa okvirni sporazum – Oddaja novega javnega naročila na podlagi tega okvirnega sporazuma – Nedopustnost – Izjema
(Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2014/24, člena 33(3) in 72(1)(e))
(Glej točke 66, 67 in 68 ter točko 2 izreka.)
Približevanje zakonodaj – Revizijski postopki oddaje javnih naročil za preskrbo in javnih naročil za gradnje – Direktiva 89/665 – Dolžnost držav članic določiti revizijski postopek – Določitev stroškov postopka – Diskrecijska pravica držav članic – Meje – Spoštovanje načel enakovrednosti in učinkovitosti
(Direktiva Sveta 89/665, člena 1 in 2(1)(b))
(Glej točke od 72 do 78 in točko 3 izreka.)
Približevanje zakonodaj – Revizijski postopki oddaje javnih naročil za preskrbo in javnih naročil za gradnje – Direktiva 89/665 – Postopek s pogajanji brez objave obvestila o javnem naročilu ali brez poznejše objave obvestila o oddaji naročila – Nacionalna ureditev, ki pravnemu subjektu nalaga, da v predlogu za izdajo začasne odredbe ali v zahtevku za revizijo navede vrsto postopka in odločitev, ki jo je mogoče izpodbijati – Nedopustnost
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Direktiva Sveta 89/665, člen 1(1))
(Glej točke od 81 do 84 in točko 4 izreka.)
Približevanje zakonodaj – Revizijski postopki oddaje javnih naročil za preskrbo in javnih naročil za gradnje – Direktiva 89/665 – Postopek s pogajanji brez objave obvestila o javnem naročilu ali brez poznejše objave obvestila o oddaji naročila – Dolžnost držav članic določiti revizijski postopek – Postopek za izdajo začasne odredbe – Nacionalna ureditev, ki določa obveznosti določitve in plačila taks za dostop do sodišča, dokler sodišče ne odloči o predlogu za izdajo začasne odredbe – Nedopustnost
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Direktiva Sveta 89/665, člena 1(1) in 2(1)(a))
(Glej točke od 91 do 95 in 97 ter točko 5 izreka.)
Približevanje zakonodaj – Revizijski postopki oddaje javnih naročil za preskrbo in javnih naročil za gradnje – Direktiva 89/665 – Postopek s pogajanji brez objave obvestila o javnem naročilu ali brez poznejše objave obvestila o oddaji naročila – Dolžnost držav članic določiti revizijski postopek – Nacionalna ureditev, ki določa obveznosti določitve in plačila taks za dostop do sodišča, dokler sodišče ne odloči o reviziji za razglasitev ničnosti – Dopustnost
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Direktiva Sveta 89/665, člena 1(1) in 2(1)(a))
(Glej točki 96 in 97 ter točko 5 izreka.)
Približevanje zakonodaj – Revizijski postopki oddaje javnih naročil za preskrbo in javnih naročil za gradnje – Direktiva 89/665 – Postopek s pogajanji brez objave obvestila o javnem naročilu ali brez poznejše objave obvestila o oddaji naročila – Dolžnost držav članic določiti revizijski postopek – Določitev stroškov postopka
(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Direktiva Sveta 89/665, člena 1(1) in 2)
(Glej točke od 99 do 101, 103 in 104 ter točko 6 izreka.)