Sklep predsednika Splošnega sodišča z dne 5. marca 2020 – HB/Komisija

(Zadeva T‑796/19 R)

„Začasna odredba – javna naročila storitev – Nepravilnosti v postopku oddaje naročila – Vračilo že plačanih zneskov – Bremepis – Predlog za odlog izvršitve – Neobstoj nujnosti“

1. 

Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Kumulativnost – Tehtanje vseh zadevnih interesov – Vrstni red preizkusa in način preverjanja – Diskrecijska pravica sodnika za začasne odredbe

(člena 278 in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156(4))

(Glej točke 29, 31, 32 in od 69 do72.)

2. 

Začasna odredba – Pogoji dopustnosti – Vloga – Formalne zahteve – Navajanje razlogov, ki na prvi pogled upravičujejo odobritev predlaganih ukrepov

(člena 278 in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156(4))

(Glej točko 34.)

3. 

Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Dokazno breme – Povsem hipotetična škoda, ki temelji na prihodnjih negotovih dogodkih – Nezadostnost za utemeljitev nujnosti – Bremepis institucije, ki ni izvršljiv – Neobstoj nujnosti

(členi 278, 279 in 299, prvi odstavek, PDEU)

(Glej točke 45, 46, 48, 52, 54, 64 in 76.)

4. 

Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Dokazno breme – Finančna škoda – Škoda, povrnitve katere je pozneje mogoče doseči z odškodninsko tožbo – Škoda, ki je ni mogoče šteti za nepopravljivo

(člena 278 in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156(4))

(Glej točko 55.)

5. 

Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Dokazno breme – Finančna škoda – Položaj, ki bi lahko ogrozil obstoj tožeče družbe ali nepopravljivo spremenil njen položaj na trgu – Presoja glede na položaj skupine, h kateri podjetje spada

(člena 278 in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156(4)

(Glej točki 57 in 58.)

6. 

Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Nujnost – Poseg v ugled tožeče stranke – Nepremoženjska škoda, ki je ni mogoče bolje povrniti v postopku izdaje začasne odredbe kot v glavnem postopku – Neobstoj

(člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156)

(Glej točki 67 in 68.)

7. 

Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Nujnost – Kumulativnost – Posebej resen fumus boni juris – Nevplivanje na obveznost ločenega preizkusa nujnosti – Izjema

(člena 278 in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156(4))

(Glej točke od 73 do 75.)

Predmet

Predlog na podlagi členov 278 in 279 PDEU za odlog izvršitve Sklepa Komisije C(2019) 7318 final z dne 15. oktobra 2019 o znižanju zneskov, dolgovanih na podlagi javnega naročila TACIS/2006/101-510, in vračilu neupravičeno plačanih zneskov.

Izrek

1. 

Predlog za izdajo začasne odredbe se zavrne.

2. 

Odločitev o stroških se pridrži.