Sklep predsednika Splošnega sodišča z dne 25. oktobra 2018 – Crédit agricole in Crédit agricole Corporate and Investment Bank/Komisija

(Zadeva T‑419/18 R)

„Začasna odredba – Konkurenca – Euro Interbank Offered Rates (Euribor) – Euro Interest Rate Derivatives (EIRD) – Zavrnitev zahteve za zaupno obravnavanje nekaterih informacij v sklepu o ugotovitvi kršitve člena 101 PDEU – Načelo domneve nedolžnosti – Predlog za izdajo začasnih odredb – Neobstoj fumus boni juris”

Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Kumulativnost – Tehtanje vseh zadevnih interesov – Vrstni red preizkusa in način preverjanja – Diskrecijska pravica sodnika za začasne odredbe – Presoja v okviru spora v zvezi z varstvom zaupnih podatkov – Neizpolnitev pogoja glede fumus boni juris

(členi 256(1) PDEU, 278 PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156(4))

(Glej točke od 13 do 16, od 20 do 23, 26 in 30.)

Začasna odredba – Pogoji dopustnosti – Vloga – Formalne zahteve – Navajanje razlogov, ki na prvi pogled upravičujejo odobritev predlaganih ukrepov – Pravni razlogi, ki niso navedeni v tožbi – Splošno sklicevanje na druga pisanja – Nedopustnost

(člena 278 PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 156(4) in(5))

(Glej točki 18 in 19.)

Konkurenca – Upravni postopek – Poklicna tajnost – Določitev informacij, za katere velja poslovna skrivnost – Merila – Interesi, ki bi bili lahko ogroženi zaradi razkritja informacij, ki jih je treba varovati – Tehtanje med splošnim interesom preglednosti delovanja Unije in legitimnimi interesi, ki nasprotujejo razkritju – Interes podjetja, da se ne razkrijejo nekatere informacije glede njegovega ravnanja – Interes, ki ne zahteva nobenega posebnega varstva glede podjetij, ki so bila udeležena pri kršitvi pravil Unije o konkurenci

(člen 101 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41; Uredba Sveta št. 1/2003, členi 7, 23, 28 in 30)

(Glej točke od 34 do 36, 38 in 39.)

4.	Konkurenca – Globe – Odločba o naložitvi glob – Vsebina – Možnost vključitve ugotovitev glede dejstev – Presoja s strani Komisije (člen 101 PDEU, Uredba Sveta št. 1/2003) (Glej točko 37.)

5.	Konkurenca – Upravni postopek – Poklicna tajnost – Določitev informacij, za katere velja poslovna skrivnost – Zgodovinske informacije – Izključitev – Informacije, ki jih ni mogoče šteti za tajne ali zaupne (člena 101 PDEU in 339 PDEU) (Glej točko 49.)

Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Resna in nepopravljiva škoda – Škoda, povzročena z objavo informacij med postopkom na področju konkurence – Odločilni vzrok za škodo, ki je v kršitvi pravil o konkurenci, ne pa v razkritju informacij, ki bi lahko bile uporabljene kot dokaz v postopku v okviru odškodninske tožbe proti odgovornemu za kršitev – Interes te odgovorne osebe za nerazkritje, ki ne upravičuje začasnega varstva

(členi 15 PDEU, 101(1) PDEU, 278 PDEU in 279 PDEU; Uredba Sveta št. 1/2003, člen 30; Direktiva 2014/104 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 5(5))

(Glej točke od 51-54.)

Predmet

Predlog na podlagi členov 278 in 279 PDEU na eni strani za odlog izvršitve Sklepa Komisije C(2018) 2743 final z dne 27. aprila 2018 v zvezi z očitki glede razkritja informacij z njihovo objavo, ki sta jih podali banki Crédit agricole in Crédit agricole Corporate and Investment Bank v skladu s členom 8 Sklepa predsednika Evropske komisije z dne 13. oktobra 2011 o funkciji in mandatu pooblaščenca za zaslišanje v nekaterih postopkih o konkurenci (2011/695/EU) (zadeva AT.39914 – Evrski obrestni izvedeni finančni instrumenti (EIRD)), in na drugi strani, naj se Komisiji odredi, naj ne objavi različice svojega Sklepa C(2016) 8530 final z dne 7. decembra 2016 v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 PDEU in člena 53 Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru (zadeva AT.39914 – Evrski obrestni izvedeni finančni instrumenti (EIRD)), ki vsebuje domnevno zaupne elemente.

Izrek

1.	Predlog za izdajo začasne odredbe se zavrne.

2.	Odločitev o stroških se pridrži.