Tožba, vložena 27. novembra 2018 – Poljska/Komisija

(Zadeva T-703/18)

(2019/C 54/36)

Jezik postopka: poljščina

Stranki

Tožeča stranka: Republika Poljska (zastopnik: B. Majczyna)

Tožena stranka: Evropska komisija

Predlogi

Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:

—

razglasi za ničen Sklep Evropske komisije z dne 17. septembra 2018, s katerim je naložena izvedba ukrepov in priporočil, navedenih v končnega revizijskem poročilu, in sicer v delu o priporočilih 04.01, točka (g), ki se nanaša na finančne popravke glede odhodkov v zvezi s primeri, v katerih so bili upravičenci do pomoči zavezanci za DDV in bi torej lahko zahtevali vračilo DDV, vendar tega niso storili, v projektih, ki so se izvajali v okviru operativnih programov, ki so sofinancirani iz Evropskega socialnega sklada, za katere so bili odhodki prijavljeni, da bi jih Evropska komisija povrnila.

—	Evropski komisiji naloži plačilo stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja en sam tožbeni razlog, ki se nanaša na kršitev členov 65(2) in 69(3) Uredbe št. 1303/2013 (1) v povezavi s členom 2, točka 10, ker naj bi jih Komisija napačno razlagala in nepravilno štela, da se člen 69(3) (c) uporablja za končne prejemnike pomoči iz Evropskega socialnega sklada, čeprav ti niso upravičenci v smislu člena 2, točka 10, te uredbe.

Republika Poljska navaja, da so v skladu s splošnim načelom upravičenosti odhodkov v projektih Evropskega socialnega sklada, opredeljenim v členu 65(2) Uredbe št. 1303/2013, pogoji za upravičenost odhodkov, ki izhajajo iz člena 69 te uredbe, skrb upravičenca, ki izvaja projekt.

Po navedbah tožeče stranke je v primeru pomoči, nižji od 200 000 EUR, s členom 2, točka 10, Uredbe št. 1303/2013 odločitev, ali se za upravičenca šteje subjekt, ki prejme pomoč, ali subjekt, ki jo dodeli, očitno prepuščena državam članicam.

V obravnavani zadevi je v skladu z odločitvijo poljskih organov upravičenec subjekt, ki dodeli pomoč, in ne tisti, ki jo prejme. Končni prejemniki niso upravičenci, in zato se po navedbah tožeče stranke člen 69(3) Uredbe št. 1303/2013 zanje ne uporablja.

Poleg tega naj v obravnavani zadevi priznavanje statusa upravičenca subjektom, ki prejmejo pomoč – ki so brezposelne osebe – pomenilo naložitev številnih obveznosti glede računovodstva v zvezi s prejeto pomočjo, glede priprave poročil o napredovanju projekta, glede nadzorovanja projekta in dodajanja podatkov v informacijske sisteme za izvajanje operativnih programov. Taka rešitev pa bi onemogočila uresničevanje ciljev Uredbe št. 1303/2013.

(1) Uredba (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (UL 2013, L 347, str. 320).