Sodba Sodišča (šesti senat) z dne 12. marca 2020 –
Komisija/Italija (Nezakonite pomoči, dodeljene hotelirskemu sektorju na Sardiniji)

(Zadeva C‑576/18) ( 1 )

„Neizpolnitev obveznosti države – Sodba Sodišča, s katero je bila ugotovljena neizpolnitev obveznosti – Neizvršitev – Izterjava nezakonitih pomoči, dodeljenih hotelirskemu sektorju na Sardiniji – Člen 260(2) PDEU – Denarne kazni – Denarna kazen in pavšalni znesek“

1. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti – Rok za izvršitev – Referenčni dan za presojo obstoja neizpolnitve obveznosti – Datum izteka roka, določenega v uradnem opominu

(člen 260(2) PDEU)

(Glej točki 88 in 89.)

2. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Neizpolnitev obveznosti zagotovitve vračila nezakonitih pomoči – Sredstva obrambe – Absolutna nemožnost izpolnitve – Nemožnost, da bi absolutna nemožnost izpolnitve izhajala iz odloga izvršitve, ki ga je odredilo nacionalno sodišče

(člen 260 PDEU)

(Glej točke od 101 do 105.)

3. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Neizpolnitev obveznosti zagotovitve vračila nezakonitih pomoči – Sredstva obrambe – Legitimno pričakovanje prejemnikov – Izključitev

(člen 108 PDEU)

(Glej točko 106.)

4. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti – Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo – Denarne sankcije – Cilj – Izbira primerne sankcije – Dejavniki, ki jih je treba upoštevati – Diskrecijska pravica Sodišča – Kumulacija sankcij – Dopustnost

(člen 260(2) PDEU)

(Glej točke od 134 do 136 in 163.)

5. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti – Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo – Denarne sankcije – Denarna kazen – Naložitev plačila – Zahteva – Nadaljevanje neizpolnitve obveznosti do presoje dejanskega stanja s strani Sodišča

(člen 260(2) PDEU)

(Glej točke od 137 do 146.)

6. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti – Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo – Denarne sankcije – Denarna kazen – Določitev oblike in zneska – Diskrecijska pravica Sodišča – Merila

(člen 260(2) PDEU)

(Glej točke od 147 do 149.)

7. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti – Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo – Denarne sankcije – Denarna kazen – Določitev zneska – Merila – Teža kršitve – Neizterjava pomoči, ki ni združljiva z notranjim trgom – Temeljna narava določb Pogodbe s področja državnih pomoči – Olajševalna okoliščina – Načrt postopne izterjave pomoči, ki ga je odobrila Komisija

(člen 260(2) PDEU)

(Glej točke od 150 do 155.)

8. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti – Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo – Denarne sankcije – Denarna kazen – Določitev zneska – Merila – Trajanje kršitve – Presoja na dan presoje dejanskega stanja s strani Sodišča

(člen 260(2) PDEU)

(Glej točki 156 in 157.)

9. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti – Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo – Denarne sankcije – Denarna kazen – Določitev zneska – Merila – Zmožnost plačila – Presoja na dan presoje dejanskega stanja s strani Sodišča

(člen 260(2) PDEU)

(Glej točki 158 in 159.)

10. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti – Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo – Denarne sankcije – Naložitev pavšalnega zneska – Diskrecijska pravica Sodišča – Merila presoje – Učinkovito preprečevanje poznejših podobnih kršitev

(člen 260(2) PDEU)

(Glej točke od 164 do 167.)

Izrek

1. 

Italijanska republika s tem, da na dan izteka roka, določenega v uradnem opominu, ki ga je Evropska komisija izdala 11. julija 2014, ni sprejela vseh ukrepov za izvršitev sodbe z dne 29. marca 2012, Komisija/Italija (C‑243/10, neobjavljena, EU:C:2012:182), ni izpolnila svojih obveznosti iz člena 260(1) PDEU.

2. 

Italijanski republiki se naloži, naj Evropski komisiji plača denarno kazen v višini 80.000 EUR za vsak dan od dneva razglasitve te sodbe do izvršitve sodbe z dne 29. marca 2012, Komisija/Italija (C‑243/10, neobjavljena, EU:C:2012:182).

3. 

Italijanski republiki se naloži, naj Evropski komisiji plača pavšalni znesek 7.500.000 EUR.

4. 

Italijanski republiki se naloži plačilo stroškov.


( 1 ) UL C 399, 5.11.2018.