Sodba Sodišča (šesti senat) z dne 12. marca 2020 –
Komisija/Italija (Nezakonite pomoči, dodeljene hotelirskemu sektorju na Sardiniji)
(Zadeva C‑576/18) ( 1 )
„Neizpolnitev obveznosti države – Sodba Sodišča, s katero je bila ugotovljena neizpolnitev obveznosti – Neizvršitev – Izterjava nezakonitih pomoči, dodeljenih hotelirskemu sektorju na Sardiniji – Člen 260(2) PDEU – Denarne kazni – Denarna kazen in pavšalni znesek“
1. |
Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti – Rok za izvršitev – Referenčni dan za presojo obstoja neizpolnitve obveznosti – Datum izteka roka, določenega v uradnem opominu (člen 260(2) PDEU) (Glej točki 88 in 89.) |
2. |
Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Neizpolnitev obveznosti zagotovitve vračila nezakonitih pomoči – Sredstva obrambe – Absolutna nemožnost izpolnitve – Nemožnost, da bi absolutna nemožnost izpolnitve izhajala iz odloga izvršitve, ki ga je odredilo nacionalno sodišče (člen 260 PDEU) (Glej točke od 101 do 105.) |
3. |
Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Neizpolnitev obveznosti zagotovitve vračila nezakonitih pomoči – Sredstva obrambe – Legitimno pričakovanje prejemnikov – Izključitev (člen 108 PDEU) (Glej točko 106.) |
4. |
Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti – Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo – Denarne sankcije – Cilj – Izbira primerne sankcije – Dejavniki, ki jih je treba upoštevati – Diskrecijska pravica Sodišča – Kumulacija sankcij – Dopustnost (člen 260(2) PDEU) (Glej točke od 134 do 136 in 163.) |
5. |
Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti – Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo – Denarne sankcije – Denarna kazen – Naložitev plačila – Zahteva – Nadaljevanje neizpolnitve obveznosti do presoje dejanskega stanja s strani Sodišča (člen 260(2) PDEU) (Glej točke od 137 do 146.) |
6. |
Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti – Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo – Denarne sankcije – Denarna kazen – Določitev oblike in zneska – Diskrecijska pravica Sodišča – Merila (člen 260(2) PDEU) (Glej točke od 147 do 149.) |
7. |
Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti – Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo – Denarne sankcije – Denarna kazen – Določitev zneska – Merila – Teža kršitve – Neizterjava pomoči, ki ni združljiva z notranjim trgom – Temeljna narava določb Pogodbe s področja državnih pomoči – Olajševalna okoliščina – Načrt postopne izterjave pomoči, ki ga je odobrila Komisija (člen 260(2) PDEU) (Glej točke od 150 do 155.) |
8. |
Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti – Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo – Denarne sankcije – Denarna kazen – Določitev zneska – Merila – Trajanje kršitve – Presoja na dan presoje dejanskega stanja s strani Sodišča (člen 260(2) PDEU) (Glej točki 156 in 157.) |
9. |
Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti – Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo – Denarne sankcije – Denarna kazen – Določitev zneska – Merila – Zmožnost plačila – Presoja na dan presoje dejanskega stanja s strani Sodišča (člen 260(2) PDEU) (Glej točki 158 in 159.) |
10. |
Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti – Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti – Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo – Denarne sankcije – Naložitev pavšalnega zneska – Diskrecijska pravica Sodišča – Merila presoje – Učinkovito preprečevanje poznejših podobnih kršitev (člen 260(2) PDEU) (Glej točke od 164 do 167.) |
Izrek
1. |
Italijanska republika s tem, da na dan izteka roka, določenega v uradnem opominu, ki ga je Evropska komisija izdala 11. julija 2014, ni sprejela vseh ukrepov za izvršitev sodbe z dne 29. marca 2012, Komisija/Italija (C‑243/10, neobjavljena, EU:C:2012:182), ni izpolnila svojih obveznosti iz člena 260(1) PDEU. |
2. |
Italijanski republiki se naloži, naj Evropski komisiji plača denarno kazen v višini 80.000 EUR za vsak dan od dneva razglasitve te sodbe do izvršitve sodbe z dne 29. marca 2012, Komisija/Italija (C‑243/10, neobjavljena, EU:C:2012:182). |
3. |
Italijanski republiki se naloži, naj Evropski komisiji plača pavšalni znesek 7.500.000 EUR. |
4. |
Italijanski republiki se naloži plačilo stroškov. |
( 1 ) UL C 399, 5.11.2018.