Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 6. februarja 2019 –
Karp/Parlament

(Zadeva T‑580/17)

„Javni uslužbenci – Pogodbeni uslužbenci – Uvrstitev – Člen 90(2) Kadrovskih predpisov – Preuranjena zahteva – Nepravilnost predhodnega postopka – Nedopustnost – Samostojnost pravnih sredstev – Nepodaljšanje pogodbe, ki je povezana s porodniškim dopustom, pomožnemu pogodbenemu uslužbencu – Obveznost obrazložitve – Zaporedne pogodbe za določen čas – Zloraba pravice – Pravica do zaslišanja – Odgovornost“

1.	Pritožbe uradnikov – Odškodninska tožba – Samostojnost, glede na ničnostno tožbo – Obstoj odločbe, ki posega v položaj – Možnost vložitve odškodninske tožbe brez predloga za razglasitev ničnosti akta (Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91) (Glej točke od 35 do 39.)

2.	Pritožbe uradnikov – Predhodna upravna pritožba – Rok za vložitev pritožbe – Izračun (Kadrovski predpisi za uradnike, člen 90(2); Uredba Sveta št. 1182/71, člen 3(4)) (Glej točko 42.)

3.	Uradniki – Nepogodbena odgovornost institucij – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Kumulativni pogoji (Glej točko 47.)

Uradniki – Pogodbeni uslužbenci – Zaposlovanje – Nepodaljšanje pogodbe za določen čas – Obveznost obrazložitve – Neobstoj – Izjema – Odločba o zavrnitvi zahteve uslužbenca za podaljšanje njegove pogodbe o zaposlitvi za določen čas

(Kadrovski predpisi za uslužbence, člena 25, drugi odstavek, in 90(1))

(Glej točki 51 in 52.)

Uradniki – Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev – Ukrepi za preprečevanje zlorab veriženja pogodb o zaposlitvi za določen čas – Prepoved veriženja pogodb o zaposlitvi za določen čas, katerih predmet je trajno opravljanje stalnih nalog – Zaporedne pogodbe, ki se nanašajo na začasne naloge in ki imajo različne pravne podlage – Dopustnost

(Kadrovski predpisi za uradnike, člen 1(1); Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev, členi od 2 do 5 in 88)

(Glej točke od 64 do 69 in 76.)

Uradniki – Pogodbeni uslužbenci – Zaposlovanje – Podaljšanje pogodbe, sklenjene za določen čas – Diskrecijska pravica uprave – Dolžnost skrbnega ravnanja uprave – Upoštevanje interesov zadevnega uslužbenca in službe – Obseg

(Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev, člena 2 in 3a)

(Glej točke od 81 do 83.)

Uradniki – Pogodbeni uslužbenci – Zaposlovanje – Nepodaljšanje pogodbe za določen čas – Sprejetje odločbe, ne da bi imela zadevna oseba pred tem možnost predstaviti svoja stališča – Neobstoj zahteve zainteresirane stranke za podaljšanje – Kršitev pravice do izjave – Neobstoj

(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2))

(Glej točke od 87 do 92.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 270 PDEU za, prvič, razglasitev ničnosti odločbe Parlamenta, s katero je bila tožeča stranka uvrščena v funkcionalno skupino II, stopnja 4, razred 1, v okviru pogodbe pomožnega pogodbenega uslužbenca, sklenjene 12. maja 2016 in ki je prenehala 11. novembra 2016, ter na drugi strani za povrnitev nepremoženjske in premoženjske škode, ki naj bi jo tožeča stranka utrpela zaradi njene uvrstitve in nepodaljšanja njene pogodbe.

Izrek

1.	Tožba se zavrne.

2.	Kevinu Karpu se naloži plačilo stroškov.