Sodba Splošnega sodišča (četrti razširjeni senat) z dne 30. marca 2022 – Deutsche Lufthansa in drugi/Komisija
(Zadeva T‑342/17) ( 1 )
„Konkurenca – Omejevalni sporazumi – Trg letalskega tovornega prevoza – Sklep, s katerim je bila ugotovljena kršitev člena 101 PDEU, člena 53 Sporazuma EGP in člena 8 Sporazuma med Skupnostjo in Švico o letalskem prometu – Usklajevanje elementov cene storitev letalskega tovornega prevoza (doplačilo za gorivo, doplačilo za varnost in plačilo provizij za ti doplačili) – Izmenjava informacij – Ozemeljska pristojnost Komisije – Obveznost obrazložitve – Vpliv na trgovino med državami članicami – Državna prisila – Enotna in trajajoča kršitev“
|
1. |
Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Označitev predmeta spora – Kratek povzetek navajanih razlogov – Opredelitev tožbenih razlogov glede na njihovo vsebino in ne na podlagi njihove formalne opredelitve (člen 263 PDEU; Statut Sodišča, člen 21, prvi odstavek; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 76(d)) (Glej točke od 64 do 66.) |
|
2. |
Konkurenca – Upravni postopek – Odločba Komisije o ugotovitvi kršitve – Opredelitev sankcioniranih kršitev – Zahteve, ki izhajajo iz načela učinkovitega sodnega varstva – Jasnost in natančnost izreka sklepa – Presoja – Prednost besedila izreka pred obrazložitvijo (člen 101 PDEU; Sporazum EGP, člen 53; Sporazum ES-Švica o zračnem prometu, člena 8 in 11(2); Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47) (Glej točke od 75 do 78.) |
|
3. |
Konkurenca – Pravila Unije – Ozemeljska veljavnost – Pristojnost Komisije – Dopustnost z vidika mednarodnega javnega prava – Izvajanje ali kvalificirani učinki zlorab v EGP – Alternativna pravna sredstva – Merilo takojšnjega, znatnega in predvidljivega učinka – Obseg ravnanja, katerega cilj je omejevanje konkurence (člen 101 PDEU; Sporazum EGP, člen 53) (Glej točke od 102 do 111, 123, 124, 130, 134, od 136 do 139, od 140 do 142, 150 in od 151 do 156.) |
|
4. |
Ničnostna tožba – Razlogi – Nepristojnost institucije, ki je avtor izpodbijanega akta – Preizkus, ki ga sodišče Unije opravi po uradni dolžnosti – Zahteva – Spoštovanje načela kontradiktornosti (člen 263 PDEU) (Glej točki 175 in 176.) |
|
5. |
Konkurenca – Promet – Pravila o konkurenci – Zračni promet – Uredbe Sveta o izvajanju pravil Unije o konkurenci – Področje uporabe – Povezave med Unijo in tretjimi državami ter povezave znotraj EGP razen povezav med Unijo in tretjimi državami – Vključitev od maja 2004 oziroma maja 2005 – Pristojnost Komisije – Obseg – Dokazno breme Komisije, da dokaže kršitev in njeno trajanje – Opiranje na skupek indicev – Upoštevanje dejstev, nastalih pred tema datumoma – Pogoji za upravičenost (člen 101 PDEU; Sporazum EGP, člen 53 in Priloga XIII ter Protokol 21, kakor sta bila spremenjena s Sklepom Skupnega odbora EGP št. 40/2005; uredbi Sveta št. 1/2003, člen 32(c), in št. 411/2004, člena 1 in 3) (Glej točke od 208 do 221, 229 in 235.) |
|
6. |
Omejevalni sporazumi – Prepoved – Kršitve – Sporazumi in usklajena ravnanja, ki pomenijo enotno kršitev – Pojem – Kršitvene prakse in ravnanja, ki se umeščajo v celovit načrt, namenjen doseganju enotnega cilj – Presoja – Merila – Enakost predmeta in subjektov – Upoštevni indici (člen 101 PDEU; Sporazum EGP, člen 53; Sporazum ES-Švica o zračnem prometu, člen 8) (Glej točke od 239 do 242, od 253 do 261, od 273 do 275, od 285 do 287, 302 in 303.) |
|
7. |
Omejevalni sporazumi – Škodovanje konkurenci – Merila presoje – Vsebina in cilj omejevalnega sporazuma ter ekonomski in pravni okvir njegovega razvoja – Razlikovanje med kršitvami zaradi cilja in kršitvami zaradi učinka – Namen strank sporazuma, da omejijo konkurenco – Nepotrebno merilo – Kršitev glede na cilj – Zadostna škodljivost – Merila presoje (člen 101 PDEU) (Glej točke od 325 do 328 in od 332 do 335.) |
|
8. |
Konkurenca – Pravila Unije – Stvarno področje uporabe – Z državnimi ukrepi predpisano ravnanje – Izključitev – Pogoji – Obstoj državne prisile, ki izključuje vsakršno samostojno ravnanje podjetij – Dokazno breme, ki ga nosi podjetje, ki se na to sklicuje– Obseg (člena 101 in 102 PDEU) (Glej točke od 346 do 350, 357 in 359.) |
Izrek
|
1. |
Tožba se zavrne. |
|
2. |
Evropska komisija nosi tretjino svojih stroškov. |
|
3. |
Družbe Deutsche Lufthansa AG, Lufthansa Cargo AG in Swiss International Air Lines AG nosijo svoje stroške in dve tretjini stroškov Komisije. |
( 1 ) UL C 239, 24.7.2017.