Sodba Splošnega sodišča (deveti senat) z dne 25. oktobra 2018 – DI/EASO
(Zadeva T‑129/17 RENV)
„Javni uslužbenci – Osebje EASO – Pogodbeni uslužbenci – Pogodba za določen čas – Obdobje poskusne dobe – Odločba o odpovedi pogodbe o zaposlitvi po koncu obdobja poskusne dobe – Pravilo o skladnosti med tožbo in pritožbo – Odgovornost“
1. |
Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Označitev predmeta spora – Kratek povzetek navajanih razlogov (Poslovnik Sodišča za uslužbence, člen 35(1)(e)) (Glej točko 49.) |
2. |
Pritožbe uradnikov – Predhodna upravna pritožba – Skladnost med pritožbo in tožbo – Istovetnost predmeta in podlage – Razlogi in argumenti, ki niso navedeni v pritožbi, vendar so z njo tesno povezani – Dopustnost (Kadrovski predpisi, člena 90 in 91) (Glej točke od 56 do 59.) |
3. |
Pritožbe uradnikov – Predhodna upravna pritožba – Skladnost med pritožbo in tožbo – Istovetnost predmeta in podlage – Široka razlaga pojmov predmeta in temelja tožbe – Sprememba pravne podlage za izpodbijanje – Nezadosten pogoj za ugotovitev, da gre za nov temelj tožbe (Kadrovski predpisi, člena 90 in 91) (Glej točki 60 in 61.) |
4. |
Pritožbe uradnikov – Predhodna upravna pritožba – Skladnost med pritožbo in tožbo – Istovetnost predmeta in podlage – Razlogi in trditve, ki v pritožbi niso navedeni, vendar se z njimi izpodbija utemeljenost obrazložitve, navedene v odgovoru na pritožbo – Dopustnost (Kadrovski predpisi, člena 90 in 91) (Glej točko 62.) |
5. |
Uradniki – Ocena – Ocenjevalno poročilo – Navodila za ocenjevanje osebja na poskusnem delu – Pravni učinki (Kadrovski predpisi, člen 43) (Glej točko 73.) |
6. |
Uradniki – Pogodbeni uslužbenci – Zaposlovanje – Poskusna doba – Odločba o odpovedi delovnega razmerja ob koncu poskusne dobe – Elementi presoje – Sodni nadzor – Meje (Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev, člen 84) (Glej točke od 76 do 79.) |
7. |
Uradniki – Pogodbeni uslužbenci – Zaposlovanje – Poskusna doba – Poročilo ob koncu poskusne dobe – Obseg in vsebina (Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev, člen 84(3)) (Glej točki 85 in 150.) |
8. |
Uradniki – Pogodbeni uslužbenci – Zaposlovanje – Poskusna doba – Poročilo ob koncu poskusne dobe – Priprava – Navodila za ocenjevanje osebja na poskusnem delu – Kršitev – Posledice (Glej točke 90, 91, 95 in 96.) |
9. |
Uradniki – Pogodbeni uslužbenci – Načela – Pravica do obrambe – Obseg – Obveznost, da se zadevni osebi pred sprejetjem odločbe o odpovedi delovnega razmerja da možnost izjave – Spoštovanje pravice do obrambe pri odpovedi delovnega razmerja ob koncu poskusne dobe (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2)(a); Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev, člen 84(3)) (Glej točke od 106 do 108 in 149.) |
10. |
Uradniki – Pogodbeni uslužbenci – Zaposlovanje – Poskusna doba – Poročilo ob koncu poskusne dobe – Obstoj razhajanj med uslužbencem na poskusnem delu in njegovim nadrejenim – Nevplivanje na zmožnost zadnjenavedenega, da presodi o delovni uspešnosti zadevne osebe (Glej točke od 129 do 131.) |
11. |
Pritožbe uradnikov – Odškodninski zahtevek, povezan s predlogom za razglasitev ničnosti – Zavrnitev predloga za razglasitev ničnosti, ki povzroči zavrnitev odškodninskega zahtevka (Kadrovski predpisi, člen 91) (Glej točko 165.) |
Predmet
Predlog na podlagi člena 270 PDEU, ki se nanaša na, prvič, razglasitev ničnosti odločbe izvršnega direktorja EASO z dne 28. februarja 2013 o odpovedi pogodbe o zaposlitvi tožeči stranki po koncu poskusne dobe, in drugič, povrnitev škode, ki naj bi jo utrpela tožeča stranka in njena družina.
Izrek
1. |
Tožba se zavrne. |
2. |
Vsaka stranka nosi svoje stroške, vključno s stroški v zadevi F‑113/13 in v zadevi T‑730/15 P. |