Sodba Splošnega sodišča (deveti senat) z dne 25. oktobra 2018 – DI/EASO

(Zadeva T‑129/17 RENV)

„Javni uslužbenci – Osebje EASO – Pogodbeni uslužbenci – Pogodba za določen čas – Obdobje poskusne dobe – Odločba o odpovedi pogodbe o zaposlitvi po koncu obdobja poskusne dobe – Pravilo o skladnosti med tožbo in pritožbo – Odgovornost“

1. 

Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Označitev predmeta spora – Kratek povzetek navajanih razlogov

(Poslovnik Sodišča za uslužbence, člen 35(1)(e))

(Glej točko 49.)

2. 

Pritožbe uradnikov – Predhodna upravna pritožba – Skladnost med pritožbo in tožbo – Istovetnost predmeta in podlage – Razlogi in argumenti, ki niso navedeni v pritožbi, vendar so z njo tesno povezani – Dopustnost

(Kadrovski predpisi, člena 90 in 91)

(Glej točke od 56 do 59.)

3. 

Pritožbe uradnikov – Predhodna upravna pritožba – Skladnost med pritožbo in tožbo – Istovetnost predmeta in podlage – Široka razlaga pojmov predmeta in temelja tožbe – Sprememba pravne podlage za izpodbijanje – Nezadosten pogoj za ugotovitev, da gre za nov temelj tožbe

(Kadrovski predpisi, člena 90 in 91)

(Glej točki 60 in 61.)

4. 

Pritožbe uradnikov – Predhodna upravna pritožba – Skladnost med pritožbo in tožbo – Istovetnost predmeta in podlage – Razlogi in trditve, ki v pritožbi niso navedeni, vendar se z njimi izpodbija utemeljenost obrazložitve, navedene v odgovoru na pritožbo – Dopustnost

(Kadrovski predpisi, člena 90 in 91)

(Glej točko 62.)

5. 

Uradniki – Ocena – Ocenjevalno poročilo – Navodila za ocenjevanje osebja na poskusnem delu – Pravni učinki

(Kadrovski predpisi, člen 43)

(Glej točko 73.)

6. 

Uradniki – Pogodbeni uslužbenci – Zaposlovanje – Poskusna doba – Odločba o odpovedi delovnega razmerja ob koncu poskusne dobe – Elementi presoje – Sodni nadzor – Meje

(Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev, člen 84)

(Glej točke od 76 do 79.)

7. 

Uradniki – Pogodbeni uslužbenci – Zaposlovanje – Poskusna doba – Poročilo ob koncu poskusne dobe – Obseg in vsebina

(Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev, člen 84(3))

(Glej točki 85 in 150.)

8. 

Uradniki – Pogodbeni uslužbenci – Zaposlovanje – Poskusna doba – Poročilo ob koncu poskusne dobe – Priprava – Navodila za ocenjevanje osebja na poskusnem delu – Kršitev – Posledice

(Glej točke 90, 91, 95 in 96.)

9. 

Uradniki – Pogodbeni uslužbenci – Načela – Pravica do obrambe – Obseg – Obveznost, da se zadevni osebi pred sprejetjem odločbe o odpovedi delovnega razmerja da možnost izjave – Spoštovanje pravice do obrambe pri odpovedi delovnega razmerja ob koncu poskusne dobe

(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41(2)(a); Pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev, člen 84(3))

(Glej točke od 106 do 108 in 149.)

10. 

Uradniki – Pogodbeni uslužbenci – Zaposlovanje – Poskusna doba – Poročilo ob koncu poskusne dobe – Obstoj razhajanj med uslužbencem na poskusnem delu in njegovim nadrejenim – Nevplivanje na zmožnost zadnjenavedenega, da presodi o delovni uspešnosti zadevne osebe

(Glej točke od 129 do 131.)

11. 

Pritožbe uradnikov – Odškodninski zahtevek, povezan s predlogom za razglasitev ničnosti – Zavrnitev predloga za razglasitev ničnosti, ki povzroči zavrnitev odškodninskega zahtevka

(Kadrovski predpisi, člen 91)

(Glej točko 165.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 270 PDEU, ki se nanaša na, prvič, razglasitev ničnosti odločbe izvršnega direktorja EASO z dne 28. februarja 2013 o odpovedi pogodbe o zaposlitvi tožeči stranki po koncu poskusne dobe, in drugič, povrnitev škode, ki naj bi jo utrpela tožeča stranka in njena družina.

Izrek

1. 

Tožba se zavrne.

2. 

Vsaka stranka nosi svoje stroške, vključno s stroški v zadevi F‑113/13 in v zadevi T‑730/15 P.