Sodba Sodišča (prvi senat) z dne 31. maja 2018 – Komisija/Italija

(Zadeva C‑251/17) ( 1 )

„Neizpolnitev obveznosti države – Zbiranje in čiščenje komunalne odpadne vode – Direktiva 91/271/EGS – Členi 3, 4 in 10 – Sodba Sodišča o ugotovitvi neizpolnitve obveznosti – Neizvršitev – Člene 260(2) PDEU – Denarne sankcije – Denarna kazen in pavšalni znesek“

1. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti–Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti–Rok za izvršitev–Referenčni dan za presojo obstoja neizpolnitve obveznosti

(člen 260(2) PDEU)

(Glej točke od 32 do 34.)

2. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti–Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti–Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo–Denarne sankcije–Denarna kazen–Naložitev plačila–Zahteva–Nadaljevanje neizpolnitve obveznosti do presoje dejanskega stanja s strani Sodišča

(člen 260(2) PDEU)

(Glej točki 64 in 65.)

3. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti–Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti–Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo–Denarne sankcije–Denarna kazen–Določitev oblike in zneska–Odločanje Sodišča po prostem preudarku–Merila

(člena 258 PDEU in 260(2) PDEU)

(Glej točke od 68 do 71.)

4. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti–Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti–Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo–Denarne sankcije–Denarna kazen–Določitev zneska–Merila–Teža kršitve–Neizvršitev sodbe na področju čiščenja komunalne odpadne vode

(člen 260(2) PDEU; Direktiva Sveta 91/271)

(Glej točke od 72 do 77.)

5. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti–Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti–Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo–Denarne sankcije–Denarna kazen–Določitev zneska–Merila–Trajanje kršitve

(člen 260(1) PDEU)

(Glej točki 78 in 79.)

6. 

Države članice–Obveznosti–Izvajanje direktiv–Neizpolnitev obveznosti–Utemeljitev na podlagi nacionalne ureditve–Nedopustnost

(Glej točko 80.)

7. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti–Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti–Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo–Denarne sankcije–Denarna kazen–Določitev zneska–Merila–Plačilna sposobnost–Datum, glede na katerega se opravi presoja

(člen 260(2) PDEU)

(Glej točko 81.)

8. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti–Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti–Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo–Denarne sankcije–Denarna kazen–Določitev zneska–Degresivna denarna kazen

(člen 260(2) PDEU; Direktiva Sveta 91/271)

(Glej točke od 82 do 87.)

9. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti–Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti–Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo–Denarne sankcije–Denarna kazen–Pavšalni znesek–Kumulacija dveh sankcij–Dopustnost

(Glej točko 96.)

10. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti–Sodba Sodišča, s katero je ugotovljena neizpolnitev obveznosti–Neizpolnitev obveznosti izvršiti sodbo–Denarne sankcije–Naložitev pavšalnega zneska–Odločanje Sodišča po prostem preudarku–Merila presoje

(člen 260(2) PDEU)

(Glej točke od 97 do 100.)

Izrek

1. 

Italijanska republika s tem, da ni sprejela vseh potrebnih ukrepov za izvršitev sodbe z dne 19. julija 2012, Komisija/Italija (C‑565/10, neobjavljena, EU:C:2012:476), ni izpolnila obveznosti, ki jih ima v skladu s členom 260(1) PDEU.

2. 

Če neizpolnitev obveznosti, ugotovljena v točki 1, na dan razglasitve te sodbe še traja, se Italijanski republiki naloži, naj Evropski komisiji plača denarno kazen v višini 30.112.500 EUR na polletje zamude pri izvrševanju ukrepov, potrebnih za uskladitev s sodbo z dne 19. julija 2012, Komisija/Italija (C‑565/10, neobjavljena, EU:C:2012:476), od dneva razglasitve te sodbe in do izvršitve sodbe z dne 19. julija 2012, Komisija/Italija (C‑565/10, neobjavljena, EU:C:2012:476) v celoti, katere dejanski znesek je treba izračunati na koncu vsakega šestmesečnega obdobja z znižanjem celotnega zneska glede vsakega od teh obdobij za odstotek, ki ustreza deležu, ki predstavlja populacijski ekvivalent aglomeracij, katerih kanalizacijski sistemi in sistemi za čiščenje komunalne odpadne vode so bili ob koncu zadevnega obdobja usklajeni s sodbo z dne 19. julija 2012, Komisija/Italija (C‑565/10, neobjavljena, EU:C:2012:476), v razmerju do števila populacijskega ekvivalenta aglomeracij, ki na dan razglasitve te sodbe nimajo takih sistemov.

3. 

Italijanski republiki se naloži, naj Evropski komisiji plača pavšalni znesek 25 milijonov EUR.

4. 

Italijanski republiki se naloži plačilo stroškov.


( 1 ) UL C 221, 10.7.2017.