Sodba Splošnega sodišča (peti senat) z dne 11. julija 2019 –
BP/FRA

(Zadeva T‑838/16)

„Nepogodbena odgovornost – Dostop do dokumentov – Delna zavrnitev dostopa – Dovolj resna kršitev pravnega pravila, s katerim so posameznikom podeljene pravice – Uredbi (ES) št. 1049/2001 in št. 45/2001 – Varstvo osebnih podatkov – Nepremoženjska škoda – Premoženjska škoda – Vzročna zveza“

1. 

Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Kratek povzetek navajanih razlogov – Pravni razlogi, ki niso navedeni v tožbi – Splošno sklicevanje na druga pisanja – Nedopustnost

(Statut Sodišča, člen 21; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 76(d))

(Glej točko 97.)

2. 

Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Označitev predmeta spora – Kratek povzetek navajanih razlogov – Tožba za povrnitev škode, ki jo je povzročila institucija Unije – Neobstoj navedb glede narave in obsega nastale škode ter glede vzročne zveze – Nedopustnost

(Statut Sodišča, člena 21, prvi odstavek, in 53, prvi odstavek; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 76(d))

(Glej točki 99 in 100.)

3. 

Sodni postopek – Navajanje novih razlogov med postopkom – Pogoji – Razlog, ki temelji na elementih, odkritih med postopkom – Prepozna vložitev predloga za navedbo novega razloga – Nedopustnost

(Poslovnik Splošnega sodišča, člen 84(1) in (2))

(Glej točke 111, 112, 117 in 118.)

4. 

Sodni postopek – Predlog za sprejetje pripravljalnih ukrepov in ukrepov procesnega vodstva – Pogoji

(Poslovnik Splošnega sodišča, člena 89 in 91)

(Glej točke od 123 do 127 in od 409 do 411.)

5. 

Sodni postopek – Predložitev dokazov – Rok – Prepozna podaja dokaznih predlogov – Pogoji

(Poslovnik Splošnega sodišča, člen 85)

(Glej točke od 130 do 132.)

6. 

Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Neizpolnitev enega od pogojev – Zavrnitev odškodninske tožbe v celoti

(člen 340, drugi odstavek, PDEU)

(Glej točke od 212 do 218, 333, 334, 354, 355, 360 in 361.)

7. 

Uradniki – Nepogodbena odgovornost institucij – Pogoji – Nezakonitost – Odtekanje informacij, ki se nanašajo na osebne podatke uradnika v okviru prošnje za dostop do dokumentov – Dokazno breme – Negotovost glede natančnih okoliščin odtekanja – Institucija, ki je v najboljšem položaju za ugotavljanje razloga za škodo

(člen 340, drugi odstavek, PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 45/2001)

(Glej točke od 321 do 323.)

8. 

Pravo Evropske unije – Načela – Previdnostno načelo – Obseg

(člen 191(2) PDEU)

(Glej točke od 396 do 398.)

9. 

Sodni postopek – Pripravljalni ukrepi – Zaslišanje prič – Diskrecijska pravica Splošnega sodišča – Vpliv načela pravice do poštenega sojenja

(Poslovnik Splošnega sodišča, člen 91)

(Glej točke od 402 do 406.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 268 PDEU za povračilo škode, ki naj bi jo utrpela tožeča stranka.

Izrek

1. 

Agencija Evropske unije za temeljne pravice (FRA) plača BP znesek 5000 EUR.

2. 

Odškodnina iz točke 1 zgoraj se poveča za zamudne obresti od razglasitve te sodbe do celotnega plačila po obrestni meri, ki jo Evropska centralna banka (ECB) določi za svoje operacije glavnega refinanciranja, povečani za dve odstotni točki.

3. 

V preostalem se tožba zavrne.

4. 

FRA in BP nosita vsak svoje stroške.