Sodba Splošnega sodišča (osmi senat) z dne 15. junija 2022 – Dumitrescu in Schwarz/Komisija
(zadeva T‑531/16)
„Javni uslužbenci – Uradniki – Reforma Kadrovskih predpisov iz leta 2014 – Povračilo letnih potnih stroškov – Matični kraj, ki se nahaja v tretji državi – Pavšalni znesek, izračunan na podlagi razdalje med krajem zaposlitve in glavnim mestom države članice, katere državljan je uradnik“
1. |
Pritožbe uradnikov – Tožba zoper odločbo o zavrnitvi pritožbe – Učinek – Predložitev izpodbijanega akta sodišču – Izjema – Odločba, ki ni potrditvena – Upoštevanje v njej navedene obrazložitve (Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91) (Glej točko 26.) |
2. |
Pritožbe uradnikov – Pristojnost sodišča Unije – Razglasitev ničnosti še nesprejetega domnevnega akta – Izključitev (člen 270 PDEU) (Glej točko 27.) |
3. |
Uradniki – Povračilo stroškov – Letni potni stroški – Reforma Kadrovskih predpisov – Prosta presoja zakonodajalca Unije – Uporaba različnih metod za izračun za uradnike, katerih matični kraj je v Uniji in za uradnike, katerih matični kraj je zunaj Unije – Dopustnost – Kršitev pravice do spoštovanja zasebnega in družinskega življenja ter načela enakega obravnavanja – Neobstoj (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 7 in 20; Kadrovski predpisi za uradnike, kakor so bili spremenjeni z Uredbo št. 1023/2013, Priloga VII, členi 2, 4 in 8) (Glej točke od 37 do 46 in od 51 do 63.) |
4. |
Prosto gibanje oseb – Delavci – Določbe Pogodbe – Področje uporabe – Prosti pretok delavcev med matičnim krajem zunaj Unije in krajem zaposlitve znotraj Unije – Izključitev (člen 45 PDEU) (Glej točke od 66 do 70.) |
5. |
Uradniki – Povračilo stroškov – Letni potni stroški – Pogoji in podrobna pravila – Uradniki, katerih matični kraj je zunaj Unije – Izračun potnih stroškov na podlagi razdalje med krajem zaposlitve in glavnim mestom države članice, katere državljan je uradnik – Diskriminacija glede na državljanstvo – Neobstoj – Kršitev načela sorazmernosti – Neobstoj (Kadrovski predpisi za uradnike, kakor so bili spremenjeni z Uredbo št. 1023/2013, Priloga VII, člen 8(2), drugi pododstavek) (Glej točke od 72 do 79.) |
6. |
Pritožbe uradnikov – Pravni interes – Nujnost, da se očitki nanašajo na zadevno osebo (Kadrovski predpisi za uradnike, člen 91) (Glej točko 81.) |
7. |
Uradniki – Povračilo stroškov – Letni potni stroški – Pogoji in podrobna pravila – Sprememba Kadrovskih predpisov, katere posledica je znižanje letnih potnih stroškov – Kršitev načel varstva legitimnih pričakovanj in pravne varnosti – Neobstoj (Kadrovski predpisi za uradnike, kakor so bili spremenjeni z Uredbo št. 1023/2013, Priloga VII, člen 8) (Glej točke od 86 do 93.) |
8. |
Akti institucij – Časovna veljavnost – Takojšnja veljavnost novega pravila za prihodnje učinke položaja, ki je nastal, ko je veljalo prejšnje pravilo – Sprejetje Uredbe št. 1023/2013, s katero so bili spremenjeni Kadrovski predpisi in pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev – Kršitev pridobljenih pravic – Neobstoj (Kadrovski predpisi za uradnike, kakor so bili spremenjeni z Uredbo št. 1023/2013, Priloga V, člen 7, in Priloga VII, člen 8) (Glej točke od 94 do 96.) |
9. |
Pritožbe uradnikov – Odškodninski zahtevek, povezan s predlogom za razglasitev ničnosti – Zavrnitev predloga za razglasitev ničnosti, ki povzroči zavrnitev odškodninskega zahtevka (Kadrovski predpisi za uradnike, člena 90 in 91) (Glej točko 100.) |
Izrek
1. |
Tožba se zavrne. |
2. |
V. Dumitrescu in G. Schwarzu se naloži plačilo njunih stroškov in stroškov, ki jih je priglasila Evropska komisija. |
3. |
Evropski parlament in Svet Evropske unije nosita vsak svoje stroške. |