Zadeva C‑370/16

Bruno Dell’Acqua

proti

Eurocom Srl in Regione Lombardia

(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Tribunale di Novara)

„Predhodno odločanje – Privilegiji in imunitete Evropske unije – Protokol št. 7 – Člen 1 – Obstoj ali neobstoj potrebe po predhodnem dovoljenju Sodišča – Strukturni skladi – Finančna pomoč Evropske unije – Postopek za rubež zneskov, ki izhajajo iz te pomoči, pri nacionalnem organu“

Povzetek – Sodba Sodišča (tretji senat) z dne 30. maja 2018

1. Vprašanja za predhodno odločanje–Pristojnost Sodišča–Meje–Pristojnost nacionalnega sodišča–Nujnost vprašanja za predhodno odločanje in upoštevnost postavljenih vprašanj–Presoja nacionalnega sodišča

   (Člen 267 PDEU)

2. Privilegiji in imunitete Evropske unije–Izvršba v obliki rubeža pri tretji osebi–Postopek za rubež zneskov, ki izhajajo iz pomoči Unije, pri nacionalnem organu–Potreba po predhodnem dovoljenju Sodišča–Neobstoj

   (Protokol št. 7, priložen pogodbama EU in PDEU, člen 1)

1.  Glej besedilo odločbe.

   (Glej točki 31 in 32.)

2.  Člen 1, zadnji stavek, Protokola (št. 7) o privilegijih in imunitetah Evropske unije je treba razlagati tako, da če tretja oseba sproži postopek za rubež terjatve pri organu države članice, ki ima ustrezen dolg do dolžnika tretje osebe, upravičenca sredstev, dodeljenih za izvajanje projektov, ki se sofinancirajo iz Evropskega socialnega sklada, predhodno dovoljenje Sodišča ni potrebno.

   Tako plačila Komisije v korist držav članic v okviru skladov pomenijo prenos premoženja iz proračuna Unije v proračune držav članic. Vendar če je to premoženje vzeto iz proračuna Unije in je tako na voljo državam članicam, ga – ko je izplačano – ni mogoče šteti za premoženje Unije v smislu člena 1, zadnji stavek, Protokola.

   Okoliščina, da je tako premoženje namenjeno izvajanju politik Unije, v zvezi s tem ni upoštevna. Kot je generalna pravobranilka v bistvu navedla v točki 44 sklepnih predlogov, je povezava med sofinanciranjem s strani Unije iz ESS in izvedbo določenega projekta preveč posredna, da bi bilo mogoče ugotoviti, da zneski, ki jih organi držav članic dolgujejo upravičencem za izvedbo navedenega projekta, pomenijo premoženje Unije in da morajo zato uživati zaščito pred zasegi na podlagi člena 1, zadnji stavek, Protokola, da bi se preprečilo oviranje delovanja in neodvisnosti Unije.

   (Glej točke od 39 do 41, 45 in 46 ter izrek.)