Sodba Splošnega sodišča (osmi senat) z dne 10. aprila 2018 – Alcogroup in Alcodis/Komisija

(Zadeva T‑274/15)

„Ničnostna tožba – Konkurenca – Omejevalni sporazumi – Trg bioetanola in etanola – Upravni postopek – Sklep o odreditvi preiskave – Preiskovalna pooblastila Komisije – Varstvo zaupnosti komunikacije med odvetniki in strankami – Dokumenti, izmenjani po predhodni preiskavi – Zavrnitev Komisije, da se zadevni postopki za ugotavljanje kršitev prekinejo – Akt, zoper katerega ni pravnega sredstva – Nedopustnost“

1.	Ničnostna tožba–Nadzor zakonitosti–Merila–Upoštevanje zgolj dejanskih in pravnih elementov, ki so obstajali ob sprejetju spornega akta (člen 263 PDEU) (Glej točko 61.)

2.	Akti institucij–Odločba–Veljavnost–Presoja neodvisna od morebitnih nepravilnosti izvršitve (Glej točko 63.)

3.	Ničnostna tožba–Izpodbojni akti–Pojem–Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke–Pripravljalni ukrepi–Izključitev (člen 263 PDEU) (Glej točke od 71 do 75 in 80.)

4.	Ničnostna tožba–Tožba zoper odločbo o zavrnitvi preklica ali spremembe prejšnjega akta–Dopustnost, ki se presoja glede na izpodbojnost zadevnega akta (člen 263 PDEU) (Glej točko 76.)

5.	Ničnostna tožba–Izpodbojni akti–Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke–Upravni postopek uporabe pravil o konkurenci–Ukrepi, sprejeti med postopkom preiskave–Možnost izpodbijanja dokončnega sklepa, ki ga je Komisija sprejela ob uporabi pravil o konkurenci) (člen 263 PDEU) (Glej točko 91.)

Pravo Evropske unije–Načela–Pravica do učinkovitega sodnega varstva–Nedopustnost ničnostne tožbe, vložene zoper ukrepe, ki nimajo zavezujočih pravnih učinkov–Možnost pravnih subjektov, da take ukrepe izpodbijajo s tožbo iz naslova nepogodbene odgovornosti Unije

(člena 263 in 340(2) PDEU)

(Glej točko 92.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti Sklepa Komisije C(2015) 1769 final z dne 12. marca 2015, ki je bil na družbo Alcogroup in na vse družbe, ki jih ta neposredno ali posredno nadzira, vključno z družbo Alcodis, naslovljen v zvezi s postopkom uporabe člena 20(4) Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003 (AT.40244 – Bioetanol), ter dopisa Komisije z dne 8. maja 2015, ki je bil na družbo Alcogroup naslovljen v okviru preiskav AT.40244 – Bioetanol in AT.40054 – Oil and Biofuel Markets.

Izrek

1.	Tožba se zavrže kot nedopustna.

2.	Alcogroup in Alcodis nosita svoje stroške ter stroške Evropske komisije, vključno s stroški postopka za izdajo začasne odredbe.

3.	Orde van Vlaamse Balies, Ordre des barreaux francophones et germanophone in Ordre français des avocats du barreau de Bruxelles nosijo svoje stroške, nastale na tej stopnji.