sgrbcjeSodba Splošnega sodišča (osmi senat) z dne 15. septembra 2016 –

Philip Morris/Komisija(Zadeva T‑18/15)

„Dostop do dokumentov — Uredba (ES) št. 1049/2001 — Dokumenti, pripravljeni v okviru gradiva za sprejetje Direktive o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic o proizvodnji, predstavitvi in prodaji tobačnih in povezanih izdelkov — Zavrnitev dostopa — Izjema v zvezi z varstvom sodnih postopkov — Izjema v zvezi z varstvom postopka odločanja — Pravica do obrambe — Višji javni interes“

Institucije Evropske unije — Pravica javnosti do dostopa do dokumentov — Uredba (ES) št. 1049/2001 — Izjeme od pravice dostopa do dokumentov — Restriktivna razlaga in uporaba — Obveznost konkretnega in posamičnega preizkusa glede dokumentov, za katere velja izjema — Obseg (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, 1, 2 in 4 uvodna izjava ter člena 1 in 4) (Glej točke od 31 do 35.)

2.	Institucije Evropske unije — Pravica javnosti do dostopa do dokumentov — Uredba (ES) št. 1049/2001 — Izjeme od pravice dostopa do dokumentov — Obveznost tehtanja zadevnih interesov (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, uvodna izjava 2 in člen 4) (Glej točko 36.)

Institucije Evropske unije — Pravica javnosti do dostopa do dokumentov — Uredba (ES) št. 1049/2001 — Izjeme od pravice dostopa do dokumentov — Varstvo sodnih postopkov — Obseg — Stališče, ki ga je Komisija predložila sodišču Unije v zadevah, o katerih še ni odločeno — Splošna domneva o uporabi izjeme od pravice do dostopa — Uporaba za rešene zadeve — Pogoji (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2), druga alinea) (Glej točke od 53 do 59.)

Institucije Evropske unije — Pravica javnosti do dostopa do dokumentov — Uredba (ES) št. 1049/2001 — Izjeme od pravice dostopa do dokumentov — Varstvo sodnih postopkov — Področje uporabe — Dokumenti, ki niso bili pripravljeni le za potrebe sodnega postopka, ampak bi lahko tudi posegali v sposobnost zadevne institucije, da se v zadevnem postopku brani — Vključitev — Pogoji (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2), druga alinea) (Glej točki 64 in 65.)

Institucije Evropske unije — Pravica javnosti do dostopa do dokumentov — Uredba (ES) št. 1049/2001 — Izjeme od pravice dostopa do dokumentov — Varstvo sodnih postopkov — Obseg — Zavrnitev razkritja dokumentov, ki bi lahko ogrozilo položaj zadevne institucije in načelo enakosti orožij v okviru postopka, ki poteka — Dopustnost (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(2), druga alinea) (Glej točki 73 in 74.)

Institucije Evropske unije — Pravica javnosti do dostopa do dokumentov — Uredba (ES) št. 1049/2001 — Izjeme od pravice dostopa do dokumentov — Varstvo postopka odločanja — Pogoji — Konkretna, dejanska in resna oslabitev navedenega postopka — Obseg — Dokumenti, ki vsebujejo kritično oceno službe institucije glede druge njene službe med zakonodajnim postopkom — Vključitev (Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1049/2001, člen 4(3), prva alinea) (Glej točki 82 in 87.)

Predmet

Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti Sklepa Komisije Ares (2014) 3694540 z dne 6. novembra 2014 o zavrnitvi dostopa do nekaterih dokumentov, povezanih s sprejemanjem Direktive 2014/40/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 3. aprila 2014 o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic o proizvodnji, predstavitvi in prodaji tobačnih in povezanih izdelkov in razveljavitvi Direktive 2001/37/ES (UL 2014, L 127, str. 1).

Izrek

Sklep Komisije Ares (2014) 3694540 z dne 6. novembra 2014 o zavrnitvi dostopa do nekaterih dokumentov, povezanih s sprejemanjem Direktive 2014/40/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 3. aprila 2014 o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic o proizvodnji, predstavitvi in prodaji tobačnih in povezanih izdelkov in razveljavitvi Direktive 2001/37/ES se razglasi za ničen v delu, v katerem je zavrnjen vpogled v prve tri stavke tretjega odstavka dokumenta št. 6.

2.	Tožba se v preostalem zavrne.

3.	Vsaka stranka nosi svoje stroške.