Sodba Sodišča (deveti senat) z dne 21. julija 2016 –

Komisija/Romunija

(Zadeva C‑104/15) ( 1 )

„Neizpolnitev obveznosti države — Varstvo okolja — Direktiva 2006/21/ES — Ravnanje z odpadki — Izkopavanje rude — Usedalni bazeni — Izpust prahu — Drobni prašni delci, ki lebdijo v zraku — Onesnaženje — Zdravje ljudi — Obvezni preventivni ukrepi — Člena 4 in 13 — Ugotovitev obstoja neizpolnitve“

1. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti — Predhodni postopek — Opomin — Jasna omejitev predmeta spora — Obrazloženo mnenje — Izčrpna navedba očitkov — Predložitev elementov, ki jih uradni opomin ne vsebuje — Dopustnost — Pogoji (člen 258 PDEU) (Glej točke od 32 do 38.)

2. 

Okolje — Odpadki — Direktiva 2006/21 — Področje uporabe — Objekti za ravnanje z odpadki, ki so jim bila izdana dovoljenja ali so obratovali ob izteku roka za prenos (Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2006/21, člen 24(1)) (Glej točke od 51 do 53.)

3. 

Okolje — Odpadki — Direktiva 2006/21 — Obveznost držav članic, da zagotovijo pravilno ravnanje z rudarskimi odpadki — Obseg — Ravnanje z odpadki, pri katerem se ne ogroža zdravje ljudi in se ne škoduje okolju — Obveznost rezultata — Polje proste presoje držav članic glede ukrepov, ki jih je treba sprejeti — Meje — Trajanje neskladnega položaja — Neizpolnitev obveznosti (Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2006/21, člen 4) (Glej točke od 79 do 81 in od 93 do 101.)

4. 

Tožba zaradi neizpolnitve obveznosti — Dokaz neizpolnitve obveznosti — Dokazno breme Komisije — Predložitev dokazov, iz katerih je razvidna neizpolnitev obveznosti — Breme izpodbijanja na strani zadevne države članice (člen 258 PDEU; Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2006/21, člen 4) (Glej točke 83in od 86 do 89.)

5. 

Države članice — Obveznosti — Nadzorna funkcija, dodeljena Komisiji — Dolžnost držav članic — Sodelovanje v preiskavah na področju izvajanja direktiv — Obveznost preverjanja in obveščanja (člena 4(3) PEU in 17(1) PEU; Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2006/21) (Glej točki 84 in 85.)

6. 

Države članice — Obveznosti — Izvajanje direktiv — Neizpolnitev obveznosti — Utemeljitev na podlagi nacionalne ureditve — Nedopustnost (člen 258 PDEU) (Glej točko 99.)

7. 

Okolje — Odpadki — Direktiva 2006/21 — Obveznost držav članic, da zagotovijo pravilno ravnanje z rudarskimi odpadki — Obveznost zagotovitve, da so upravljavci sprejeli ustrezne ukrepe — Obseg (Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2006/21, člen 13) (Glej točke od 111 do 116.)

Izrek

1. 

Romunija s tem, da ni sprejela ustreznih ukrepov za preprečitev dviganja prahu s površine razširjenega bazena Boşneag, ni izpolnila obveznosti iz člena 4 in člena 13(2) Direktive 2006/21/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. marca 2006 o ravnanju z odpadki iz rudarskih in drugih ekstraktivnih dejavnosti ter o spremembi Direktive 2004/35/ES.

2. 

Romuniji se naloži plačilo stroškov.


( 1 ) UL C 146, 4.5.2015.